财政收入预测模型研究方案 I研究中心 王静宜
财政收入预测模型研究方案
1、研究目标
本研究旨在建立基于公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基
金预算四本预算的政府财政收入预测模型。 对四本预算的主要细分款项分别进行模拟分
析,建立预测函数,从而形成一套较为客观准确的财政收入预测方法,为完善收入预算
编制提供参考,为进一步规范预算构成提供数据决策支持。
2、研究内容
本研究拟从公共财政预算入手,从税收收入、非税收入、债务收入和转移性收入四
个方面进行分析研究。其中税收收入的模拟计算是本研究的重点,如何分税种的对税收
收入进行模拟预测,是本研究第一阶段的主要内容。本研究将探究影响税收收入的主要
因素,确定税收影响因素的作用机理和影响程度,建立各税种模拟预测的方法,从分税
种的角度系统地构建税收预测模型体系,客观准确地预测政府税收收入,进而再对其他
三本预算进行研究。
通过对国内关于税收收入预测的相关论文进行简单文献调研发现,
目前存在多种不
同的方法对税收收入预测进行研究,并构建了多种预测模型。例如:采用传统的计量经
济模型进行预测,将计量经济学和时间序列方法应用到税收收入预测;将线性模型推广
到非线性模型,如三次函数模型、指数增长模型等;将比较流行的数理模型运用到税收
预测中,如神经网络模型、马尔科夫预测模型、支持向量机模型等。
其中,大部分税收收入预测文献集中于对总税收收入进行预测,而以分税种预测加
和后计算总税收收入的相关文献比较少见。由于增值税、消费税、营业税、企业所得税
和个人所得税之和占总税收收入比例较大,其比例具有一定的稳定性,因此本研究在对
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分税种预测的基础上,考虑用分税种加总占总税收收入比例来进行推算预测。首先运用
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多种预测方法对分税种税收收入进行预测,
再根据历年分税种加总占总税收收入的比重
对总税收收入进行推算预测,同时与直接对总税收收入预测结果进行对比分析。
3、研究技术路线
本研究拟对四本预算,即公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社 保基金预算四个模块分别进行模型构建。
第一阶段对公共财政预算中的税收收入预算进
行模拟研究,其研究技术路线如下:
确定解释变
解释变量相 量 应模块构建
一.增值税模型构建 数据需求 数据汇总
一I模型实验
确定增值税
模型
—1消费税模型构建
同上
确定消费税
模型
适用 模型适用性
模型汇总
分析
文献
—营业税模型构建
同上
确定营业税模
I型
综
实验数据汇总
企业所得税模型
确定企业所得
构建
同上
说模型
个人所得税模型
构建
同上 确定个税模型一
对于各分税种税收收入,最直接的影响因素是税基,在现有政策和管理水平不变的
情况下,税收收入会随着税基的扩大呈现出一定比例的同向增长。因此模型构建中选择
各分税种的税基作为经济解释变量,同时考虑时间序列的转折点加入政策变量,建立回 3
—J确定税收模型