澄海乡镇基层公务人员行政道德建设

目录

摘要 ..................................................... 1 1公务员行政道德建设的必要性 .............................. 1 2澄海地区基层公务人员行政道德建设现状 .................... 2 2.1民主平等观念普遍增强 ............................... 2 2.2 责任意识日渐突出 .................................. 3 2.3 法制意识增强 ...................................... 3 2.4当地公务人员行政道德建设存在的问题 ................. 3 2.5问题的原因分析 ....................................... 5 3加强基层公务员行政道德建设的对策 ........................ 7 3.1 强化行政道德教育 .................................. 7 3.2完善行政道德规范体系 ............................... 8 3.3健全行政道德建设机制 ............................... 8 3.4发挥公务员的表率作用 ............................... 9 结论 ..................................................... 9 参考文献: ............................................... 10

澄海乡镇基层公务人员行政道德建设

摘要

基层公务员是指县区及其以下行政区域内具有国家行政编制，是公务员队

伍的重要组成部分，其职业道德不同于一般公务员，感情色彩浓、服务意识强、言行一致要求高是其特殊性。基层公务员的服务对象是普通老百姓，直接对普通老百姓负责，同时直接服务于地方政权的建设与社会经济的发展。本文以汕头市澄海区乡镇基层公务人员为例，概括了基层公务员职业道德建设的现状，分析了基层公务员职业道德建设目前存在的主要问题，针对问题找出科学合理的解决办法，以便对我国基层公务人员行政道德进行建设，更好的为广大人民群众服务。

关键词:基层;公务员;职业道德建设

1公务员行政道德建设的必要性

澄海地区在近几年大力提倡行政道德建设，以及信息透明度的增大，公务员行政道德失范以及权力滥用的情况已经有了很大的改善，尤其是在大城市综合治理方面行政道德建设而对的障碍主要表现在以下三点:首先，在农村有时人情要大过法律，我国传统的行政道德讲究的是伦理道德的教化作用，但是行政道德的教化只是一种软的约束，因此必须要加强我国乡镇基层公务员行政道德的法制化建设。其次，基层的公务员道德水平有待提高。再次，改革开放以来，尤其是实行社会主义市场经济多种经济成分并存，多元化的发展也导致了思想的多元化，需要进行改革和完善，有利于遏制政府公务人员的政治腐败、净化行政空气。基层公务员行政道德的法制化建设可以增强人民的爱国热情。

2澄海地区基层公务人员行政道德建设现状

2.1民主平等观念普遍增强

随着社会大发展，在进入市场经济以后，澄海地区基层公务员也随着这种普遍性的进步而越发重视自我的存在和价值，并且这种自

主性更多的是转换成一种自我实现和自我提升的创造力。逐渐成为人民群众利益的忠实维护者、服务者，确立了追求民主、自力更生的主体意识，为澄海地区行政管理注入了新鲜的血液，树立了讲民主、讲奉献、讲人权的行政新风尚。认清自己的职责和使命，强化公务员在行政过程中的民主平等意识。澄海乡镇基层公务员行政道德建设，先从思想上提高公务员的道德水平，运用科学的理论和思想武装自己的头脑，经受住各种腐朽思想的侵蚀，以观念引导行动，勤勤恳恳工作，踏踏实实为人民服务。

2.2 责任意识日渐突出

当今衡量一个国家文明成度的重要标志就是法治的健全与否，随着人类社会的发展，人与人之间的关系也越来越复杂，社会分工也越细密，这时通过简单的“德治”或“人治”都不能很好地治理，只有建立一整套完整的法律、法规才能使社会健康运行。行政责任是指政府及公务员对自身行使公共权力所承担的责任，这种责任的制度化和法律化就是行政责任制度，是约束澄海公务员行政行为的有效途径。这些积极健康、正面向上的行政思想已经成为澄海乡镇公务人员行政道德建设的主旋律，势必会在我国行政改革过程中发挥更大的作用。

2.3 法制意识增强

依法治国是我国的治国基本方略，依法治国的核心要求是依法行政，要求澄海乡镇基层公务员依照法律法规执行公共事务。澄海乡镇公务员法律意识水平的高低，不仅取决于其自身对法律内容是否理解的全面、深刻，而且直接影响到政府在基层民众中的形象以及人民群

众对法律和政府的信任度。澄海乡镇基层公务员普遍都认识到依法行政，依法治国是其职业道德的基本要求。大多数澄海乡镇基层公务员都逐步建立了依法行政，普法执法的法律服务意识、增强了公仆的法律角色意识和以群众利益为先的法律责任意识，为建设社会主义法治国家和构建和谐政治氛围创造了较好的条件。

2.4当地公务人员行政道德建设存在的问题

1.行政道德建设柔性有余刚性不足

澄海区在乡镇公务员行政道德建设上下足了功夫，近几年来也取得了普遍成效，然而，随着社会的发展，单纯的思想教育和道德提升教育已经不能完全对澄海乡镇公务员产生明显的约束作用，因此，需要完善的行政道德法律规章制度进行规范和限制，而法治也是现代社会文明的重要标志，更是对澄海乡镇公务员进行有效约束的有力手段。虽然我国曾经颁布的《公务员法》等相关法律对公务员的行为具有一定的规范和限制，然而就目前总体水平来看，其规范并不完善，可行性实施效果差、形式化严重的问题也相当突出，而且，就目前来讲，我国还没有颁布过任何一部关于行政伦理方面的法律，公务员行政道德立法在我国法律体系中尚处空白状态，这也是行政公务员产生行为道德失范困境的重要原因之一。 2.行政道德教育重形式而轻实效

澄海乡镇公务员行政道德教育机制缺失。行政道德制度化建设越来越受到人们的重视，澄海的各级机关都举办了专门的行政道德培训活动，然而取得实际成效的却很少，分析原因，主要在于:一是教育

内容陈旧。对于行政道德教育一般都是与传统廉政教育相结合，以中国传统教育为主要内容，这就使得教育在一定程度上脱离了现实，失去教育意义;二是教育手段单一。培训教育通常采用集体参会的形式进行，大多是请相关领域老师以上党课等方式开展，这种课堂教育方式已经明显落后于当前教育模式，往往成效不明显;三是教育形式化严重。事实表明，澄海区对于乡镇公务员行政道德的教育不在少数，但是取得的成果却不尽人意，其主要原因是教育形式化，对于教育的效果缺乏有效的评估和监管，这就使得一部分乡镇公务员不重视行政道德教育。 2.5问题的原因分析 1.社会方面的原因

澄海乡镇公务员所处的特定环境，是通过漫长的时期所形成的.由社会习惯、宗教信仰、价值观、生活方式、道德传统、人口规模和地理分布等多个要素所组成，而且是一个动态变化的过程。澄海乡镇公务员所处的特定的社会环境是影响其职业道德建设的关键因素。主要表现为以下几个方面，一，澄海乡镇的人口规模和人口密度。如果乡镇公务员所处的乡镇人口规模比较大，人口密度密集，他们所面对的问题就多而且处理的口常琐碎事情很复杂，因此对于职业道德建设方面就可能会有些无暇顾及。二，澄海乡镇的文化传统和风俗习惯。乡镇的文化传统和风俗习惯是长期以来乡镇人民群众形成的一种稳定的固有的价值取向，它是社会思想意识的总和.在强化乡镇公务员职业道德建设过程中，应当积极地适应当地的文化传统和风俗习惯，