本节主要考点：
二级建造师《管理》施工安全生产管理
重要考点 一般考点 第二节 施工安全生产管理 （重要） （1）施工安全生产管理制度体系建立 的原则； （2）安全生产责任制度； （1）安全生产教育培训制 （3）安全措施计划制度； 度； （4）特种作业人员持证上岗制度； （2）专项施工方案专家论证 （5）施工起重机械使用登记制度； 制度； （6）安全检查制度； （3）风险控制方法； （7）“三同时”制度； （4）施工安全隐患处理原 （8）工伤和意外伤害保险制度； 则。 （9）危险源的分类； （10）危险源识别； （11）危险源的评估； （12）风险控制措施计划。 ●历年没有出过考题或出题很少的内容：施工安全管理制度体系建立的重要性；安全生产许可证制度；政府安全生产监督检查制度；严重危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；生产安全事故报告和调查处理制度；安全预评价制度；风险控制策划；施工单位对事故安全隐患的处理方法；施工安全隐患的防范。
2Z105021 安全生产管理制度体系
考点：施工安全生产管理制度体系建立的原则1.应贯彻“安全第一、预防为主”的方针；
2. 施工安全生产管理管理体系必须符合相关法律、行政法规及规程的要求；
3. 项目经理部应根据本企业的安全生产管理制度体系，结合各项目的实际情况加以充实，确保工程项目的施工安全。
考点：安全生产责任制度
安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。
1. 明确总分包的安全生产责任。实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理，分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。
2. 施工现场应按工程项目大小配备专（兼）职安全人员。
考点：安全生产教育培训制度
◆企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。 （一）特种作业人员的安全教育
1. 特种作业具备的特点：独立性；危险性；特殊性。 2. 特种作业人员应具备的条件
（1） 年满十八周岁以上，且不超过国家法定的退休年龄； （2） 体检健康合格； （3） 具有初中及以上文化程度； （4） 具备必要的安全技术知识与技能；
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（5） 相应特种作业规定的其他条件。
附注：危险化学品特种作业人员对上述第（3）项的要求改为：高中及以上文化程度。3.特种作业人员安全教育要求 （1） 上岗作业前必须进行培训教育；
（2） 培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立作业； （3） 取得操作证特种作业人员，必须定期进行复审。特种作业操作证每 3 年复审 1 次，满足一定条件时，可以延长到每 6 年复审 1 次。 （二）企业员工的安全教育 1. 三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级。
2. 经常性安全教育
◆安全思想、安全态度教育最重要。
◆教育的形式：每天的班前班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。
考点：安全措施计划制度1.安全措施计划的范围 （1） 安全技术措施； （2） 职业卫生措施； （3） 辅助用房间及设施； （4） 安全宣传教育措施。
2.编制安全技术措施计划的步骤：工作活动分类→危险源识别→风险确定→风险评价→制定安全技术措施计划→评价安全技术措施计划的充分性。
考点：特种作业人员持证上岗制度
1. 特种作业人员的范围：如垂直运输机械作业人员等
2. 特种作业人员须经培训考核合格，取得特种作业操作证书（该证书全国范围内有效）后，才能上岗作业
3. 离开特种作业岗位达 6 个月以上的特种作业人员，需重新进行实际操作考核，经确认合格后方可
上岗作业
考点：专项施工方案专家论证制度
1. 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
（1） 基坑支护与降水工程； （2） 土方开挖工程；
（3） 模板工程； （4） 起重吊装工程； （5） 脚手架工程； （6） 拆除、爆破工程；
（7） 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
2. 对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。（简称为“高、地、深”）。 考点：施工起重机械使用登记制度
1. 《建设工程安全生产管理条例》中关于登记的具体规定
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日
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内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。
2. 进行登记应当提交的资料 （1） 生产方面的资料：如设计文件、制造质量证明书等 （2） 使用的有关情况资料：管理制度和措施、使用情况、作业人员的情况等
考点：安全检查制度 （一）安全检查的内容
1. 主要内容包括：查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等 2. 检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实。
（二）安全隐患的处理程序 按照“登记→整改→复查→销案”的程序处理安全隐患。
考 点 ：“ 三 同 时 ” 制 度
1.“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改建项目 （工程）和引进的建设项目，其安全生产设施（劳动安全卫生设施）必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。 2. 安全设施投资应当纳入建设项目概算。
考点：工伤和意外伤害保险制度 ◆ 2010 年《工伤保险条例》规定工伤保险属于法定的强制性险。2011 年 7 月 1 日实施的《建筑法》第四十八条规定：建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并支付保险费。
2Z105022 危险源的识别和风险控制考点：危险源的分类
危险源是安全管理的主要对象。1.第一类危险源 能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载 体）或危险物质称作第一类危险源。2.
第二类危险源
造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。
第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）和管 理缺陷等方面。
3. 危险源与事故
◆事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条件。
◆第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度； ◆第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。附注：对给定的案例，要能区分出属于哪一类危险源。 考点：危险源识别 （一）危险源的类型1.人的因素；
2. 物的因素； 3. 环境因素； 4. 管理因素。
（二）危险源识别方法
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