XXXX 族 x 族 xxx 县
中医院及康复疗养中心建设项目
项 目 建 议 书
XX仡佬族苗族自治县中医院
二O—三年一月
目录
第一章 概 论 -------------------------------------------------- 1
1.1项目摘要 --------------------------------------------- 1
1.2业主简介 ----------------------------------------------------------------------- 1 1.3编制依据 ----------------------------------------------------------------------- 2
第二章 项目建设背景及建设条件 ---------------------------------------------------------- 3
2.1项目提出的背景 ----------------------------------------------------------------- 3 2.2项目建设的必要性 --------------------------------------------------------------- 4
第三章 项目建设内容及规模 -------------------------------------------------------------- 6
3.1项目选址 ----------------------------------------------------------------------- 6 3.2项目建设原则 ------------------------------------------------------------------- 6 3.3项目建设内容及规模 ------------------------------------------------------------- 6
第四章项目建设方案 ---------------------------------------------------------------------- 7
4.1设计原则 ----------------------------------------------------------------------- 7 4.2建筑方案 ----------------------------------------------------------------------- 7 4.3结构设计 ----------------------------------------------------------------------- 7 4.4给排水设计 --------------------------------------------------------------------- 8 4.5电气设计 ----------------------------------------------------------------------- 8 4.6内装修设计 --------------------------------------------------------------------- 9 4.7质量监督 --------------------------------------------------------------------- 11 4.8结构方案 --------------------------------------------------------------------- 11 4.9主要结构材料选用 ------------------------------------------------------------- 12 4.10给、排水系统 ---------------------------------------------------------------- 12 4.11电器系统 -------------------------------------------------------------------- 12 4.12消防方案 -------------------------------------------------------------------- 12 4.13绿化方案 -------------------------------------------------------------------- 12
第五章投资概算及资金筹措 -------------------------------------------------------------- 13
5.1投资概算 --------------------------------------------------------------------- 13 5.2资金筹措 --------------------------------------------------------------------- 14
第六章 项目组织管理及进度安排 -------------------------------------------------------- 15
6.1项目组织管理 ----------------------------------------------------------------- 15 6.2项目实施进度计划 ------------------------------------------------------------ 15
第七章 项目招标管理 ------------------------------------------------------------------ 15
7.1依法确定招标范围 ------------------------------------------------------------ 15 7.2招标方式 --------------------------------------------------------------------- 15 7.3招标组织形式 ----------------------------------------------------------------- 16 7.4施工企业资质要求 ------------------------------------------------------------- 16 7.5发布招标公告媒介 ------------------------------------------------------------- 16
第八章 项目效益评估 ------------------------------------------------------------------ 17
8.1项目对社会的影响分析 --------------------------------------------------------- 17 8.2项目与所在地互适性分析 ------------------------------------------------------ 17 8.3社会风险分析 ---------------------------------------------------------------- 18
第九章结论 ---------------------------------------------------------------------------- 18
9.1项目建设的必要性 -------------------------------------------------------------- 18 9.2项目建设的可行性评价 --------------------------------------------------------- 18 9.3项目风险分析评估 ------------------------------------------------------------ 18 9.4结论与建议 ------------------------------------------------------------------- 19
XXXX县中医院及康复疗养中心建设项目
第一章 概 论
1.1项目摘要
一、 项目名称：XX仡佬族苗族自治县中医院异地搬迁项目（简称本项目） 二、 项目业主：XX仡佬族苗族自治县中医院 三、 项目地址：XX自治县XX镇XX村XX组 四、 项目建设性质：新建
五、 项目建设主要内容及规模：项目总建筑面积：
25606 m2
建设内容：1?住院楼，2.门诊部，3.急诊部，4?行政综合楼，5.药剂科室，6.医 技楼，7.中药制剂室8?传统疗法中心9.生活服务用房，10.单身宿舍，11保障用房， 12营养食堂，13.辅助设施（围墙 地平 医院大门 院内生活服务区 供水供电系 统污水处理及医疗废物收集设施 环境绿化广场停车场）
六、 项目投资及资金来源：项目总投资 2940万元，来源为国家项目资金及业主多 渠道筹资。 七、 项目建设计划期限：两年（2012年10月-2014年9月）。
八、 项目效益：项目建成后，改变医院业务用房严重不足的现状，业务用房面积基
本达到三甲医院的建设标准，使医院的就医环境得到极大的改善， 有利于保障我县医疗 卫生服务。
1.2业主简介
XXXX 县中医院始建于1983年，是遵义市唯一的一家少数民族自治县公立中医医院。 为了扩大业务用
房，于1996年兼并了 “XX自治县饮食服务公司”，现在岗职工213人， 其中：在编人员103人，企业制职工11人，自行招聘职工97人，借调2人；退休职工 44人（其中事业性质职工9人，企业性质职工35人）；医师64人，护士 76人，医技 人员5人，财会人员15人，药剂人员12人，行勤人员41人；有高级职称8人，中级 职称28人，初级及以下职称127人；具有执业医师资格的47人，执业护士资格的63 人；本科以上学历37人，专科学历53人，中专学历83人，高中及初中以下学历
40人。 门诊部设置有：专家门诊、名医门诊、内科门诊、外科专家门诊、骨伤专科门诊、妇产
科门诊、中西医结合专家门诊、针灸理疗专科门诊、五官科门诊、发热门诊。住院部设 置有：内科、儿科、外科、妇产科、骨伤专科、五官科、针灸科、皮肤肛肠科、麻醉科、 手术室。医技科设置有：检验科、医学影像科（CT室、B超室、放射科）、心电图室、 胃镜室、碎石室、药剂科。医院目前的业务用
房为原县饮食服务公司的餐饮住宿用房， 从设计上看是按餐饮业标准设计而成，不适合医院的发展，且占地面积仅
500平方米，
建筑面积2000平方米，无多余的空地用来作绿化带。目前医院的病床编制床位数为150 张，因住院病人逐渐增多，已在原病房及走廊过道等处加床
260张，整个医院显得狭窄
拥挤；且存在消防隐患，也存在医院内感染的隐患，由于业务用房的严重不足，导致患 者的就医环境极差，从客观上严重制约了医院的向前发展。工作开展情况：
XX自治县
中医院在历届院领导和全院职工的共同努力下，克服种种困难，艰难维持，开拓创新， 使医院的收入逐年增加：2009年总收入为985.3489万元；2010年总收入为1112.0292 万元；2011年总收入为
1906.4858万元；2012年总收入为2730万元；2013年总收入 3300万元，2014年总收入有望达到3700万元。均顺利完成年初定下的任务目标，并圆 满完成了上级有关部门交办的其他任务。
XX自治县户籍总人口 45.7万，目前XX自治县中医院的覆盖面除全县范围外，还辐射 到了吡邻县的部
分乡镇如：凤岗县土溪镇、德江县金茶镇、正安县中关镇、道真县旧城 镇、沿河县四平镇、四川彭水县黄家坝镇等，可覆盖服务人口
70万以上。
1.3编制依据
1贵州省2004版工程定额；
2县卫生局项目可行性研究及有关工作的委托书 3项目规划布置平面图 4项目建设项目选址意见书 5项目开发建设环境申报登记表
6《贵州省发展和改革委员会、贵州省卫生厅关于编制全省农村卫生基础设施规划
的通知》
7《贵州省卫生资源配置标准（试行）》、《关于组织申报贵州省2009年农村基础设 施建设项目
中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知》
8国家卫生部《国债项目县医院指导意见》 9遵义市“十二五”规划 10XX县发展规划
11《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 12国家卫生部的有关以政府主导办医等一系列文件
13突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划和《国家发改委、卫生部关于突发公
共卫生事件医疗救治体系建设规划意见的通知》等相关文件
第二章项目建设背景及建设条件
2.1项目提出的背景
目前XX中医院的病床编制床位数为150张，因住院病人逐渐增多，已在原病房及 走廊过道等处加床达260张，整个医院显得狭窄拥挤；且存在消防隐患，也存在医院内 感染的隐患，由于业务用房的严重不足，导致患者的就医环境极差，从客观上严重制约 了医院的向前发展。为提高 XX自治县中医院规范化建设项目的管理，合理确定建设规 模和标准，满足县中医院基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，通过加大投入和深 化改革，完善县中医院公共卫生和基本医疗两大功能，提高服务能力，使其具备作为全 县医疗和业务技术指导中心的条件， 满足人民群众的需求。并符合区域卫生规划和当地 建设总体规划，充分利用现有卫生资源，避免重复建设，促进农村卫生事业的健康发展 ， 促进城乡区域协调发展，推进和谐社会建设，建设社会主义新农村。保持经济持续快速 发展，提高乡镇劳动者身体素质，培养卫生人才。构建社会主义和谐社会要求推进医疗 卫生水平，切实维护和保障人民群众平等的权利。
2012 年XX县人民政府已将XX中医院建设项目列入XX自治县“十二?五”社会事 业发展规划，并
列入2013年社会事业项目，已报省、市发改局。县人民政府已同意县 中医院异地搬迁，在符合城镇规划的前提下，在新城区大坪镇大坪村前进组征地120亩 重新选址建设。征地和前期工作已启动。县人民政府相继成立了以常务副县长为组长的
“ XX自治县中医院建设项目协调领导小组”，相关部门领导为成员，下设办公室在县卫 生局，无偿征用土地得到全面落实；县人民政府承诺匹配县中医院规范化建设项目所需 的配套资金。
（1） 目前，XX自治县中医院的医疗力量分散，且受限于各处的实际条件，已不能 再进行规模扩
大，不便于集中技术力量进行医学攻关、科技研究，也不利于患者就诊。
（2） 随着医疗卫生事业的发展，医院现有的（急）门诊与社会发展和需求不相适应， 满足不
了不同层次人群的需要。更满足不了中医院自身发展的需要。
（3） 由于医院现有门诊、病房等功能分区不明显、布局不合理，因此给患者带来 很多不便。 （4） 现有医院门诊楼位于中大街商业繁华地段，是二十世纪八十年代初修建的原 县饮食服务
公司，环境嘈杂，不利于就诊患者的休息，墙体保温差、不节能，给医院造 成不必要的能源消耗。同时
原有建筑的房间布局十分不合理。
（5） 由于来医院的患者逐年增加，同时带来医院外来车辆的增多，院内经常出现 交通不畅，
停车难等现象。
基于以上多种因素，要促进 XX自治县中医院医疗卫生事业的建设与发展，提高中 医院医疗水平，实现XX自治县卫生医疗事业发展整体目标，
必须通过多渠道筹集资金，
把医院现有基础设施做大做强，从而满足中医院未来长远发展的需要。根据《中央预算 内投资项目县中医医院建设指导意见》精神，按每千人口中医院床位为
0.22?0.27张
床位测算建设规模。XX自治县地区人口为45.7万人，服务地区以外人口约 70万人， 则本项目服务区域人口数为115.7万人。按每千人0.25张床位测算，则服务区域内需 要300张床位。故本次中医院规模按 300床拟定。
2.2项目建设的必要性
2.2.1 、XX自治县中医院目前位于 XX自治县城中心，中大街商业繁华地段，是二
十世纪八十年代初修建的原县饮食服务公司，环境嘈杂，不利于就诊患者的休息，且地 域狭小，占地面积仅500平方米，建筑面积2000平方米，随着医院业务量的逐渐增加， 特别是农村新型合作医疗启动以来，医院业务用房显得严重不足，医院虽想尽一切办法 解决患者住院的问题，在原本狭窄的病房和走廊过道等处加床， 或尽可能地腾出其他业 务用房改造为住院病房，甚至在三楼的房顶上修造简易的活动板房作为行政办公室，
将
原来的行政办公室改为住院病房， 但仍然远远满足不了住院患者的需求， 狭小的地域环 境，有限的发展空间，成为了制约 XX自治县中医院发展的瓶颈。
近年来，随着国家对中医药事业的投入逐渐加大，2012年XX自治县人民政府将启动XX 自治县中医院建设工程，并经县发改局列入2013年社会事业发展项目，已报市发改局。 在新一届医院领导的不懈努力下，XX自治县中医院的规范化建设项目工作已引起县委、 县人民政府的高度重视，并予以大力支持。该项目的实施，可以彻底改变
医院的就医环境，解决业务用房的严重不足，实现
XX自治县中
XX自治县中医院跨越式的发展，从
最大程度上解决老百姓就医难、看病难的问题，该项目的紧急实施，具有较强的现实意 义和必要性。
222 、该项目是改善医院诊疗环境，提高医院整体服务水平的重要基础。规范化 建设项目建成后，
病人住院环境改善，配备的大型医疗设备将为广大人民群众提供一个 布局科学合理、环境整洁幽雅、交通便利、设备齐全、技术一流、充满人文关怀的医院 服务环境，为提高医院整体服务水平打下坚实的基础。
2.2.3 、该项目是加快XX县城市建设步伐，完善城市基本服务功能，改善投资环境
的重要内容。急救和医疗保健服务是县城功能的重要组成部分，
是一个地方投资环境的
重要方面。扩建XX自治县中医院，改善医院的诊疗环境，提高医院的综合服务水平， 也是加快XX自治县城市建设步伐，完善城市服务功能，改善投资环境的重要内容。
2.2.4 、该项目是改善医疗条件，提高医院整体服务水平的重要基础。
城区是XX自治县县委、县政府及多个行政机关和公益单位的所处区域，
XX自治县新
是全县的政治、
经济、文化中心。XX自治县中医院不仅担负着城区的医疗保健任务，而且承担着全县 行政村的医疗、预防、保健和康复任务及业务技术指导工作。落后的设施是影响治疗效 果的主要障碍之一，改善基础设施条件既能解决广大患者的就医问题，
挽救更多患者的
生命，减少患者往返省市县之间的奔波之苦，又改善了医院的医疗条件，为提高医院的 整体服务水平打下了坚实的基础。
2.2.5、整合资源，合理布局，完善功能，满足基本需求。 XX自治县中医院是全县
的中医医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重、急症病人的抢救，接受乡、村 两级卫生医疗机构的转诊，承担乡、村两级卫生技术人员的中医医疗进修培训及业务技 术指导任务。县中医院在房屋建设和设备配置上要满足当地医疗卫生需求。
加快县中
医院建设是社会主义市场经济发展的迫切需求； 加快县中医院建设是提高居民生活质量 的迫切要求；加快县中医院建设是加快城市现代化进程的迫切需求。
通过提供较好的医
疗卫生保健服务，能够提高广大劳动者身体素质，对社会经济的和谐发展具有不可估量 的作用，也符合我国以人为本，构建和谐社会，建设社会主义新农村，西部大开发的发 展方针，符合“十二五”时期贵州省经济社会发展的要求。同时，使人民群众在一个较 为舒适的医疗卫生保健环境中养病康复，生活、安全有保障，也是各级政府义不容辞的 责任。
第三章项目建设内容及规模
3.1项目选址
扩建XX自治县中医院的选址为XX自治县大坪镇前进村，占地120亩。位于XX自 治县新城区，交通便利，山青水秀，空气清新，是治病康复的好地方。
3.2项目建设原则
一、 整合资源、填平补齐、符合 XX县卫生资源规划的原则。
二、 完善功能、满足基本需求。按照三甲医院功能划分和当地医疗卫生需求，满足预 防保健和基本医疗服务两大功能的原则。
三、 统一标准、规范建设的原则。
3.3项目建设内容及规模 3.3.1、建设规模
根据《中央预算内投资项目县中医医院建设指导意见》精神，按每千人口中医院床 位为0.22?
0.27张床位测算建设规模。XX自治县地区人口为45.7万人，服务地区以 外人口约70万人，则本项
目服务区域人口数为115.7万人。按每千人0.25张床位测算， 则服务区域内需要500张床位。
3.3.2主要建设内容
本项目主要建设内容包括以下内容：
严格按照《中医院建设标准》建设，建设内容主要有：
1.住院楼，2.门诊部，3.
急诊部，4.行政综合楼，5.药剂科室，6.医技楼，7.中药制剂室8.传统疗法中心9. 生活服务用房，
10.单身宿舍，11保障用房，12营养食堂，13.辅助设施（围墙 地平 医院大门 院内生活服务区 供水
供电系统 污水处理及医疗废物收集设施 环境绿 化广场停车场）
第四章项目建设方案
4.1设计原则
《中医医院建设标准》 《民用建筑设计通则》 《建筑设计防火规范》
等国家现行建筑标准、规范和规定
建标【2008】97号
GB 50352-2005 GB 50016-2006
本项目的建筑设计是根据现行国家规范及《中医医院建设标准》要求，本着安全、 实用、经济的原则进行设计，力求简洁美观，与已建建筑协调统一，本工程设计使用年 限为50年，建筑等级为U级，场地地震基本烈度为小于 6度，不考虑抗震设计，在建 筑防水设计上，屋顶为二级防水，防水采用自防水现浇楼面刚性防水一道、柔性防水一 道使用寿命为15年。
4.2建筑方案
建设部令第143号《民用建筑节能管理》； 《民用建筑热工设计规范》； 《贵州省居住建筑节能设计标准》； 《建筑外窗保温性能分级及检测方法》； 《公共建筑节能设计标准》
GB 50189-2005
按照《公共建筑节能设计标
本项目建设区域的建筑热工设计分区为夏热冬冷地区， 准》采取的建筑节能措施有：
1、采用合理的体形系数、窗墙比。
2、 屋面采用35厚挤塑板保温层，40厚砼保护层。 3、 外墙采用20厚挤塑板保温隔热层。
4、 所有窗采用6+6+6中空玻璃窗，窗的气密性要求达到 4级 5、 各间病房及办公室设置独立的高能效比分体式空调。 4.3结构设计
结构设计依据如下：
《建筑结构可靠度设计统一标准》
GB 50068-2001 GB 50007-2011
《建筑地基基础设计规范》 《建筑结构荷载规范》
GB 50009-2001
《混凝土结构设计规范》 《砌体结构设计规范》 《建筑地基基础设计规范》 《建筑边坡工程技术规范》
GB 50010-2010 GB 50003-2001 GB 50007-2002 GB 50330-2002
本工程设计使用年限为50年，建筑结构安全等级为二级，场地地震基本烈度为小
于6度，该项目属于医疗机构建筑，根据省建设厅意见，按 6度考虑抗震设计，地基基 础设计等级为丙级，砌体施工质量控制等级为
B级；结构型式为框架结构，现浇楼板，
承重墙为240砼标砖砌体；楼面使用荷载为 2.0kN/m2,基本风压：0. 3K?m2,基本 雪压：0.
15KN/m2建设单位应在建设方案确定后，委托地勘单位进行工程地质详勘， 根据地勘资料，设计单位
确定具体基础型式。主要结构材料：基础 柱混凝土为C30,梁柱钢筋采用三级钢。
C25,现浇楼板、梁、
4.4给排水设计
设计规范和依据
《建筑给排水设计规范》 室外给水设计规范；
规划红线附近市政给排水现状图； 建筑专业提供的图纸和资料。
给水：给水水源由市政给水管网引来，弓I入管管径 DN100给水范围：卫生间、诊 室；给水管管材采用PP-R管。
排水：室内污水由室内污水管收集排至室外检查井，排出管管径
GB 50015-2003
DN200所有污水
经室外污水管网收集至污水处理池，经污水处理池处理达标后方能排至市政污水管网， 污水管管材为
PVC塑料管。
雨水：屋面雨水经雨水斗收集后排至市政雨水管网。 消防设计：本工程按规范要求设置室内消防给水系统， 防水泵结合器，并每层设有悬挂式采用干粉灭火器。
在室外设有室外消火栓及消
4.5电气设计
设计依据
《民用建筑电气设计规范》
JGJ16-2008
《建筑照明设计标准》 《建筑物防雷设计规范》 内部各专业提供资料；
GB 50034-2004 GB 50057-94
设计内容：照明、插座、空调插座、呼叫、防雷、接地等。
电源引入：该工程一般负荷按三级负荷供电，重要负荷按二级负荷供电，主电源为
附近电网380/220V引来，采用铠装电缆直埋引入方式，考虑双回路电源供电，备用电 源采用UPS供电，应根据设备选择备用电源，在末端切换箱自动 /手动切换。
计量方式：由供电部门确定。
保护接地：本工程设总等电位联结(MEB),所有进出建筑物的金属管均要求和室内人
工周边接地扁钢联结。X光室、设备用房等处设局部等电位联结(FEB)，做法祥国标图 集《等电位联结安装》02D501-2,接地电阻应满足医疗设备要求，采用 25mm2勺铜芯线 穿SC25管引至各层配电箱。该工程低压配电系统保护接地型式采用 TN-S制式，防高电 位入侵，做法参见国标99D501-1.49页。
照明设计：走廊设应急照明灯，分别设置在楼梯口和走廊，以各紧急疏散照明使用。 卫生间选用防尘、防水灯具，走道选用吸顶灯，其余均选节能灯。
4.6内装修设计
设计依据：
1. 现行国家有关规范。
2. 《建筑设计防火规范》(GB50016-2006; 3. 《民用建筑设计通则》(GB50352-2005 ); 4?《民用建筑工程室内环境污染控制规范》
(GB50325-2001);
5?《建筑内部装修设计防火规范》(GB 50222-95)。
技术方案 房间内地面
(1) .20厚600X600面砖面层,水泥砂浆擦缝； (2) .20厚1： 2干硬水泥砂浆粘合层，上洒； (3) .1-2厚干水泥并洒清水适量； (4) .水泥砂浆结合层一道(水灰比为 0.5 )； (5) .80厚C10混凝土垫层。
房间内楼面
(1) .20厚600X600面砖面层,水泥砂浆擦缝； (2) .20厚1: 2干硬水泥砂浆粘合层，上洒； (3) .1-2厚干水泥并洒清水适量；
(4) .水泥砂浆结合层一道(水灰比为 0.5)； ⑸.20厚C10混凝土垫层。
地砖同色面砖墙裙(高1500mm
(1) .基层处理；
(2) .12厚1： 3水泥砂浆打底扫毛，分两次抹； (3) .4厚1： 1水泥砂浆粘结层； (4) .5--7 厚彩釉面砖，白水泥擦缝。
门厅地面
(1) .30厚600X600面砖面层,水泥砂浆擦缝； (2) .20厚1： 2干硬水泥砂浆粘合层，上洒； (3) .1-2厚干水泥并洒清水适量；
(4) .水泥砂浆结合层一道(水灰比为 0.5)； (5) .80厚C10混凝土垫层。 卫生间地面
(1) .10厚300X300防滑地砖面层,水泥砂浆擦缝; (2) .20厚1： 2干硬水泥砂浆粘合层，上洒； (3) .1-2厚干水泥并洒清水适量； (4) .改性沥青一布四涂防水层；
(5) .1 : 3水泥砂浆找坡层，最薄处20厚； (6) .水泥砂浆结合层一道(水灰比为 0.5)；
⑺.80厚C10混凝土垫层。
卫生间楼面
(1) .10厚300X300防滑地砖面层,水泥砂浆擦缝; (2) .20厚1： 2干硬水泥砂浆粘合层，上洒； (3) .1-2厚干水泥并洒清水适量；
(4) .改性沥青一布四涂防水层；
(5) .1 : 3水泥砂浆找坡层，最薄处20厚； (6) .水泥砂浆结合层一道(水灰比为 0.5 ); (7) .20厚C10混凝土垫层。
硅酸钙板吊顶
(1) .4厚硅酸钙板；
(2) .横撑 50X19X0.5 (底部加30X20木筋；底面抛光)中距 450-600 ； (3) .中龙骨5019X0.5 (底部加30X20木筋；底面抛光)中距 450-900 ； (4) .大龙骨 60X60X1.5,中距V 1200; (5) .6钢筋吊杆，双向吊点，中距 900-1200； (6) .楼板内预留6吊环，双向吊点，中距900-1200。 门窗工程
(1). 所使用的塑钢外窗及阳台门的气密性等级必须达到现行国家标准
气渗透性能分级及其检测方法》；
(2)
玻璃应用技术规程》
规定》发改运行[2003]2116号及地方主管部门的有关规定；
《建筑外窗空
.门窗玻璃的选用应遵照《建筑
JGJ113和《建筑安全玻璃 管理
(3) .门窗立面均表示洞口尺寸，门窗加工尺寸要按照装修面厚度由承包商予以调 整；
(4) .门窗选料、颜色、玻璃见门窗表及附注。门窗五金件应安装齐全，位置适中， 固定可靠。
4.7质量监督
本项目质量严格按照国家有关规定执行，对项目的设计、施工、监理、材料采购都 要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任，加强对施工各环节的质量监控， 确保工程建设质量。
本项目按照规定，通过公开招标方式确定工程承包商和设备供应商， 单位进行施工监理，保证工程质量。
同时委托监理
4.8结构方案
4.8.1、设计负荷及抗震
本项目工程设计建筑结构安全等级为二级，
按7度抗震设防。楼梯、走廊、卫生间、
会议室、药品储存室活荷载设计为 2.5kn/m，屋面设计1.5hn/m。
4.8.1、结构造型
本项目建筑主要采用框架结构。
4.9主要结构材料选用
砌体结构采用M7.5水泥砂浆砌砼页岩砖墙，现浇屋面板，柱及梁采用 他采用M7.5水泥砂浆砌块石，钢筋用I、II级。
C25砼、其
4.10给、排水系统 4.10.1、 给水
所有业务用房均属集镇供水，从主水管引入室内，引入管径一般采用 材料采用加强防腐性钢管或环保型 PP-R管。
DN40管道
4.10.2、 排水
排水采用雨、污水分流制排水系统，其中污水排放采用生活洗涤与粪便污水合流排 水，室内设平立管排水系统，污废水经处理合格后排入市污水管网。屋面雨水和室外地 面雨水有组织排放，雨水经集流后入溪河。
4.11电器系统
供电电源采用一路380/220V低压电源，三相五线制接线，楼内进线处应做好重复 接地，接地电阻应不大于4欧。
4.12消防方案
贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，本工程为公用建筑，设计耐火等级为 级，建筑物消防给水采用临时高压制，火灾发生时供给水压和水量，建筑物按每层 卅内配置一只干粉灭火器的标准配备灭火器。
2 500
4.13绿化方案
本项目建设均位于集镇，结合集镇绿化，按集镇绿化规划，统一栽植常绿阔叶树， 设置花台、草坪、室内门厅、阳台、屋面配置盆花。
第五章投资概算及资金筹措
5.1投资概算 5.1.1、 概算依据
投资估算包括建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费三部份。
建筑安装工程费：包括房屋主体建筑安装工程、室外装饰工程、室内装饰工程以及附属 工程的工程造价，按2004《贵州省建筑工程计价定额》标准并结合遵义市现行建筑市 场行情，采用投资指标法估算。
工程建设其他费用：考虑了项目建设中必须计取的可研报告编制及评审费、
勘察设
计费、工程监理费、工程质监费、招标代理费、咨询服务费等相关费用项目，计算标准 均按国家有关管理部门颁发的收费文件结合当地实际计算；
预备费：主要用以解决建设中的不可预见因素，市场物价涨价因素等需要的投资。
5.1.2、 投资概算
根据建设方案估算，本项目建设总投资 8850万元，其中：建筑安装工程费7481万 元，工程建设其他费用755万元，工程预备费614万元，具体投资构成见下表《建设项 目投资估算表》（金额单位：人民币万元 数量单位：平方米）：
XXXX县中医院异地搬迁项目
单价 序 号 一一一 工程项目 单 位 金 额 （万 元） 数量 （元） 备注 建筑安装费 急症部 门诊部 住院部 医技科室 药剂科室 行政管理 中药制剂室 传统疗法中心 保障用房 生活服务用房 水电消防工程 场地道路硬化 环境绿化美化 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 2 m 2 m 4430 2 m 8265 2 m 「3942 2 m 2052 2 m 878 2 m 1196 2 m 「502 2 m 2386 2 m 1197 2 m r25606 2 m [22550 2 m 25775 「758 _ 二 工程其它费 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ——； 四 建设单位管理费 工程勘察设计费 7481 2300 174 2300 1019 2300 1901 2300 — 907 2300 472 2300 202 2300 275 2300 115 2300 549 2300 275 1012 400 : 451 200 50 129 755 （一）X 1.0% 75 财建[2002]394号文 （一）X 4.5% （一）X 3.0% 337 225 26 11 20 工程勘察设计收标准 监理费 招标代理费 2002 年 发改价格[2007]670 按差额定率累进法计算 计价格[2002]125号 黔价房〔2011〕69号 黔价房[2009]233号 黔价房【2012】86号 （一）X 0.35% （一）X 0.15% 环评费 施工图审查费 （ .2 ）X 6.0% 0.95 元/ m 2防雷检查费 3 前期咨询费 （一）X 0.1% 造价咨询费 工程预备费 7 （一）X 0.68% 51 （一 +） X 7.5%] 614 8850 合计 5.2资金筹措
按投资估算的结果，项目总投资估算为 8850万元。
资金来源为：中央专项资金投入 6570万。地方政府匹配资金2280万
第六章项目组织管理及进度安排
6.1项目组织管理
6.1.1、建立健全项目实施组织管理机构
成立由县人民政府常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、县发改局、 县卫生局、县财政局、县环保局、县建设局、县国土局、县审计局等部门为成员的工程 项目工作领导小组，下设办公室于县中医院，由院长兼任办公室主任。领导小组负责对 项目实施中进行组织协调和调度，办公室负责具体组织项目实施。
6.1.2严格遵守基本建设项目管理和国债项目管理的规定
在项目建设过程中从严进行六制管理（项目法人制、工程监理制、合同管理制、招 标投标制、质量终身制、基本建设财务管理制），建设资金实行三专（专户储存、专人管 理、专款专用），加强工程质量、进度、资金、安全管理，确保工程顺利实施。
6.2项目实施进度计划
本项目计划2012年11月开工，2015年11月竣工，施工期36个月，项目建设期 36个月。具体安排为：
2012 年8月一一10月完成可行性论证前期工作，完成项目设计、实施式招标及开 工准备。 2012 年11月一一2015年8月完成项目建设内容施工。 2015年11月完成项目竣工验收并正式投入使用。
第七章项目招标管理
7.1依法确定招标范围
7.1.1、建筑安装工程和设备及用品用用具采购。以各单位按规定进行公开招标，确定 工程承包商和供应
商。
7.1.2工程勘察、设计
本项目勘察设计、施工图设计费按国家规定，进行公开招标，确定工程勘察、设计 单位。
7.2招标方式
本项目工程规模、标准以及具有公益事业及拟申请使用国债资金的特性，根据《中 华人民共和国招投标法》及贵州省有关规定，应当进行公开招标。
7.3招标组织形式
由于本项目法人不具备自行招标和评标的能力， 工程采取委托招标代理组织招标。
根据有关规定，对本项目建筑安装
7.4施工企业资质要求
施工企业资质等级应为房屋安装工程施工总承包三级
（含三级）以上企业。
7.5发布招标公告媒介
按照国家及贵州省有关规定，本项目招标公告发布媒体建议为：贵州商报或贵州省 综合信息网。
招标基本情况表
招标 估算招标 招 标组织 范围 全 部 勘察 全 部 招 标 形式 部 全 部 招 标 招标方式 不米 用招标方 式 金额 （万 元） 注 全1 托 公开 招邀请 招 招标 标 标 分 招 标 勘察 设计 建筑工程 V V V V V V 监理 设备 V V V VV V 重要材料 V 其他 第八章项目效益评估
8.1项目对社会的影响分析
XX 自治县中医院规范化建设项目建成投入使用后，将收到非常显著的社会效益， 对提高医院综合服
务水平和保障医院工作的正常开展将发挥极其重要的作用。
1 、解决了目前XX自治县中医院医疗工作和住院用房严重不足的突出困难，
使医院
的房屋建设基本达到配套要求。项目整体建成后，全院业务用房总建筑面积将达到25606 平方米，医疗工作用房和住院用房能够得到妥善安排和有力保障，
目前在危房中开展工
作，且用房严重不足的突出问题可望得到有效解决，这样医院的门诊、急诊、医技、住 院等业务工作用房总建筑面积将达到县级中医院标准要求， 的目标。
可以实现医院建设房屋配套
2 、能够促进医院整体服务水平的提高，产生显著的社会和经济效益。工程项目实 施后，医技和住
院条件明显改善，受限于房屋、场地、设备而不能开展的很多业务和技 术项目将随之开展起来，这样，
XX自治县中医院的医疗服务环境逐步优化、服务范围 逐步扩大、科学规范化管理逐步加强，就能在较
短时间内提高整体服务水平。业务收入
也将得到较好的增长，为解决XX自治县人民医疗保健问题，促进XX自治县经济社会发 展作出更大的贡献。
3 、通过XX自治县中医院建设工程的实施，扩大了中医院的业务用房面积，改善了 中医院的服务
功能，完善了中医院的就医环境，切实体现了 “以病人为中心”的服务理 念，同时集全院之力、举全院之智全力打造国家级重点专科一一针灸理疗康复专科，和
中医骨伤专科，带动XX自治县中医院整体均衡地向前发展。 实施XX自治县中医院规范 化建设项目，是XX自治县人民政府“十二?五”规划中的一项重要内容，是改善中医 院就医环境，缓解中医院业务用房严重不足的重要举措，是实现
XX自治县中医院跨越
式发展的重大战略，是推动中医院的发展，振兴 XX中医药事业的重要环节，该项目的 实施必将会对
XX自治县中医药事业的发展产生极其深远的影响。 8.2项目与所在地互适性分析
1 、不同利益群体对项目的态度及参与程度。该项目影响群体绝大部分为广大人民 群众，也是本项
目的受益者，对本项目的实施持欢迎态度。
2 、各级政府对项目的态度及支持程度。从遵义市政府到县级涉及的政府相关部门 对本项目均持支
持态度，并已认真开展了调查摸底、数据收集等前期准备工作。
8.3社会风险分析
本项目是盈利性的社会公益项目，是一个民心工程，是贯彻落实科学发展观，全面 建设和谐社会的具体行动，为提高国民素质，提升区域经济综合实力，实现可持续发展 必将起到积极作用，得到广大人民群众的支持和拥护，不存在社会风险。
第九章结论
9.1项目建设的必要性 9.1.1项目建成后的效果
本项目建成后，业务用房总面积将达到25606平方米，医技工作用房和住院用房能 够得到妥善安排和有力保障，目前在危房中开展工作，且用房严重不足的突出问题可望 得到有效解决，医院的门诊、急诊、医技、住院等业务工作用房总建筑面积将达到县级 中医院标准要求，可以实现中医医院建设房屋配套的目标。
9.1.2项目建设的必要性评价
本项目建设能充分体现党和政府对医疗卫生保健服务工作的重视， 能大大改善医疗 卫生保健服务基础设施条件，对全面提高国民素质，提升区域综合实力、构建和谐社会， 推动各项社会事业的综合发展，实现经济可持续发展，维护社会稳定有着十分重要的作 用，具有显著的社会效益。
医疗卫生保健服务工程项目建成后， 保障了广大劳动者身体素质，提高人民群众医疗卫 生保健服务环境条件，减少了服务半径内人民群众医疗卫生保健外出就医的困难
，可减
少重复建设，节约医疗卫生资源；加强了医疗卫生队伍建设，规范了医疗卫生的管理； 减轻了人民群众的经济负担；为全面推进医疗卫生保健服务的提高，提供了保障。
9.2项目建设的可行性评价
医疗卫生保健服务工程项目符合我国以人为本，
构建和谐社会，建设社会主义新农
村，西部大开发的发展方针；符合“十二五 \时期贵州省经济社会发展的要求；符合中 共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定和发展纲要；符合我国卫生发展规划。 本项目技术难度不复杂，材料供应充足，在技术上是可行的。项目建设地点选址科学合 理，施工条件良好。项目涉及的工程设计方案、施工技术成熟，风险较小。
9.3项目风险分析评估
项目建设符合国家政策，技术成熟可靠，不存在政策风险和技术风险。项目的风险 因素主要为项
目建设资金不能及时到位， 造成工期延误不能按时交付使用。 项目单位通 过建立完善的预算体系，积极落实和拓宽资金来源，严格项目资金的合理使用，确保本 项目的顺利实施。
9.4结论与建议
XX自治县中医院规范化建设项目经以上可行性研究分析表明，该项目符合《
XX自
治县中医院修建性详细规划》，对完善医院设施体系具有非常重要的现实意义和深远的 历史意义，是
XX自治县当前急待实施的项目，项目建设条件良好，前期准备工作扎实 到位，既十分必要，又切实可
行。建成后对加快 XX自治县中医院全面发展，促进作用。因此，
设项目是可行的，建议给予批准立项。
XX自治县经济社会进步将发挥积极、重大的推动XX自治县中医院的规范化建
二。一三年一月
中医院和康复疗养中心项目目建议书
