2004年北京市面向应届毕业生公务员录用考试
《申论》真题
满分：100分 时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
1.2004年2月，北京市还将制定并启动“高技能人才振兴工程”，引进国外先进办学理念和优质培训资源，加强高技能人才培训基地建设，并启动国家高技能人才培训工程“数控机床和电子信息”等一批培训项目，年培训高技能人才1.5万人。
2.目前，我国不少企业遇到技术要求高的产品订单，由于工人技术达不到要求不敢接，令厂长经理十分头疼。一方面许多大学毕业生找不到工作，导致读书无用论沉渣泛起；另一方面许多企业因人才匮乏而不敢揽“瓷器活”，造成效益滑坡。在众多的劳务市场洽谈会上，不少单位招收车工、铣工、焊工等，待遇丰厚但报名者寥寥，许多招工单位发出了“找个好钳工比找研究生还难”的感叹。
3.有关部门的调查显示：目前，我国城镇企业共有1.4亿名职工，其中技术工人7000万。在技术工人中，初级工占60%左右，中级工占35%，高级工仅为3.5%。而发达国家技术工人中高级技工占35%以上，中级工占50%以上，初级技工占15%。我国产业大军中的主流一一青工，其技术水平绝大多数还达不到现有技术等级所规定的标准。
4.目前长春一汽集团公司开始实行全新职工工资分配政策——“绿区”制。技术工人进入“绿区”，月工资可与高级经理持平。所谓“绿区\是指对企业搞技术、搞专业、不担任领导职务的“高层次”人才的一种评聘方法。主要的对象是在企业的专业技术(管理)及生产操作岗位上爱岗敬业、技艺独到，
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对企业做出重大贡献的知识分子和技术工人。据介绍，该公司目前已有500多名技术工人通过评聘进人“绿区\，享受与经理相同的薪金待遇。“绿区\制的实施在该公司受到职工的普遍欢迎。
5.2001年初，在南方某城市，当许多前一年的本科毕业生还在为找工作犯愁时，该市一家高级技术学校96级高级技工班的38名学生，却早被用人单位高薪抢购一空。在由某市劳动保障局举办的2001年秋季外商投资企业招聘洽谈会上，—家塑料制品公司急需一名具有丰富经验的高级塑料模具技工，在招聘会上竟开出了年薪16万元的“天价”。在人才市场上，一些社会上急需的“技能人才”的身价开始暴涨，在今后很长一段时间内高技术的蓝领工人将吃香。
6.从2001年起，“武汉?中国光谷”将自己培养一批“光谷技术工人”，这批技术工人在经过3年的专业技术培训后可上岗。目前，“武汉光谷职业教育培训基地”已在武汉市仪表电子学校挂牌招生。该基地设电子与信息技术、数控技术与应用等与“光谷”有关的8大专业，每年将从初中毕业生中招收700至1000名学生。
7.美国最大的飞机制造公司——波音公司2001年4月15日(当地时间)发布消息称，虽然目前美国整体经济陷入衰退，公司开始大量裁员，但事实上技术工人仍然十分短缺，而不是过剩。波音公司现在无法找到足够的、能够完成各种高科技项目的技术工人，正在努力与海外公司合作和寻找拥有此类技术的海外雇员。
8.由英国兰德人事服务公司进行的一项最新的调查结果显示，英国可能将面临由于技术工人短缺而造成的劳动成本持续上升的严重局面。该公司对分布在英国各地的559家产业公司进行了系列调查后发现，其中有76%的企业严重缺乏合适的技术工人。由于技术工人的奇缺，不仅使技术工人身价倍增，而且迫使企业不得不更多地使用非技术工人，为此得付出更多的工资，导致了劳动成本大幅上升。
9.众所周知，德国以其优良的产品质量而享誉全球。其中，一个主要原因是该国重视职业技术教育，各行各业都有一大批高素质的技术人员。德国、瑞士的中学毕业生中，有7096进职业学校，30%上大学。目前，德国失业率约为10%，许多大学生找不到工作，但职业学校的毕业生失业率低于2%。
10.2001年9月，美国17位参议员提出议案，要求放宽技术工人签证限制。17位倡议者之一的
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2004年北京市面向应届毕业生公务员录用考试《申论》真题及标准答案
