房产税是否对房价有影响
策划 执行/本刊编辑部【期刊名称】决策探索【年(卷),期】2011(000)003【总页数】6
话题缘起近日,国务院批转国家发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》(下称《意见》),《意见》提出“逐步推进房产税改革”,再次掀起了各界对房地产调控的热议。其实,房产税并非一个新的税种,我国从1986年就开始征收房产税,近年来,随着经济发展和各方面情况的变化,有关房产税改革的议论一直不绝于耳,尤其是近年房价高企,在最近国家对房地产进行“史上最严厉”宏观调控的大背景下,被市场视为房价调控利器的房产税自然最引人注目。那么,房产税改革的主要目的是什么、应该怎样改?房产税对房价会造成多大影响、能否抑制高房价?让我们来听一下有关专家的看法。正方
房产税与土地出让金不冲突,房产税可以减少房市泡沫(贾康:财政部财政科学研究所所长)
对于开征房产税的必要性,我认为,首先,在住房保有环节上征收房产税,是社会主义市场经济体制建设和通盘配套改革中,不可或缺的地方税体系的支柱之一。税制设计必须同时考虑房产的交易环节和保有环节,政府要在住房保障轨道上将托底事项(廉租房、公租房的建设与供给)做好做充分,在市场轨道上,则应在管好规则的同时管好收税,特别是要填补保有环节上无税的制度空白,它的作用应该是发挥长期、综合性的正面效应。其次,住房保有环节上征收房产税,其对于房地产业的作用有三:
第一,可以增加住房市场中小户型需求比重,消费者考虑到保有环节的房产税,会更多选择相对实惠的中小户型,改变市场上普遍的需求侧重,符合集约利用土地的导向,可以促进城市化健康发展和经济增长方式转变。
第二,可以降低已建成房屋的空置率,活跃租房市场,提高社会中不动产资源的配置效率。大家知道,由于“囤房”无成本,中国大城市现在房屋的空置率相当高,有房产税以后,它会促使不少人把囤积的空置房租出去对冲税负压力。
第三,房产税可使不动产领域的投机、投资(二者并无本质区别)行为有所收敛,有利于减少住房价格过快上涨及其导致的市场大起大落的可能性和负面效应,促进房地产业长期健康发展。我认为,作为一个税种,房产税虽然难以改变中国今后几十年间城市化水平不断提升中的住房价格