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戚安邦《项目管理学》电子书

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与国际发达国家存在着一定的差距。

1. 我国在传统项目管理方面发展历程

我国在传统项目管理方面的研究和实践起步早,但是后需的发展却十分缓慢。我国早在2000多年前就已经开始了项目管理的实践,并且创造了许多很好的传统项目管理方法。例如,我国战国时期的都江堰工程从工程项目设计和项目施工等各个方面都使用了系统思想,创造出了举世公认的都江堰分洪与灌溉工程项目。在工程项目管理方面,由于宫廷建设项目的实施管理,很早就有了自己的“工料定额”和“工时”、“造价”管理方法,并且许多朝代的“工部”都有相应的“国家标准”。但是,我国自宋朝以后开始在科技和管理方面走了下坡路,未能跟上世界科技与管理的快速发展,所以我们在项目管理的理论和方法方面开始落后于世界发达国家。尤其是从清朝以后到解放以前,我们与世界发达国家在科技和管理方面逐步拉开了距离,从而使我们在传统项目管理方面一直处于落后的地位。

2. 我国现代项目管理在学术方面的发展 在现代项目管理的学术发展方面,尽管我国一些高校和研究机构在70年代末就开始做这方面的引进和介绍工作,但是现代项目管理作为管理科学的一个分支,到1997年国家教育部新修订的学科目录中还没有列入,至今尚未设立专门的学科。尽管有些高校已经在尝试开设现代项目管理的课程和培养现代项目管理的人才,但是国家至今尚未设立这样的高等教育本科和研究生专业。到目前为止,我国还没有一个正式出版发行的现代项目管理的专业刊物,我国现已出版的项目管理教材和书籍基本上都是针对工程建设项目或投资项目管理的,除了少数翻译的书籍,尚没有真正意义上的针对一般项目管理的现代项目管理教科书。我国到1991年才成立了全国性的项目管理协会——中国项目管理研究会,而且还只是一个挂靠在相关一级学会下面的一个二级学会,由于资金缺乏和缺少支持等原因,研究会到2000年总共开过三次学术年会和两次国际研讨会。

3. 我国现代项目管理在职业化方面的发展

在项目管理的职业化方面我们至今还没有建立起自己的职业项目经理职业资格认证的制度和方法。虽然我国现在已经有了自己的造价工程师和监理工程师的职业资格认证和注册制度和办法,但是这些是由国家人事部和建设部以及相关协会共同推出的,主要是针对工程建设项目管理的职业资格认证和注册制度与方法,而不是面向一般项目管理的职业项目经理的认证制度和方法。综上所述可以看出我国在现代项目管理的职业化和学术发展方面与国际上还是存在很大差距的。现代项目管理这个学科和专业的重要性和现实意义还没有在我国的各个方面引起足够的重视,我们还需要在这一方面做进一步的研究和推动,以便使我国的现代项目管理职业化和学术发展能够尽快地与国际发达国家接轨,并逐步走向成熟。

4. 我国现代项目管理在实践方面的发展 我国的项目管理实践也开展的非常晚,从80年代后期我国才在建筑业和国内工程建设项目的管理体制和管理方法上做了许多重大的改革,才开始借鉴和采用一些国际上先进的现代项目管理方法。最先开展现代项目管理实践的项目是我国的鲁布革水电站项目,它是利用世行贷款项目,它在1984年首先采用国际招标和项目工期、质量、造价等的办法所开展的现代项目管理的实践,结果是大大缩短了项目的工期,降低了项目造价,取得明显的经济效益。此后,我国的建设部、电力部、化工部、煤碳部等政府部门在许多政府性项目上先后采用了承包商项目经理管理体制,我国财政部、农林部等政府部门也结合世行贷款开展了一些项目管理的培训。我国财政部于1994年向世界银行申请了一笔IDF赠款,专门用于项目管理的人才培养,建立了项目管理培训网,至今举办国内外培训班20余期,培训了来自十多个省市的各种层次项目管理干部500多人。但是这些主要都是针对工程建设项目管理的,因为世界银行主要关注的是它们贷款投资的工程项目管理,而不是面向一般项目管理的现代项目管理。

我们必须承认我国的现代项目管理理论与实践水平与国际水平现在还有相当大的差距,不管是从学术研究和专业教育方面,还是职业化发展与管理实践方面,现阶段我们需要各方面能够共同努

力去做好各种引进、消化、培养人才、开展学术研究等方面的工作,进一步还需要研究中国国情下的现代项目管理的特殊性问题,逐步形成有中国特色的现代项目管理理论和方法体系,以及相应的职业化和学术发展道路。实际上现在的韩国、日本、俄罗斯、波兰、越南等国家都在积极探索、研究和发展自己的项目管理模式、项目管理理论和方法。另一点值得注意的是,在我们致力与国际接轨的同时,国际上现代项目管理的理论和方法还在迅速发展,还在不断地提出一些新的理论、概念和方法。我们迫切需要一个由官、产、学、研共同合作的体制和专业性与学术性的组织,以便从组织上保障我们能够与国际现代项目管理的发展保持一致,从而不断地促进我国现代项目管理的全面发展。

第四节 项目管理的知识体系

所谓项目管理的知识体系是指在现代项目管理中所要开展的各种管理活动、所要使用的各种理论、方法和工具,以及所涉及的各种角色的职责和他们之间的相互关系等一系列项目管理理论与知识的总称。项目管理知识体系包括许多方面的内容,这些内容可以按多种方式去组织,从而构成一套完整的项目管理知识体系。这套知识体系与一般运营管理知识体系一样,可以分成许多个不同的专业管理或职能管理方面。

一、项目管理知识体系的构成

按照美国项目管理协会提出的现代项目管理知识体系的划分方法,现代项目管理知识体系主要包括九个方面,这九个方面分别从不同的管理职能和领域,描述了现代项目管理所需要的知识、方法、工具和技能。本书将围绕这些九个不同的项目管理方面进行较为深入的讨论。

1. 项目集成管理

项目集成管理是在项目管理过程中为确保各种项目工作能够很好的协调与配合而开展的一种整体性、综合性的项目管理工作。开展项目集成管理的目的是要通过综合与协调去管理好项目各方面的工作,以确保整个项目的成功,而不是某个项目阶段或某个项目单项目标的实现。这项管理的主要内容包括:项目集成计划的编制、项目集成计划的实施和项目总体变更的管理与控制。

2. 项目范围管理

项目范围管理是在项目管理过程中所开展的计划和界定一个项目或项目阶段所需和必须要完成的工作,以及不断维护和更新项目的范围的管理工作。开展项目范围管理的根本目的是要通过成功地界定和控制项目的工作范围与内容,确保项目的成功。这项管理的主要内容包括:项目起始的确定和控制、项目范围的规划、项目范围的界定、项目范围的确认、项目范围变更的控制与项目范围的全面管理和控制。

3. 项目时间管理

项目时间管理是在项目管理过程中为确保项目按既定时间成功完成而开展的项目管理工作。开展项目时间管理的根本目的是要通过做好项目的工期计划和项目工期的控制等管理工作,去确保项目的成功。这项管理的主要内容包括:项目活动的定义、项目活动的排序、项目活动的时间估算、项目工期与排产计划的编制和项目作业计划的管理与控制。

4. 项目成本管理

项目成本管理是在项目管理过程中为确保项目在不超出预算的情况下完成全部项目工作而开展的项目管理。开展项目成本管理的根本目的是全面管理和控制项目的成本(造价),确保项目的成功。这项管理的主要内容包括:项目资源的规划、项目成本的估算、项目成本的预算和项目成本的管理与控制。

5. 项目质量管理

项目质量管理是在项目管理过程中为确保项目的质量所开展的项目管理工作。这一部分的主要内容包括:项目质量规划、项目质量保障和项目质量控制。开展项目成本管理的根本目的是要对项目的工作和项目的产出物进行严格的控制和有效的管理,以确保项目的成功。这项管理的主要内容

包括:项目产出物质量和项目工作质量的确定与控制,以及有关项目质量变更程序与活动的全面管理和控制。

6. 项目人力资源管理

项目人力资源管理是在项目管理过程中为确保更有效地利用项目所涉及的人力资源而开展的项目管理工作。开展项目人力资源管理的根本目的是要对项目组织和项目所需人力资源进行科学的确定和有效的管理,以确保项目的成功。这项管理的主要内容包括:项目组织的规划、项目人员的获得与配备、项目团队的建设等内容。

7. 项目信息管理

项目信息管理是在项目管理过程中为确保有效地、及时地生成、收集、储存、处理和使用项目信息,以及合理地进行项目信息沟通而开展的管理工作。开展项目信息管理的根本目的是要对项目所需的信息和项目相关利益者之间的沟通进行有效的管理,以确保项目的成功。这一部分的主要内容包括:项目沟通的规划、项目信息的传送、项目作业信息的报告和项目管理决策等方面的内容。

8. 项目风险管理

项目风险管理是在项目管理过程中为确保成功地识别项目风险、分析项目风险和应对项目风险所开展的项目管理工作。开展项目风险管理的根本目的是要对项目所面临的风险进行有效识别、控制和管理,是针对项目的不确定性而开展的降低项目损失的管理。这一部分的主要内容包括:项目风险的识别、项目风险的定量分析、项目风险的对策设计和项目风险的应对与控制等内容。

9. 项目采购管理

项目采购管理是在项目管理过程中为确保能够从项目组织外部寻求和获得项目所需各种商品与劳务的项目管理工作。开展项目采购管理的根本目的是要对项目所需的物质资源和劳务的获得与使用进行有效的管理,以确保项目的成功。这一部分的主要内容包括:项目采购计划的管理、项目采购工作的管理、采购询价与采购合同的管理、资源供应来源选择的管理、招投标与合同管理和合同履行管理。

二、项目管理知识与其他知识之间的关系

现代项目管理所需的许多知识是独特的,或者说基本上是独特的。例如,项目工期管理与计划管理中的关键路径分析和工作结构分解方法等都是专门用于项目管理的。但是现代项目管理的知识体系还包括许多其他方面的知识,或者说与其他方面的知识是相互关联的。与项目管理知识体系关联最紧的是一般管理知识和项目所涉及的具体专业领域知识。本章图1-1给出了现代项目管理知识体系与一般管理知识和项目所涉及的具体专业领域知识之间的关系图示说明。现代项目管理知识关联的这两方面知识的主要内容如下:

1. 一般管理知识

一般管理知识体系的主要内容包括:

1) 对于企业运营过程的管理知识。这包括:企业运营的计划管理、组织管理、决策、领导和

管理控制等方面的内容。

2) 对于企业资源的管理知识。这包括:企业人力资源管理、财务管理、设备与固定资产管理、

信息资源管理、供应与存货管理等方面的内容。

3) 一般管理中的专业性管理知识。这包括:企业信息系统的管理、产品与服务质量的管理、

企业物流管理、企业形象管理等方面的内容。 2. 项目所属专业领域的专业知识

这是指与具体项目所涉及的专业领域有关的各种专业知识。项目所涉及的专业知识通常包括下列三个方面:

1) 专业技术知识。这是指项目所涉及的具体专业领域中的专业技术知识。例如,软件开发项

目中的计算机编程技术、新药研制项目中的药物毒理和病理知识、建筑工程项目中的结构设计和施工技术知识等等。

2) 专业管理知识。这是指项目所涉及的具体专业领域中的专业管理知识。例如,政府性项目

中涉及的政府财政拨款等行政管理方面的知识、科技开发项目中的国家或企业的科技政策方面的知识等等。

3) 专门行业知识。这是指项目所涉及的具体产业领域中的一些专门的知识。例如,汽车行业

项目中的相关行业知识(相关的能源消耗、环境保护知识等)、化工行业项目中的相关行业知识(相关的流程工业和上、下游行业的知识等)、金融行业项目中的相关行业知识(相关的保险、信托、证券行业知识等)等。

项目管理知识体系

图1 –1 项目管理知识与其他知识的关系 三、项目管理所涉及的一般管理知识社会认可 的一般管理的知识是用于管理企业运营各方面工作的一整套理论与方法,它也可以在项目管理中项目管理知使用。在项目管理中一般管理知识的应用与在运营管理中的应用原理基本上是相同的。现代项目管识与方法 理所涉及的一般管理知识主要包括下述几个方面: 1. 计划管理知识 项目所属专业领 一般管理的 计划管理是一般管理中的首要职能,因为任何一项有关组织的工作都必须从计划管理开始。实域的管理与技术 知识与方法 际上,没有计划管理,任何有组织的活动就失去了管理的依据,都无法很好地开展,就更别说完成 知识和方法 计划任务和实现工作目标了,因为没有计划管理就根本没有计划和目标。中国有句格言,“凡事预则立,不预则废。”“预”就是计划管理,由此可见计划管理的重要性。 计划管理的主要作用是制定各种各样的计划和安排,从大政方针性的战略计划一直到一般工作的作业计划的制定。计划管理的另一项作用是对既定计划的调整和修订,这是在出现各种环境和条件发生变化的情况下,或工作目标发生变化的时候所开展的一种计划管理工作。不管是计划制定还是计划修订,这些计划管理工作以及它所生成的计划管理文件通常有如下作用:是管理者进行指挥和协调的依据,是管理者开展管理控制的基准,是降低不确定性的手段,是提高效率和效益的工具,同时也是激励人员士气的武器。

计划管理是一项非常重要的管理职能,不管一般运营管理,还是项目管理,计划管理是首要的和必不可少的,只是一般运营管理和项目管理的计划管理在原理、方法和指导思想等方面有所不同而已。其中,有许多一般运营管理中所使用的原理、方法和指导思想是可以在项目管理中使用。

2. 组织管理知识

在一般管理中组织管理同样是一项重要的管理职能,它的主要职能包括:分工和部门化的职能(将组织的任务按一定的标志分工后,再按一定准则将有共性的工作组合在一起,从而构建承担相同任务的组织部门);确定和安排一个组织中的责、权、利关系(这种责、权关系使组织的每个部门和岗位都有明确的权力和责任,使整个组织有明确的上下级负责关系和指挥命令体系);构建组织的分工协作体系(将一个组织集成为一个有机的整体);组织能力的培养(提升一个组织的整体能力)。

组织管理的主要作用是使一群毫无关联的个体组织成为一个有机的整体,使这些个体能够通过组织管理构件的组织系统去实现既定的组织目标和使命,同时是组织的每个个体能够获得受益。组织管理的另一个职能是分配和协调组织的权力与责任,从而形成组织的指挥与命令系统和权力体系。这既包括各个部门的权力和责任的分配与协调,也包括各个管理岗位的责任与权力的分配与协调。另外,组织管理还具有促进和实施组织变革的作用,这可以使一个组织保持活力、积极适应环境变化和保持高效。

一般管理中的组织管理知识只有一部分可以在项目管理中使用。因为二者在组织形式上有很大的不同,一般管理的运营组织多数采用直线职能制或事业部制的组织形式,而项目组织多数采用项目制或矩阵制的组织。这使得一般运营管理和项目管理在组织管理方面存在着一定的差别,所以我们在项目组织管理中不能够完全生搬硬套一般管理中的组织管理知识。

3. 领导知识

领导同样是一般管理中的一项非常重要的管理职能。关于领导的概念历来有许多不同的解释。传统管理认为:领导是指由组织赋予一个人权力以率领其部下去实现组织既定目标的管理工作。现代管理认为:领导是一种行为和过程,是运用各种组织赋予的职权和个人拥有的影响权等方面的权力,去影响他人的行为,为实现组织目标服务的管理行为和过程。

领导的主要管理工作内容包括:为被领导者指明方向和任务,这既包括为组织指明未来的远景和为此所需要采用的战略,也包括为被领导者指明方向和日常工作任务;运用权力影响他人行为的工作,这包括如何组织和协调全体人员的行动,如何将组织的目标、远景、任务等传达给组织成员,使他们能够共同合作并为实现组织的目标和远景而工作;运用各种方式方法去激励自己的下属,这既包括运用身先士卒的方法去激励士气,也包括运用各种激励手段去促进人们的工作和提高工作绩效。

一般管理理论认为,影响领导效果的关键因素有三个:其一是领导者,因为领导者本身的能力、经验、背景、知识和价值观念等因素直接影响到领导工作的效果;其二是被领导者,被领导者本身的能力、经验、背景、专业知识、责任心、成熟程度和价值观念等因素也直接影响到领导工作的效果;其三是领导环境,即领导工作所面临的各种环境因素。领导效果的这些决定因素可以用下面的图是给出更为清楚的说明: 领导者 领导环境 领导效果 被领导者 图1-2 领导效果的决定因素 一般管理中的领导理论和方法等方面的知识有一部分是可以在项目管理中使用的,但是也有一些不能够简单地套用。在一个项目中,尤其是一个大型项目的管理过程中,项目经理是领导者,但是项目的领导工作却并不仅仅是项目经理的事,因为在项目管理中项目相关利益主体的各种管理人员都会进行一些领导活动,尤其是决策活动,而在一般管理中这一类的领导工作只是高层管理者的事情。

4. 管理控制知识

管理控制在一般管理中与计划管理、组织管理和领导等一起构成了管理的基本职能。管理控制知识中最主要的内容是对照管理控制标准找出组织实际工作中的问题和原因,然后采取纠偏措施,从而使组织工作能够按计划进行,并最终实现组织目标。

管理控制的主要作用是:限制工作偏差的积累,从而避免给组织造成严重的问题和损失;适应环境和条件的变化,在实际环境和条件发生变化时,通过管理控制可以从设法改进实际工作和设法调整计划与修订目标去适应环境的变化;降低成本和提高绩效,管理控制通过各种专项和集成的控制措施去实现这一目标;使组织工作处于受控状态,通过全面的管理控制使组织处于一种有序和受控的状态,而不出现失控的情况。

在一般管理中,管理控制的主要工作内容包括:制定管理控制标准,因为控制标准是管理控制的依据;度量实际工作,即衡量、检查和给出具体度量结果,生成实际工作情况信息的管理控制工作;比较实际和标准并找出问题、原因和解决方法;采取纠偏措施,通过采取纠偏措施解决问题、消除偏差和产生问题与偏差的原因,从而使工作恢复到正常运营和受控状态。

一般管理的控制工作与项目管理的控制工作从原理上有许多相同之处,但是在管理控制的许多内容、方法、程序等方面也有不同之处。这些不同之处都是由于项目管理与一般运营管理的诸多不同特性所造成的。 进一步的阅读材料: 戚安邦着,《现代项目管理》,对外经贸大学出版社,2001年。 [美] 杰克·吉多,詹姆斯P克莱门斯着,张金成等译,《成功的项目管理》,机械工业出版社,1999年。

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