费 风险分析 大 费 大
础上参与利润分成 相对较少 表3 联营项目管理与施工联营体的区别
对比内容 合作目的 政策优惠 技术 两个以上建筑业企业共同向发包方承包方单独与发包方签订工程承包工程，共同与发包方签订承包合承包合同后，又与他人订立联合同关系 同，承包方是个无需进行工商登记的营协议 合伙组织 承包方对发包方承担责任，联联合体各方共同向发包方承担责任， 营方最多对施工质量承担连带法人责任 联合体各方之间承担连带责任 责任，不可能承担合同债务连带责任 联营体协议（合同制）或联营体公司关系确定 （法人制），一般实行责任方制，股份大的一方担任责任方 涉及的项目可能是全部项目，实施范围 涉及的项目为全部工程 也可能是部分项目 组建联营体管理机构，项目负责人一双方共同组建项目经理部，共项目管控 般由责任方担任。根据合作的紧密程同管理项目。承包方派出项目联营协议 施工联营体 联营项目 技术、融资、风险、管理、社会关系、资质与业绩、资金、社会关系、度分紧密型和松散型。松散型以内部经理，承包方人员担任关键岗分工切块分包为特征 位，有项目主控权 松散型：切块后独立核算、自负盈亏 承包方收取固定管理费或在固项目盈利 紧密型：联营各方按股份比例承担经定管理费基础上参与利润分成 营的风险，分享经营的利润
联营模式项目管理机制
管理风险。联营模式项目蕴含的风险可以归纳为三类：第一类是因挂靠、违法分包、转包而受到的行政处罚风险；第二类是因未安全适当履行承包合同而承担违约责任的风险；第三类是因管理措施不力而导致项目管理目标失控、企业名誉受损的风险。其中，第一类风险 危害最大，必须彻底规避；其他两类风险可以通过加强项目管控的方式予以防范、控制。因此，联营模式项目的管控思路应为“合同履约为重，风险控制为先”。整个管控体系必须围绕如何规避和控制各类的风险来设计。
管控难点。联营模式项目管控中存在的问题主要是，联营方趋利意识明显，配备管理人员的数量、素质与工程规模不相符合，人员流动性大；质量安全意识较淡薄，投入相对不足；部分项目管理流程执行不到位，如施工交底等；不重视施工现场文明施工，影响承包方企 业形象等。
管控实施要点。一是以管理理念为切入点，深化对联营项目管理模式的认识。转变管理观念，改变联营就是挂靠或转包，“我们只需
要派几个人监管，生产是联营方的事”的观念。要像自营项目一样管理联营项目，主动加强对业主、监理及合作伙伴的联系，只有转变了观念，才能制定出权责利均衡的联营协议，才能充分利用赋予我方的各项权力，驾驭联营项目按照公司的项目管理体系运行，化解工程诸多矛盾，有效管控项目风险，实现名利双收、合作共赢。
二是以评审机制为切入点，甄选联营项目和联营方。精选联营模式项目和联营方，既是提升经营品质的需要，也是顺利实施联营项目的前提条件。对于联营方，应进行详细的资信调查和严格的评估，优选施工能力强、管理水平高和有实力且适合联营方式的合作伙伴；对于联营项目，则必须充分评价其盈利性、技术复杂程度以及项目实施环境等是否适合联营。
三是以人员配置为切入点，完善联营项目组织管理体系。联营项目管理运作的成败，与联营项目经理部的组建密不可分。组建得好，双方人员配置满足工程要求，双方能就关键管理环节达成共识，联营项目经理部的各项工作开展就有一个基础。因此，要求联营方必须按项目需求配备足够资源，保证关键岗位人员配备的数量和资质能满足工程需要。
四是以关键环节为切入点，提升联营项目风险控制能力。重点管控财务、合同，掌握工程资金流向；将主材、分包及关键设备采购纳入公司集中采购体系，以保证采购质量和便于后期管控；强化进度、安全、质量施工现场管理，保证安全生产投入，控制试验检测权，加强文明施工管理，确保项目收益，严格监控并化解项目风险。
五是以绩效考核为切入点，约束激励联营项目管理人员。将联营项目与自营项目同等对待，关心和重视联营项目管理人员，加强对联营模式项目管理绩效考核与激励机制的研究，增强联营项目管理人员的责任心，提高联营项目管理人员的积极性，打造一支高素质、高 效率的联营项目管理团队。
联营模式项目管理难度大于自营项目，它对施工总承包企业资源整合能力、项目管控能力、制度化管理水平以及项目经理的沟通能力、公司文化的包容程度等都有更高的要求，必须得到充分重视。从某种意义上讲，联营项目运作的好坏可以体现出一个建筑企业的管理输出能力。
表4 联营项目管理与自营项目的区别
比较内容 联营项目 自营项目 项目经理部 与联营方一起组建，承包方担任关由我方自行组建，全部岗位 组建 项目管理权 方掌握项目主控权 法人责任 项目盈利 资源占用 全部在承包方 稳定的收益 较少 全部在我方 自负盈亏 较多 键岗位职务 由承包方与联营方共同管理，承包全部权力集中在承包方 项目风险 风险种类多，风险危害程度较大 相对较小 双方存在文化差异，多方关系处理相对较好 管理环境 较复杂 公司管理理念和制度在贯彻、执行公司管理理念和制度较好得管理执行力 上通常受联营方牵制 到贯彻、执行
联营项目的管理性质与机制
