目录
1Z301010 建设工程法律体系 ................................................................................................................. 1 1Z301020 建设工程法人制度 ................................................................................................................. 3 1Z301030 建设工程代理制度 ................................................................................................................. 3 1Z301040 建设工程物权制度 ................................................................................................................. 5 1Z301050 建设工程债权制度 ................................................................................................................. 7 1Z301060 建设工程知识产权制度 ......................................................................................................... 8 1Z301070 建设工程担保制度 ................................................................................................................. 9 1Z301080 1Z301090 1Z301100 1Z302010 1Z302024 1Z302030 1Z303010 1Z303020 1Z303030 1Z304010 1Z304020 1Z304030 1Z305010 1Z305020 1Z305030 1Z306010 1Z306020 1Z306030 1Z306040 1Z306050 1Z307010 1Z307020 1Z307030 1Z307040 1Z307050 1Z308010 1Z308020 1Z308030 1Z308040 1Z308050 建设工程保险制度 ............................................................................................................... 12 建设工程税收制度 ............................................................................................................... 13 建设工程法律责任制度 ....................................................................................................... 20 建设工程施工许可制度 ....................................................................................................... 20 施工企业从业资格制度 ....................................................................................................... 22 建造师注册执业制度 ........................................................................................................... 25 建设工程招标投标制度 ....................................................................................................... 27 建设工程承包制度 ............................................................................................................... 35 建筑市场信用体系建设 ....................................................................................................... 38 建设工程合同制度 ............................................................................................................... 39 劳动合同及劳动关系制度 ................................................................................................... 45 相关合同制度 ....................................................................................................................... 52 施工现场环境保护制度 ....................................................................................................... 56 施工节约能源制度 ............................................................................................................... 58 施工文物保护制度 ............................................................................................................... 59 施工安全生产许可证制度 ................................................................................................... 61 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度 .................................................................... 62 施工现场安全防护制度 ....................................................................................................... 64 施工安全事故的应急救援与调查处理 ................................................................................ 67 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度 ................................................................ 70 工程质量标准 ....................................................................................................................... 71 施工单位的质量责任和义务 ............................................................................................... 73 建设单位及相关单位的质量责任和义务 ............................................................................ 75 建设工程竣工验收制度 ....................................................................................................... 77 建设工程质量保修制度 ....................................................................................................... 79 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径 ............................................................................ 81 民事诉讼制度 ....................................................................................................................... 82 仲裁制度 ............................................................................................................................... 88 调解、和解制度与争议评审 ............................................................................................... 91 行政复议和行政诉讼制度 ................................................................................................... 92
1Z301010 建设工程法律体系
一、法律体系的基本框架（★★★） 宪法及宪法相关法 (国家大事) 组织法、选举法、自治法 、国籍法 民法商法 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法；公司法、招标(平等主体-人身财产) 投标法 经济法 税收征收管理法、节约能源法、统计法、土地管理法、 (公共利益-国家调控) 标准化法、预算法、审计法、政府采购法、反垄断法 行政法 （官-民） 社会法 （保护弱者） 程序法 行政许可法、城乡规划法、环境影响评价法、建筑法、 行政法、行政复议法、城市房地产管理法 （记忆：“一建一环两城三行”） 劳动法、残疾人保障法、矿山安全法、劳动合同法、 安全法、职业病防治法 三大诉讼法：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法 非诉讼法：仲裁法
二、法的形式（★★★）
我国法的形式为制定法。习惯、宗教、判例不是法的形式 法律形式 宪法 法律 行政法规 地方法规 部门规章 地方政府规章 名称特征 宪法 XX法 （安全生产法） XX条例 XX地方XX条例 XX规定、办法、 实施细则 XX地方XX规定、办法、实施细则 制定单位 全国人大 全国人大及常委会 国务院 省级、设区的市 人大及常委会 国务院各部委 省级和较大的市级人民政府 公布形式 国家主席签署主席令 总理签署国务院令 省级由人大主席团发布，其他由地方人大常委会发布 部门首长签署命令 省长、市长签署命令
三、法的效力层级（★） 1、 法的纵向冲突
宪法至上，上位法>下位法，新法>旧法，特别法>一般法，地方法规>同级政府规章
地方性法规>同级地方政府规章宪法>法律>行政法规>部门规章
1
2、法的横向冲突 新的与旧的冲突 同一机关制定 特别的与一般的冲突 新的一般与旧的特别冲突 不同机关制定 （家长裁判制） 地方法规与部门规章冲突 部门规章与部门规章冲突 部门规章与地方政府规章冲突 四、立法权限（★） 1、只能制定法律 ①国家主权； ②各级人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院的产生、组织和职权 ； ③民族自治区域制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； ④犯罪和刑法； ⑤对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚； ⑥税种、税率、税收征管； ⑦对非国有财产的征收； ⑧民事基本制度；基本经济制度以及财政、海关、金融、外贸基本制度； 诉讼和仲裁制度； 2、地方性法规 按新的 按特别 谁制定谁裁决 国务院认为应适用地方法规，国务院裁决；国务院认为适用部门规章，提请人大常委会裁决 国务院裁决 城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护、财产查封、扣押
五、法的备案（★） 行政法规、地方法规、民族自治条例和单行条例、规章应当在公布后30日内报有关机关备案。
名称 行政法规 省级地方法规 设区的地方法规 自治州、自治县的 自治条例和单行条例 部门规章 地方政府规章 根据授权制定的法规 报送途径 省人大常委+批准 省人大常委 备案机关 全国人大常委 全国人大常委+国务院 全国人大常委+国务院 全国人大常委+国务院 （报备时，对变通处说明） 国务院 本级人大常委+国务院 授权机关 2
1Z301020 建设工程法人制度
一、法人应当具备的条件：（★★） ①依法成立；
②应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或经费； ③能够独立承担民事责任； ④有法定代表人。 （新变）
1）法人的法定代表人是自然人，代表法人行使职权；
2）法人以它的主要办事机构所在地（非注册地）为住所； 3）子公司具有法人资格，分公司不具有法人资格。
二、法人的分类（新变★★★★） 类别 营利法人 示例 有限责任公司 股份有限公司 事业单位 社会团体 基金会 社会服务机构 获取法人资格时间 经依法登记成立，营业执照签发日期为成立日期。 ①具备法人条件，为适应经济社会发展需要，提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立； ②依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格。 非营利法人 特别法人 机关法人、农村集有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构体经济组织法人、 从成立之日起，具有法人资格
三、企业法人与项目经理部的法律关系（★★★） 1、项目经理部
①项目经理部是施工企业非常设的一次性下属机构，不具有法人资格； ②大中型项目，应当有项目经理部，小型项目，施工企业自主决定，但必须都有项目经理； ③施工企业应当明确项目经理部的职责、任务和组织形式。 2、 项目经理
项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。
3、法律责任
项目经理部、项目经理、法定代表人，其授权行为的法律后果由企业法人承担。
1Z301030 建设工程代理制度
一、代理的法律特征（★）
①代理人必须在代理权限范围内实施代理行为； ②代理人应该以被代理人的名义实施代理行为； ③代理行为必须是具有法律意义的行为； ④代理行为的法律后果归属于被代理人。
3
二、代理的主要种类（新变★★）
委托代理代理种类按照被代理人的委托行使代理权，建设工程代理行为多为委托代理法定代理根据法律的规定而发生（未成年人、精神病人）
三、建设工程代理行为的设立（新变★）
当事人约定或民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。 建设工程中，招标采购、诉讼均可委托代理，但建设工程承包活动不得委托代理。（挂靠） 招标代理人应当具备法定资质，但一般代理行为对资格无法定的严格要求，如诉讼代理人可以是律师代理，也可以是公民代理。
委托代理可以书面委托，也可口头委托。如果法律规定书面的，必须书面。
书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或盖章。委托书授权不明的，被代理人和代理人承担连带责任。
四、建设工程代理行为的终止（新变★★） 委托代理终止情形：
①代理期间届满或者代理事务完成；
②被代理人取消委托或者代理人辞去委托； ③代理人或被代理人死亡； ④代理人丧失民事行为能力；
⑤作为被代理人或者代理人的法人，非法人组织终止。 建设工程代理行为的终止，主要是第1、2、5三种情况。
五、建设工程代理法律关系（★）
被代理人（建设方）（监理方）代理人相对人（施工方）甲乙丙被代理人代理人转代理人
六、转代理（复代理，只能发生在委托代理中★）
被代理人责任人代理人转委托经过被代理人同意紧急情况下，为保护被代理人利益的转委托被代理人不同意转委托
七、无权代理与表见代理（★） 1、无权代理
4
一建法规高频知识点-前20
