5.2 具体目标
5.2.1 优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。 5.2.2 提高高标准基本农田面积比重，提高耕地质量和等别。 5.2.3 完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力。
5.2.4 加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能，促进高标准基本农田的持续利用。
6 建设条件 6.1 基础条件
6.1.1 符合国家法律、法规，符合省级国土资源、农业、水利、环保等行政主管部门的相关规定，符合土地利用总体规划、土地整治规划等相关规划要求。 6.1.2 水资源有保障，水质应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）的规定；土壤适合农作物生长，无潜在土壤污染和地质灾害。
6.1.3 建设区域相对集中连片且耕作距离适中，耕作条件便利，适合机械化耕作。 6.1.4 具备建设所必需的水利、交通、电力等骨干基础设施。
6.1.5 地方政府高度重视，当地农村集体经济组织和农民群众积极性高。
6.2 建设区域
6.2.1 重点区域
1） 土地利用总体规划确定的基本农田保护区、基本农田整备区；
2） 土地整治规划确定的土地整治重点区域及重点工程、基本农田建设示范县；
3） 全国农用地质量分等评定的优等、高等、中等耕地集中分布区域。 6.2.2 广东省重点区域
广东省重点区域划分为3个一级类型区和6个二级类型区。
3个一级类型区：山地丘陵类型区、河口三角洲及沿海平原低地类型区、沿海台地类型区；
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6个二级类型区：山地丘岗类型区、浅丘冲垄类型区、河谷平原类型区、滨海盐化低地类型区、滨海脱盐平原低地类型区、台地灌溉类型区。 6.2.3 限制区域
1） 水源保护区及水资源严重贫乏区域；
2） 水土流失易发区、沙化严重区等生态脆弱区域；
3） 因挖损、塌陷、压占等造成土地损毁并难以复垦为耕地的区域； 4） 污染严重难以恢复的区域； 5） 易受自然灾害损毁的区域。 6.2.4 禁止区域
1） 地形坡度大于25°的区域；
2） 自然保护区，退耕还林区、退耕还草区；
3） 河流、湖泊、水库水面及其保护范围。
7 建设内容与技术要求 7.1 一般规定
7.1.1 高标准基本农田建设内容主要包括土地平整工程、灌溉与排水、田间道路工程、农田防护与生态环境保持以及其他工程。
7.1.2 通过高标准基本农田建设，优化土地利用结构，完善田间基础，改善、提高机械化水平和农业综合生产能力，增强抵御自然灾害能力，改善生态景观。 7.1.3 田间基础设施占地率（指灌溉与排水、田间道路等工程设施占地面积与建设区总面积的比例）不高于8%。
7.1.4 建成后的耕地平均质量等别应较高于建设前的平均质量等别。
7.1.5 基础设施使用年限是指建设完成后，建设工程正常发挥效益的使用年限应不低于15年。
7.2 土地平整工程
7.2.1 土地平整工程是为满足农田耕作、灌排需要而进行的田块修筑和地力保持措施。包括耕作田块修筑工程和耕作层地力保持工程。
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7.2.2 通过实施土地平整工程，实现耕作田块集中。
7.2.3 应实现田面平整，水田格田田面高度差应小于±5cm，坑洼地及沼泽地填平后，与周围田面的高程基本一致。
7.2.4 耕作层厚度应达到15cm以上，有效土层厚度应达到50cm以上。 7.2.5 田块规格和平整度应满足农业机械化生产要求，田块面积平原区宜不低于1 00亩，丘陵山区田块规模可适当减小。 7.2.6 地面坡度为15°～25°的坡耕地宜修建梯田。
7.2.7 有特殊耕作习惯或要求的地区，地面坡度为5°～15°的坡耕可以顺坡种植。 详细要求： 土地平整工程
1 土地平整应实现田块集中、耕作田面平整，耕作层土壤理化指标满足作物高产稳产要求。
2 平原区以修建水平条田（方田）为主，丘陵区以修建水平梯田为主，并配套坡面防护设施。
3 平原区条田以100m～600m为宜；条田宽度取决于机械作业宽度的倍数，以50m～200m为宜；梯田田面长边宜平行等高线布置，长度以100m～200m为宜。田面宽度便于中小型机械作业和田间管理。
4 应因地制宜进行田块布置，田块长边方向以南北方向为宜；在水蚀较强的地区，田块长边宜与等高线平行布置；在风蚀地区，田块长边与主害风向交角应大于60°。
5 水田区耕作田块内部宜布置格田。格田长度以60m～120m为宜，宽度以20m～40m为宜；格田之间以田埂为界，埂高20cm～30cm，埂顶宽20cm ～30cm为宜；水田区格田内田面高度应小于±3cm；旱地区畦田内田面高度差应小于±5cm；当采用喷、微灌时，畦、格田内田面高差应不大于15cm。
6 梯田区土坎高度不宜超过2m，石坎高度不宜超过3m。在易造成冲刷的土石山区，应结合石块、砾石的清理，就地取材修筑石坎；在土质粘性较好的区域，宜采用土质埂坎；在土质稳定较差、易造成水土流失的地区，宜采用石质或土石混合埂坎。
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7.3 灌溉与排水工程
7.3.1 灌溉与排水工程是为防治农田旱、涝、渍和盐碱等灾害而采取的各种措施总称。包括水源工程、输水工程、排水工程、喷微灌工程、渠系建筑物工程和泵站及输配电工程。
7.3.2 通过实施灌溉与排水工程，合理利用水资源，形成“旱能灌、涝能排、渍能降”的灌排体系，采取节水灌溉措施，增加有效灌溉面积。
7.3.3 完善灌排体系，充分利用水资源，灌溉水利用系数应不低于《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）；水浇地不低于70%，水田应不低于75%。 7.3.4 满足灌溉设计保证率的农田面积比例应不低于80%。雷州半岛为水资源不稳定地区，灌溉设计保证率的农田面积比例应不低于75%。 7.3.5 排涝标准应不低于10年一遇。 详细要求： 灌溉与排水工程
1 根据不同地形条件、水源特点等，合理配置各种水源；水资源利用应以地表水为主，地下水为辅，严格控制开采深层水和承压水，做到蓄、引、提、集相结合，中、小、微型工程并举；大力发展节水灌溉，提高水资源利用效率；灌溉水质应符合现行《农田灌溉水质标准》的规定。
2 按照整治规模、地形条件、交通与耕作要求，合理布局各级输配水渠道。各级渠道应配套完善的渠系建筑物，做到引水有门、分水有闸、过路有桥、运行安全、管理方便。积极开展用水计量、控制等自动化工作。
3 应采取多种节水措施减少输水损失。采用灌排合一渠沟时，宜采取全断面硬化；排水沟位于山地丘陵区及土质松软地区时，应根据土质、受力和地下水作用等进行基础处理。
4 灌溉设计保证率应根据水文气象、水土资源、作物种类、灌溉规模、灌水方式及经济效益等因素确定。其中，灌溉水利用系数，中型灌区不应低于0.70；小型灌区不应低于0.70；井灌区不应低于0.80；喷灌区、微喷灌区不应低于0.85；滴灌区不应低于0.90。
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不同工程类型区灌溉设计保证率
一级工程类型区 二级工程类型区 山地丘岗区 浅丘冲陇区 河谷平原区 滨海盐化低地区 滨海脱盐平原低地区 台地地表水灌溉区 台地地下水灌溉区 灌溉设计保证率（%） 80～85 80～95 85～95 85～95 85～95 75～90 75～90 山地丘陵类型区 河口三角洲及 沿海平原低地类型区 沿海台地类型区 注：旱作区取小值，水田区取大值。 5 排渍标准
1）对于无盐碱化威胁的地区，水稻晒田期5～7天，平原区农田地下水位降至离田面0.5m以下，山丘区为0.3～0.5m；淹灌期适宜日渗量为2～8mm/d（粘性土取小值，砂性土取大值）。
2）对于滨海盐化低地区，稻田适宜日渗量为3～5mm/d。山地丘岗区和沿海台地区可不考虑排渍要求。
6 排涝标准
以10年一遇设计暴雨重现期1天降雨量，旱作物雨后1天排至无积水，水稻田雨后3天排至耐淹水深，鱼塘不漫顶为标准。经济条件较好的地区可适当提高，也可参照下表确定排涝标准。
不同工程类型区的排涝标准
一级工程类型区 山地丘陵类型区 河口三角洲及沿海平原低地类型区 沿海台地类型区 排涝标准 10年一遇日暴雨，雨后3d排除 10年一遇日暴雨，雨后2d排除 10年一遇日暴雨，雨后2d排除 7 在水源地势低无自流灌溉条件或采用自流灌溉不经济时，可修建泵站。泵站、机井等工程宜采用专用直配输电线路供电。
8 灌排渠系建筑物布置应选在地形条件适宜和地质条件良好的地区，满足灌排系统水位、流量、泥沙处理、运行、管理的要求，适应交通和群众生产、生活的需要，并尽量采用联合建筑和装配式结构。建筑物基础底面应埋设在设计洪水冲刷线50cm以下。
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2012广东省高标准基本农田建设规范（试行）
