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教育部《义务教育学校管理标准(试行)》

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教育部《义务教育学校管理标准(试行)》

教育部关于印发《义务教育学校管理标准(试行)》的通知

教基一[2014]10号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局: 为适应教育改革发展的新形势和新任务,全面贯彻教育方针,完善义务教育治理体系,深入实施素质教育,促进教育公平,推动学校依法办学、科学管理,根据《教育法》《义务教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,我部研究制定了《义务教育学校管理标准(试行)》,就义务教育学校管理工作提出了92条要求,现予印发,请结合本地实际遵照执行。教育部2014年8月2日义务教育学校管理标准(试行),为适应教育改革发展的新形势和新任务,全面贯彻教育方针,完善义务教育治理体系,深入实施素质教育,促进教育公平,推动义务教育阶段学校(以下简称学校)依法办学、科学管理,根据《教育法》《义务教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本标准。 学校管理水平直接关系到学校的办学质量。学校管理标准既应考虑办学条件的改善,更要强调学校内涵的提升。本标准针对学校的教育教学和管理工作提出具体要求,也是对学校和校长进行考评的重要依据。本标准的发布与实施,将推动学校不断提高管理水平,实现学校治理的法治化和规范化。 一、基本理念

(一)育人为本全面发展,坚持育人为本、全面发展的办学宗旨,培

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育和践行社会主义核心价值观,把立德树人作为教育的根本任务,坚持教育与生产劳动和社会实践活动相结合,全面加强和改进德育、智育、体育、美育,将促进学生健康快乐成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建和接班人。 (二)促进公平提高质量,树立公平的教育观和正确的质量观,提高办学水平,教好每一个学生,切实保障学生平等的受教育权利。加强教师队伍建设,提高教师整体素质;建设适合学生发展的课程,实施以学生发展为本的教学;建立科学合理的评价体提高教育教学质量。 (三)安全和谐充满活力,建设安全卫生的学校基础设施,完善切实可行的安全、健康管理制度,开展以生活技能和自护、自救技能为基础的安全和健康教育。加强校园文化建设,创建平安校园、和谐校园,为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习和生活环境。 (四)依法办学科学治理,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。提升校长依法科学治理能力,拓宽师生、家长和社会民众参与学校治理的渠道,建立健全学校民主管理制度,构建和谐的家庭、学校、社区合作关系,推动学校可持续发展。 二、基本内容

管理职责、管理任务、管理要求

一、平等对待每位学生,维护学生平等入学权利

1.根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定,落实招生入学方案,公开范围、程序、时间、结果,保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。

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2.坚持免试就近入学原则,不举办任何形式的入学或升学考试,不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。

3.实行均衡编班,不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加,接受各方监督。

4.实行收费公示制度,严格执行国家关于义务教育免费的规定。 建立“控辍保学”工作机制

5.执行国家学籍管理相关规定,使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理。

6.执行学生考勤制度,每天统计学生到校、上课信息,实行缺勤跟踪。 7.及时将学生辍学情况书面上报主管部门,在义务教育年限内为其保留学籍,在学籍系统中进行标注。

8.主动联系辍学学生家长,针对辍学原因,积极帮助学生返校。 满足需要关注学生的需求

9.制定保障教育公平的制度,通过宣传栏和校园网等多种形式进行宣传,不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因素而受到歧视。 10.坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要,并为其学习、生活提供帮助。

11.创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室,配备专兼职教师。

12.为需要帮助的儿童提供情感关怀,优先满足留守儿童寄宿需求,寄宿制学校可通过购买服务等形式配备服务人员。 二、促进学生全面发展,提升学生道德品质

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13.加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等,让学生熟记并践行社会主义核心价值观。 14.贯彻落实《中小学生守则》,让学生内化于心,外化于行。 15.发挥各学科独特育人功能,统筹课程资源,落实全员责任,体现综合育人。

16.创新德育形式,开展适合的社会实践和公益活动,增强学生社会责任感。

17.在学校管理各个环节分层开展养成教育,培养学生良好行为习惯和健康生活方式。

18.落实《中小学心理健康教育指导纲要》,将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师,根据学生身心发展特点,科学开展心理辅导。 帮助学生学会学习

19.营造良好的学习环境与氛围,激发和保护学生的学习兴趣,培养学生的学习自信心。

20.遵循学生认知规律,帮助学生掌握科学的学习方法,养成良好学习习惯。

21.引导学生独立思考和主动探究,培养学生良好思维品质。 22.采用灵活多样的教学方法,因材施教,培养学生终身学习的能力。增强学生身体素质

23.确保学生每天锻炼1小时,开足并上好体育课,使每个学生掌握两项体育运动技能,养成体育锻炼习惯。

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24.制订并实施阳光体育运动方案,积极开展体育活动。每年举办全员参与的运动会。

25.落实《国家学生体质健康标准》,定期开展学生体检或体质健康监测,重点监测学生的视力和营养状况,及时向家长反馈。建立学生健康档案,将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。

26.配齐体育教师,加强科学锻炼指导和体育安全管理。有效利用体育场地和设施器材,满足学生体育锻炼需要。

27.科学合理安排学校作息时间,家校配合指导好学生课外活动,保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。

28.保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准,端正学生坐姿,做好眼保健操,降低学生近视率。提高学生艺术素养 29.按照国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源,开发具有民族、地域特色的艺术教育课程,培养学生艺术爱好。 30.按照国家课程方案规定的课时数和学校班级数配备艺术教师,设置艺术教室和艺术活动室,并按照国家标准配备艺术课程教学和艺术活动器材,满足艺术教育基本需求。

31.面向全体学生组织开展艺术活动,因地制宜建立学生艺术社团或兴趣小组。

32.充分利用社会艺术教育资源,利用当地文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动,有条件的学校可与社会艺术团体及社区建立合作关系。

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教育部《义务教育学校管理标准(试行)》

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