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2011年春季学期开学工作会议上的讲话
过去的一年，在省、市校安办的正确领导下，在县委政府的高度重视下，我县的中小学校舍安全工程建设工作取得了巨大胜利。2009至2010年，上级下达我县51898㎡的中小学校舍安全工程建设任务，我县共启动16个乡镇43校63个项目，建筑面积达61660㎡。至2010年12月底，竣工建筑面积达58586㎡；总投资7292万元；在建建筑面积3074㎡，合同价496万元。经过各级各部门的努力，巧家县中小学校舍安全工程建设开工率达到任务的118.8%，累计竣工56586㎡，竣工率达到任务的109%。随着这批校安工程项目的实施，一所所学校以崭新的面貌如雨后春笋办呈现出来，从根本上改善我县农村中小学办学条件，并使这些学校真正成为了让家长放心的地方。但是由于历史原因，我县教育的基础实施比较薄弱，我县还有9万多平方米的D级危房需要拆除重建，为了更好推进我县教育基础设施建设，今天的会上，我讲以下几点：
一、加强在建校安工程质量、进度管理，
2010年实施的校安工程项目到目前还没竣工的工程，我们甲方要加强督促和管理，特别是甲方驻工地代表要实时到位、质量和进度都要抓，确保工程质量合格并在2011年3月全部投入使用。
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二、做好2011年校安工程前期工作。
校安工程的实施使我县教育基础设施建设迎来了千载难逢的机会，未来三年，这项民心工程将继续推进，2011年我县校安工程规划建设4万余㎡，我们要抓住这个机遇，项目学校要联系当地政府完成项目选址、征地、和“三通一平”等前期工作。
三、抓住机会积极争取实施教师廉租房及公租房。
近年来，随着国家“义教工程”、农村寄宿制学校建设工程项目的实施，我县农村中小学办学条件得到极大改善，教育教学质量显著提高。但是农村中小学教师住房建设滞后，教教师住房困难，影响了教师队伍的稳定和教育教学质量的提高。解决好农村教师住房问题，直接关系到教育优先发展战略的落实和教师队伍的稳定。县委政府对此高度重视，决定在2011年最大程度实施教师廉租房及公租房建设项目，使广大农村教师居有定所、安心从教、乐于奉献，缩小城乡教师的待遇差别，调动广大农村教师的积极性，推动我县农村教育事业全面发展。目前《巧家县农村中小学教师廉租房及公租房建设实施方案》已经出台，并成立了建设领导组，根据方案我县教师廉租房面积确定为50㎡/每套，公租房60㎡/套；廉租房建设资金按照教师个人筹资500元/㎡，政府筹资600元/㎡的办法筹措；公租房建设资金按照教师个人筹资40000.00元/套，政府筹资25000.00元/套
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的办法筹措；以上自筹资金在工程开工前上缴，教职工退房时退回自筹资金，不计利息。个人筹资部分可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。教师廉租房产权一律归学校或教育行政部门所有，不得出售、转卖和租赁，教师公租房产权及管理待定。这是一个千载难逢的机会，请各位校长下去根据《巧家县农村中小学教师廉租房及公租房建设实施方案》认真进行宣传落实，尽快将情况汇总后上报教育局基建办，争取在2011年3月至2012年3月之间完成全县的教师廉租房及公租房建设。
四、严格执行各乡镇布局调整规划，完成2011年度撤并任务。
根据我县中小学校布局调整“两集中”及20年后小学在校生规模不能少于600人的原则，全县小学长期保留94所，中期保留114所、短期保留37所，当前撤并163所。为推进中小学布局调整工作的进一步深入，完成省政府确定的“到2012年撤并2008年全省小学数（含非一师一校点）的30%，初中（含九年一贯制学校）的20%，一师一校点全部拆除。”的撤并规划目标。我县必须做到非一师一校校点2011年撤并3校，2012年撤并26校，一师一校校点2011年撤并7校，2012年撤并34校。虽然2011年撤并数不多，但是在完成2011年目标的同时还要做好2012撤并的准备工作，所以任务很重，各乡镇中心学校要高度重视，做好老百姓的宣传动员工作，确
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保任务完成。 五、继续做好危房拆除工作。
据2009年我县校安工程领导组组织专家到全县排查的结果，我县共有D级147166㎡。至2010年年底，2008年3月锁定的危房拆除任务全部完成，全县已拆除D级危房81134㎡，其中含2008年3月锁定的56537平方米，2009年排查鉴定的24597平方米，目前尚有66032㎡D级危房尚未拆除，根据《云南省教育厅 云南省监察厅 云南省住房和城乡建设厅关于限期拆除全省中小学校舍D级危房的通知》D级危房必须于2009年全部拆除，但是由于我县的情况特殊，结合我县实际，根据县校安工程领导组第四次会议精神，全县中小学校舍危房的拆除要严格按照“应拆尽拆、因地制宜、妥善安排”的原则进行，对暂不能进行拆除的学校，各学校要制订周密的方案和预案，一旦有地震等突发情况，学校要迅速组织学生按预案安全、有序进行撤离。但是各校不得找借口延缓D级危房的拆除，而是要千方百计的创造机会尽快拆除。 六、做好“十二五”期间学校基本建设规划。
校园建设规划是“十二五”期间学校基本建设规划主体之一，是学校建设和投资的依据。切实加强各级各类学校的校园建设规划，有利于推进学校的科学、有序建设。根据先规划后建设，优先考虑“十二五”期间教育基本建设
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急需解决的问题的原则，我们必须做好“十二五”学校建设规划，操作中重点把握以下几点：
（一）基本原则。校园建设规划是学校建设和投资的基本依据。各级各类学校都要按照学校的定位、功能、特色和发展任务制定校园建设规划，做到学校基本建设科学化、规范化和程序化。一是选址科学安全。规划保留学校和新建（迁建）学校选址时，各地要组织专家对校址周边交通、能源（水源、电源等）、地质、环境、气象等外部条件进行安全评测。二是严格建设标准。校园建设规划应严格贯彻有关建筑法律法规和各级各类学校建设标准、建筑设计规范、抗震设防要求等规定，确保工程质量与校舍安全，把学校建成最牢固、最安全和最让人民群众放心的地方。严禁建设不切实际的形象工程，严禁过度装修。三是体现先进教育理念。学校基本建设要坚持育人优先、学生优先，重点满足学校育人的功能要求，合理区分教学区、体育运动区和生活区，同时充分发挥校园环境和校舍建筑的育人作用。四是分步实施规划。按照一次规划、分步建设的要求，科学规划建设项目的优先顺序。鼓励各地创新教育基本建设的投资融资机制，增加对教育基本建设的投入。义务教育阶段学校不得负债建设，非义务教育阶段学校要严控债务规模。要建立健全稳定的校舍维修改造长效机制。
在开学工作会议上的讲话
