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国质检特设函[2004]142号
关于2003年特种设备事故的情况通报
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
2003年全国特种设备事故总体呈平稳下降态势，没有发生特大事故，事故起数、死亡人数均比2002年有较大幅度下降。现将2003年特种设备事故的情况通报如下： 一、基本情况
2003年共发生特种设备严重以上事故289起，其中重大事故12起，严重事故277起，共死亡235人，受伤379人，直接经济损失3091.43万元。
在289起事故中，锅炉、压力容器、压力管道（下称承
压类设备）事故159起，死亡114人，受伤281人，直接经济损失1779.63万元（其中非法制造、安装、使用“土锅炉”引起的事故43起，死亡30人，受伤58人，直接经济损失88.8万元）；电梯、起重机械（含房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械，下同）、场（厂）内机动车辆、大型游乐设施、客运索道（下称机电类设备）事故130起，死亡121人，受伤98人，直接经济损失1311.8万元。
承压类设备（不包括气瓶、压力管道、“土锅炉”）事故率为0.35起/万台，机电类设备事故率为1.05起/万台。
上述事故中，已结案或由其他行政部门处理的重大事故10起，事故结案率为83.3%；严重事故220起，事故结案率为79.4%。
与2002年相比，2003年特种设备事故总起数下降18％（其中重大事故起数下降40%，严重事故起数下降17％），死亡人数下降33％，受伤人数上升2％，直接经济损失上升21%。
承压类设备（不包括“土锅炉”）事故起数下降1％，死亡人数下降19％，受伤人数上升13％；“土锅炉”事故起数上升8％，死亡人数下降21％，受伤人数上升5％；机电类设备事故起数下降33％，死亡人数下降42％，受伤人数下降18％。
与2002年相比，锅炉、气瓶、压力管道、起重机械、场（厂）内机动车辆、游乐设施事故得到有效遏制，压力容器、“土锅炉”事故起数有所上升，电梯、起重机械事故发生频率仍然较高（事故率分别为1.25起/万台和1.20起/万台）。
2003年与2002年事故对比情况详见附件。 二、2003年事故特点与主要原因
（一）因设备本身质量问题引发的事故98起，占事故总数的33.9％。其中：锅炉严重事故4起，“土锅炉”重大事故2起、严重事故34起，压力容器严重事故16起，气瓶严
重事故2起，压力管道严重事故3起，电梯严重事故17起，起重机械严重事故19起，场（厂）内机动车辆严重事故1起。
典型事故案例有：2003年1月23日10时40分，湖北咸宁市通山县一豆腐作坊，使用非法制造的“土锅炉”，炉体焊缝开裂，发生爆炸，死亡3人，受伤2人；2003年12月3日15时48分，上海虹市口区一浴室，一台常压热水锅炉擅自被改装承压使用，发生爆炸、墙壁倒塌，死亡7人，受伤7人；2003年12月4日15时30分，河北省保定市博野县北杨村乡南祝村王惠军鸡毛粉厂，使用非法制造和非法改造的压力容器，发生爆炸，死亡2人，轻伤1人。
（二）因违章操作或操作不当引发的事故98起，占事故总数的33.9％。其中，锅炉严重事故7起，“土锅炉”严重事故6起，压力容器重大事故2起、严重事故14起，气瓶严重事故12起，压力管道严重事故4起，电梯严重事故25
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