精品文档
新工人入厂三级安全教育内容
安全生产教育是提高企业劳动者安全生产素质的重要手段，是企业安全生产工作的一项重要内容。通过安全生产教育，可使劳动者熟悉和掌握劳动安全卫生法、标准和安全生产方面的技术知识，树立“安全第一、预防为主”的思想，克服“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，有效防止人们的不安全行为，减少人的失误。因此，进行安全生产教育是很有必要性、是搞好安全生产的一个重要环节，它目的是为安全生产奠定思想基础。使各级领导、管理人员和广大施工人员从思想上、理论上了解安全生产对生产的发展促进作用，牢固树立生产工作中保障安全、健康的责任感和自觉性。将党和国家、北京市、公司和项目部的各项安全生产方针、政策、规范、规章制度渗透到各级管理人员和广大劳动者的脑海里，运用到生产工作中，做到事事不忘安全。
一级教育：公司(厂、院)级教育内容 (16课时) 一、一般教育：
A.新工人入厂安全教育的目的与意义;
安全是生产赖以正常进行的前提，也是社会文明进步的重要尺度之一，而安全 生产教育的目的是提高全员安全素质和安全管理水平，防止事故发生，保障职工的生命安全和身体建康。
安全生产教育是强化安全纪律，实现安全生产的基础。通过安全生产教育，提高企业各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作责任感和自觉牲，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全生产管理水平和安全操作的技术水平，增强安全意识和自我保护能力。
安全生产工作应与生产发展、企业深化改革、技术改造同步进行。只有加强安全生产教育，才能使安全生产工作不断适应新形势的要求。如实行经济承包责任制，促进生产发展，给生产带来活力。但是有人在承包中片面追求经济效益的短期行为，以包代管，出现拼设备、拼体力、违章指挥、违章作业现象，特别是近年来建筑队伍急剧扩大，大量的农村建筑队伍涌入城镇由于新职工和农民工素质不高、安全意识淡薄、自我防护能力差，因此、在当前经济改革中，强化安全生产教育和培训更加必要。
B.建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素;
建筑业属事故发生率较高的行业，每年的事故死亡人数仅次于交通和煤炭业，排第三位。建筑施工现场是建筑施工的作业场所，也是建筑施工生产中易发生伤亡事故的场地。为什么建筑施工现场的事故发生率这么高呢? 这主要是由建筑施工的特点决定的。
1、 建筑业最大的特点是产品固定，这是它不同于其他行业的根本点。建筑产品 是固定的，体积大、生产周期长。一幢楼房、一栋厂房、一座烟囱或一台设备，一经施工就固定不动了。生产活动都围饶着建筑物、构筑物来进行。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备及零部件和施工机具进行作业，这样的情况持续时间少则几个月、1、2年，多则3、5年，才能完成一幢建筑产品。
2、 建筑施工场地流动性大又是一个特点。一幢建筑产品完成以后，建筑施工队 伍的劳动者就要转移到新的场地生产建筑产品。这个新工程，可能在同一个地区，也可能在另一个城市。由于施工环境的变化，带来了施工条件的改变，也直接影响到施工人员的生活、情绪和习惯的改变。
精品文档
精品文档
3、 露天、高处作业多。一栋新的建筑，从无到有，在空旷的地方建房子，没有 遮阳棚，也没有避风的墙，工人长年在露天作业。一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程和装修装饰等，露天作业占整个工程的70% 。建筑物都是从低到高拨地而起，施工人员从地下到地上几米、十几米、几十米直几百米以上的不同位置进行作业。高处作业时，四面临空，操作条件差，危险因素多。
4、 手工操作、繁重的劳动、体力消耗大。建筑业是我国发展最早的行业，可是 几千年来，主要的工种至今仍是手工操作。例如：一名瓦工，每天要砌1000块砖，每块砖上墙前浸湿后重量约3公斤，—铲灰、一块砖，就得凭体力用两只手把3~4000公斤的砖，一块块砌起来，弯腰2~3千次。还有许多工种如抹灰工、架子工、混凝土工、管工等也都在从事手工操作，仍未改变繁重的体力劳动。
5、 施工变化大，规律性差。建筑物由于设计的不同，生产工艺和施工方法、生 产过程和不安全因素的出现也不同。随着工程进度的发展，施工状况和不安全因素也随之变化。
另外，为了施工需要和满足特殊设计要求，往往采取一些临时性安全技术，因此更难以掌握其施工规律。
6、 人员流动大，临时人员多。目前，随着劳动力组合的变化，农村剩余劳动力 大量拥入城镇建筑队伍中来，在一些施工现场的作业人员中，约占70%~80% ，甚至更高。安全意识和安全技术操作水平差，他们已成为施工现场发生事故的主要对象。 建筑施工的特点决定了建筑业是事故多发行业，而加强施工现场的综合管理，提高整个现场的安全性、可靠性是搞好建筑安全的重要环节。提高现场的综合管理水平，杜绝事故的发生要从人、物和环境入手，即第一要求施工人员进入现场以后应满足现场安全要求，主要是人在施工现场必须遵守各种规章制度；第二要求现场各种安全防护设施齐全，满足安全使用要求；第三是现场本身应达到的安全性要求，即施工现场能够给作业人员提供安全、舒适、可靠的作业环境，包括发生事故后能够紧急救护或疏散。从以上特点我们可知建筑业不安全因素多，是伤亡事故多发行业，加强施工现场的安全管理和教育就有着重要意义。
C、国家、行业、地方及企业当前的安全生产形势。
近几年，我国的安全生产形势十分严峻，从国家到地方各个行业的安全形势不容乐观。去年各类事故造成死亡9万多人，伤16万多人，直接经济损失数10亿元；特别是重大、特大恶性事故频繁发生，一次死亡10人以上或直接经济损失500万元以上的事故达174起。到目前，各类事故仍居高不下，重大、特大恶性事故不但没有得到有效控制，反而比往年同期增长许多，给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失，影响改革开放和经济建设的健康发展。为此，党中央国务院以及各级领导就必须把保护劳动者在生产工作中的安全和健康放在第一位，这是我们党和国家的一贯方针，是社会主义企业管理的一项基本原则，我们社会主义企业的生产目的，就是要不断的满足人们的物质、文化生活需要。党和政府历来十分重视安全生产，并确定了“安全第一、预防为主”的安全生产防针。历届党和国领导人为此多次作出重要指示。近年来，江泽民同志多次讲话指出“坚决树立安全生产第一的思想，任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则” 。他还说“安全生产是人命关天的大事，一定要慎之又慎，确保万无一失” 。所以，我们要珍惜生命，重视安全。单从我们建筑行业来说，建筑任务结合城市改造，有低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。为适应这种变化了的条件，垂直运输的机械骤然增多，临时用电设施、机械设备、脚手架不断的增高、工期的缩短、施工人员的素质等不安全因素的变化。按照系统工程学的原理，中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法，对近几年发生的职工
精品文档
精品文档
因工死亡的810起事故按类别、原因、发生的部位等进行了统计分析，主要发生有高处坠落（占44.8%）、触电(占16.6%)、物体打击(占12%)、机械伤害(占7.2%)、土方坍塌(占6%)这5类事故占发生事故总数的86.6% 。根据统计分析的结果，将消除以上5类事故确定为整体系统的安全目标。这就是建筑施工安全技术要解决的主要方面。
二、安全生产法规和安全知识教育;
a.《中华人民共和国宪法》第四十二条规定; 中华人民共和国公民有劳动的权力和义务。 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。” 宪法第四十三条规定“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施。规定职工的工作时间和休假制度。”
《中华人民共和国刑法》第113条规定：“从事交通运输的人员违反规章制度，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徙刑或者拘役，情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徙刑。” 114条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处三年以下有期徙刑或者拘役，情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徙刑” 115条规定：“违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输，使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徙刑或者拘役，后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徙刑。” 187条规定：“国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徙刑或者拘役。”
《中华人民共和国劳动法》b.《国务院关于加强安全生产工作的通知》(国发<1993>50号)：
c.《北京市违反劳动保护法规处罚实施办法》第4条、5条、7条、8条;
d.《北京市职工因工伤亡事故处理实施法》第3条、4条、5条e. 国务院发布的《建筑安装工程安全技术规程》
f.事故发生的一般规律及典型事故案例;
随着建筑工程结构的日益复杂，层高的逐步增高，施工中各种机械的广泛应用，这些都对施工技术的要求越来越高; 随着用工制度的改革，外协施工人员占从业人员的比重也不断增加，由于其安全意识薄弱，安全操作技术水平低，违章作业，野蛮施工等、使因工伤亡事故频频发生，重大伤亡事故也屡有发生。其表现在：
1、施工现场是完成生产的基层单位，也是事故多发部位，大家知道，建筑生产 的真正实现是在施工现场完成的，在施工中可能出现一些辅助机构，如钢筋加工、商品混凝土搅拌等，也都围饶现场施工生产服务的，因此施工现场是建筑生产的一线单位，真正的建筑生产施工是在这里完成的，由于这里工程量大，也是事故的易发部位，稍一疏忽，就有可能发生重大事故，因此，提高施工现场的安全管理水平和全员的安全意识有其特殊的意义。
2、施工现场人员复杂，人员素质参差不齐，是易发生事故的主要原因。在现场 施工过程中，多工种、多工序易产生交叉施工作业的现象，而个别施工人员由于文化知识层次较低，安全意识淡薄，往往出现违章作业、冒险蛮干;或者在施工过程中，只考虑自己施工生产，不顾及周围其他人的生命安全。有些施工人员为了自己施工方便，随意拆改现场的防护设施，或者随便动用电气设施等，凡此种种现象，极易诱发
精品文档
精品文档
事故的发生。
3、施工现场变化频繁，是导致事故发生的又一重要因素，也是加强安全教育和 管理的又一关健所在。建筑施工是建筑成品的生产过程，通过这一生产过程，把各种建筑材料变为成品一建筑物。施工过程呈现多变的状态，而个别施工人员由于对现场的不熟悉，或者对这种多变的状态不能适应，就容易导致事故的发生。
例如某工地，一工人手持工具清理顶棚预留灯孔内的尘土，这时一阵风吹过来，迷住了他的双眼，他急忙往后退，在他的背后本来是一个防护很好的预留管井，但就在这一天，该管井的防护栏杆不知被谁拆除了，于是这个清理工人从管井中坠落导致死亡。分析这起事故的原因，我们可以看到就是由于以上第二、三两项引起的，即有人违章私自拆除防护设施，而清理工又对现场不熟悉，错误地认为有防护栏杆存在，结果导致了这起死亡事故的发生。
4、施工现场多为露天作业，受自然环境影响因素较多，易发生事故。在建筑施 工过程中，露天作业的现象比较多，尤其是在土方工程和主体结构施工过程中，受自然环境影响如雨雪天气、骤冷、骤热、大风天气等，往往对人和机械设备产生较大的影响，从而也就容易导致事故的发生，如阴雨天气或天气炎热，人的皮肤潮湿，就容易发生触电事故。大风天气，就容易危及外架或吊篮等户外设施的使用安全，而在雨雷天气，人的脚下容易打滑，尤其在高空作业中，容易发生坠落事故。
5、在施工现场存在着许多不安全因素的同时，还有一些人存在着不安全心理因 素。主要特征有：
a.侥幸心理、其表现特征为：(一)碰运气认为违章操作并非一定会发生事故; (二) 认为“动机是好的”即便出了安全问题也不会受到批评和指责; (三)自信心很强，相信自己有能力阻止事故的发生; (四)自己这样违章操作，别人不一定会发现，抱有侥幸心理的人，在施工过程中，不是为了防止“万一”而是马虎行事，贪图方变钻安全规章制度和安全检查的漏洞从而导致事故的发生。
b.冒险心理、其表现特征为：(一)好胜心强，喜欢到处逞能; (二)私下爱与别人打 赌，听不进别人劝阻; (三)曾经有过违章行为而未造成事故的经历; (四)为争取时间和抢施工进度，不按施工规程作业，有冒险心理的人，在施工过程中，只顾及眼前的得失，而不顾客观效果，不听劝阻盲目行动，蛮干瞎干，最终必然引发事故悲剧。
c.麻痹心理、其表现特征为：(一)由于是经常干的工作，所以习以为常，并不感 觉到有什么危险; (二)某项工作已做过多次，也已积累了一定的经验，因此对该工作满不在乎; (三)施工中注意力不集中，没有注意到反常现象，一旦发生工作易常和危险时，感到束手无策; (四)工作责任心不强得过且过，在施工中，由于受思想麻痹这种心理状态得支配，施工人员始终沿用习惯得方式进行操作，喜欢凭“老经验、老办法”行事，思想上安全警惕性松懈，以导致最终灾祸临头，造成无法挽回的严重后果。
6、我们对近年来先后发生的几起工伤事故案例，从心理特征和行为特征来进行 分析，警示大家提高安全意识，密切协同本项目经理部采取防范对策，把工伤死亡事故率降到最低限度。
—、心理特征：
a.疏忽大意。人的注意力集中是安全生产的必要条件。一旦注意力不集中或者随 意变化，施工中作业人员出现分心、疏忽、大意，根据以往发生的大部份伤亡事故，都是因疏忽大意而致高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等。如一砼工，开机搅拌混凝土，发现料斗碰轮有一枚螺丝掉在料斗下方，即将料斗升至入料口处，在料斗内仍有三分之二砂、石、水泥的情况下关机，由于疏忽，忘记用安全钩将料斗钩住，一手握着操作起落杆，一手伸向地面检螺丝，结果无意带动起落杆，致料斗掉下击中头
精品文档
精品文档
部。
b. 冒险侥幸。持这种不良心态的作业人员明知自己的行为违反操作规程可能产 生严重后果，但因—次或多次侥幸，便增强冒险信心，把希望寄托在获得意外的成功上。如某工地绑扎第12层墙柱钢筋，一钢筋工将5件一捆的小型柱箍筋朝前抛向正在绑扎纲筋的作业人员，多次准确无误，但一次由于用力过猛，箍巾朝后方向坠落，将一名正在地面清理的杂工安全帽击破，撞击头部扑地而亡。
c. 贪图便利。贪方便，图省事，是一些人特别是施工人员的普遍心态，也是酿 成工伤死亡事故的重要因素。如两名杂工想省事、省时、省力从第一层到第二、三层取模板，他们感到要摸黑穿越顶架爬二层楼梯太不方便，不如沿外墙穿墙螺丝杆往上爬，因到第三层距离仅6米两人便先后往上爬，爬在前面的杂工接近第三层平台时，突遇一穿墙螺丝杆断裂，跌落下来，被地面一断裂的木方插入内脏。后者见状才中止自己的不安全行为。
ｄ.好奇失控。应当说，好奇是人的正常心理，但好奇到忘乎所以的程度，则可 能带来灾难性的后果。如一杂工在5楼清理，拆除电梯井护栏将垃圾从电梯井口倒下去，觉得井口下面很新奇，便弯腰探头向下张望，由于重心偏移，来不及调整，跌落井下内脏破裂死亡。
二、行为特征：
很多伤亡事故都是由于人的不安全行为酿成的，不安全行为主要有三种表现。 A．草率。这种行为主要是由于疏忽太意或好奇而引发，如前面所述的一杂工清 渣土轻率地弯腰伸头往井下张望；一砼工在未戴安全帽和未挂料斗钩的情况，竟然一手持操纵起落杆，另一手和头伸到料斗下捡螺丝。他们如此的行为如此轻率、危险、以致造成不堪设想的后果。
B．鲁莽。这种行为主要是冒险侥幸而引发，如4名抹灰工在升降脚手架最低层贴外墙砖，现场指挥人员多次劝阻其停止作业撤离现场，以便下降脚手架，4人均认为不会出事，继续冒险蛮干。当升降脚手架下降时突遇一拉杆锚固钢板断裂，部分脚手架从22楼倾塌在19层楼窗台，有3名见状急忙跳入窗口内幸免遇难，一名抹灰工从22楼跌至4楼死亡。如前所述的事故都是冒险蛮干不安全行为的具体表现。
D．盲目。这种行为主要是毫无安全意识，近似于麻木。如有2名砼工，为方便小推车拉混凝土浇捣楼梯，找一块木板搭设斜桥，见到楼层墙边有一块倾斜放置的夹板，便走过去一前一后抬起就走，后者失足坠落一层洞口。倘若他们只要往下面瞧一眼，就可避免事故的发生。这种肓目行为，实属罕见。
三、其它特征：
这些事故的受害者均属外协施工队伍，多是包工头手下各班长临时组合的成员，即是部分建筑产品的直接生产者，也是大小包工头追求剩余价值的工具。一般来说，大小包工头重效益、轻安全。特别是对安全防护设施的资金投入算了又算，省了又省，经常是为了对付检查，装装门面，应付了事。再就是施工人员文化知识水平低，未经过三级安全教育的培训，安全意识和自我保护能力较差。
综上所述，主要是安全意识和自我保护能力差，违章操作、盲目蛮干是造成工伤死亡事故的内在原因，外协队伍的部份管理人员重效益、轻安全；对上岗人员安全教育和安全技术交底、培训流于形势；有章不循、违章指挥；缺乏必要的安全防护设施等是外在原因。因此，首先要对全员强化安全意识教育，强化安全制度管理，如进行三级安全入场教育，施工中安全技术交底落实和执行，特殊工种的培训和持证上岗情况，严格执行各项安全操作规程和安全奖罚规章制度。
h.预防事故的基本知识；
精品文档
新工人入厂三级安全教育内容(大连机场项目)教程文件
