爆破安全协议书

盘南煤电气化一体化生态工业基地

煤电铝热电联产动力车间项目（2*350MW）机组工程

场平土石方爆破工程

施工安全责任书

发包人：

承包人：

二零一六年十一月

盘南煤电气化一体化生态工业基地

煤电铝热电联产动力车间项目（2*350MW）机组工程

场平土石方爆破工程施工安全协议书

发包人： （以下简称甲方） 承包人： （以下简称乙方）

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确承发包双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平、确保工程项目的安全、施工人员的安全与健康、设备安全，根据国家有关法律法规，双方协商一致签订本协议。

第一条 工程概况

1、工程名称：盘南煤电气化一体化生态工业基地煤电铝热电联产动力车间项目（2*35MW）机组工程场平土石方爆破工程

2、施工地址：贵州省六盘水市盘县盘南工业园。

3、工程内容：盘南煤电气化一体化生态工业基地煤电铝热电联产动力车间项目（2*35MW）机组工程的场平土石方工程场石方爆破、石块破碎、边坡修整。

第二条 安全文明施工目标 1、工亡率：零。 2、千人负伤率：≤2‰。

3、重大设备事故为零，火灾事故为零，重大交通事故为零。

4、新员工的三级安全教育达到100％；特殊工种持证上岗率达到100％；全年全员安全再教育培训率达到100%。

5、搞好职业卫生防治工作，使新的职业病发生率为零。 6、特种设备检验率达到100％，合格率达到100％。 7、无重大环保事故。

8、达到盘县安全文明工地标准要求。 9、达到甲方提出的现场安全文明施工要求。 第三条 工程安全管理总体责任

1、乙方法定代表人是本工程土石方作业安全生产的第一责任人，应认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，严格执行《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《爆破施工安全操作标准》及其他安全生产规定、制度。建立健全安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制，采取有效的安全措施，确保施工作业安全。

2、因乙方原因在施工场地内及其毗邻地带所发生的一切安全事故（人身、财产、机械设备及第三者第三者人员伤亡和财产损失等），承担一切安全责任（包括法律责任和经济责任）。

第四条 本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度，包括但不限于：

（1）中华人民共和国安全生产法》；

（2）《中华人民共和国建筑法》； （3）《中华人民共和国合同法》； （4）《建设工程安全生产管理条例》； （5）《生产安全事故报告和调查处理条例》

（5）建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；

（6）盘县安全文明施工的规定和规程； （7）建设工程所属的地方安全、环境法规。 第四条 甲方安全责任

1、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。 2、甲方应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报甲方备案。 3、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。

4、甲方指派 负责与乙方联系安全生产方面的工作。 5、甲方有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规程的抽考。

6、乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场；并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。

7、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工，因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。

第五条 乙方安全责任

1、乙方法人代表为本项目的安全第一责任人，指派 本项目的安全管理员，指派 本项目的专职安全员。

2、乙方应认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，严格执行《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《爆破施工安全操作标准》及其他安全生产规定、制度。建立健全安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制。

3、加强职工安全生产教育，强化职工安全意识，掌握操作规程和必要的救护措施。对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，要及时予以纠正或整改。同时要教育好全体施工人员和劳务人员，不酗酒、不赌钱、不打牌、不打架斗殴，正确和谐处理地方关系，要文明施工，做好防火、防盗、煤烟中毒工作。

4、施工人员上岗前必须进行安全教育和培训，并经考试合格后发给《安全上岗证》方准上岗。

5、 乙方应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全生产责任制度、治安保卫制度及安全生产教育培训制度，并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制工程安全生产的有关记录，接受业主、甲方、监理及政府安全监督部门的检查与监督。

6、 乙方应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。

7、乙方保证施工现场安全防护设施的资金投入。必须按国家有关规定，为施工作业人员配备合格的劳动防护用品、安全用具。采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。施工作业人员在施工中受到伤害的，乙方应立即采取有效措施进行抢救和治疗，同时为施工作业人员提供人身意外保险。

8、需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的，及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，承包人应及时编制和组织论证。

9、乙方应配备与工程规模相适应的专职安监人员、爆破技术负责人、爆破员、爆破安全员。爆破员、爆破安全员、爆破技术人员必须持有效证件上岗。

10、机动车、爆破施工机械的驾驶员要证照齐全，各种劳动保险齐备，机车状况良好。诸如爆破特种作业人员，必须经国家及地方等有关部门培训合格后，方准持证上岗。

11、乙方施工前应组织人员对施工区域、作业环境等进行检查、安全技术交底，确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。然后再组织施工。并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置施工。

12、乙方要对工作区域进行经常性的安全检查，做好施工人员的防高空坠落、防食物中毒、防石块飞溅伤人、防煤气中毒、防坍塌、防滑坡、防火灾、防物体打击、防意外伤害等安全预防工作。

13、乙方在爆破危险作业场所及在复杂情况下组织施工作业，要设置专人负责监控，预防突发事故的发生，建立切实可行的安全作业应急预案并进行培训和演练。

14、乙方要加强爆破器材的管理和使用，坚决杜绝无证上岗，要做到有四证：爆破证、保管员证、安全员证，爆破器材运输押运证。爆破危险物品的管理，要满足当地公安局机关的相关规定。

15、乙方要建立严格的值班制度，环境复杂的施工场所、驻地要做到24

小时有人值班巡回检查，建立完善的安全检查、巡查制度，作好记录；对安全工作的敏感部位、重点部位如消防器材、易燃易爆物品、有毒有害材料、工程车辆、电气焊作业、高空作业、大型矿山机械等必须进行严格的检查，详细记录。

16、乙方应健全各类施工记录、设备运转和检修记录、安全档案。 16、乙方必须推行安全标准化工作，做到安全管理标准化、安全制度标准化、工程施工标准化、定置管理标准化、生活设施布局标准化。

17、乙方必须接受甲方甲、建设单位、监理单位的监督、检查，对其提出的安全整改意见必须及时整改。

18、乙方应在爆破施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。

19、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。 20、在工程施工过程中发生事故的，乙方应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。

21、 因乙方原因，在施工场地内及其毗邻地带所发生的一切安全事故（人身、财产、机械设备及第三者第三者人员伤亡和财产损失等），其一切责任（包括法律责任和经济责任）概由乙方负责。

22、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担： （1）人身伤亡事故；

（2）施工现场发生爆破安全事故；

（3）发生违章作业、冒险作业不听劝告的；

（4）施工现场脏、乱、差，安全措施不能满足安全和文明施工要求的。 （5）应对施工现场管理不善而导致的自然灾害。 第六条 安全专项管理要求 （一）爆破作业要求

1、爆破作业始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守 爆破安全规程中各项规定；

2、加强爆破作业人员的技术培训和安全教育，爆破员持证上岗； 3、要根据地勘资料、周边环境，编制切实可行的爆破方案，经过专家审批后组织实施，先试爆检验设计方案的先进性、安全性、合理性、可行性。

4、在爆破过程中要做到“四统一”：

统一指挥：由现场爆破指挥部负责协调，由起爆指挥长专司起爆令。 统一行动：设计组、钻孔组、爆破组、警戒组、安全监测组参与施工所有人员，各负其责，在爆破指挥部的指挥下，进行清场和警戒。

统一时间：每天放炮时间按项目部制订的统一规定时间执行，并将此通告设置醒目标牌，公示相关邻近单位和人员。

统一信号：爆破现场的安全标志及信号要事先向相邻单位及人员交代，阐明标志和信号的意义，并请其做好协调宣传教育工作。

5、加强爆破作业人员的技术培训和安全教育，爆破员持证上岗； 6、严格控制炮孔装药量，确保填塞长度和填塞质量，装药前必须进行验孔；

7、陡坡浮石应认真清理，以防滚石伤人；

8、爆区附近设施工牌，作业人员配戴统一编号的作业卡，爆区插红旗标

识且设置装药安全警戒范围，无关人员不得进入；

8、 爆破网路各连接部分要连接牢固，全部电线接头要用绝缘胶布包缠； 9、 爆破时间：爆破时间定在11:30—12:30和17:30—18:30 10、爆破现场设警戒线，禁止无关人员进入装药现场；

11、爆破员必须按照《爆破安全规程》操作，按操作程序加工起爆药包，轻拿轻放爆破器材。装炮使用木质或竹质长棍，起爆药包装进炮孔后不要用炮棍捣动孔内药包；

12、爆破作业现场的杂散电流值、射频电等符合规定，操作人员不能穿化纤衣服，手机、对讲机远离装炮现场；

13、雷雨天气不得进行爆破作业，装药过程中遇雷雨突然来临，要迅速撤离所有人员到安全地点，并设警戒。

14、认真组织清场警戒工作，警戒人员布岗合理，并坚守岗位。警戒时依次发出预告信号、起爆信号和解除警戒信号，以口哨、红旗和对讲机进行联络，严防无关人员和车辆进入爆破危险区。

15、 爆破后安全检查

（1）起爆点（站）应远离爆区，宜设坚固严密的人工掩体，其位置和方向应能防止飞石、空气冲击波、炮烟和边坡滑落、滚石的危害。

（2）爆破后，必须按规定的等待时间进入爆破地点检查有无盲炮和其他无安全因素。

（3）爆破员检查如果发现危石、盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志。

（4）各类盲炮的处理应按有关规定执行。经检查确认爆破地点安全后，经当班爆破指挥长同意，方准作业人员进入爆破地点。

（5）每次爆破后，爆破员应认真填写爆区。

（6）爆破结束后，爆破员应将剩余爆破器材仔细清点，如数及时直接交退给项目部的爆破器材仓库。

16、做好爆破总结

①每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录；

②由爆破工程技术人员提交爆破总结，爆破总结应包括：设计评述，提出改进设计的意见；施工概况及安全分析，提出施工中的不安全因素和隐患以及防范办法，提出改善施工工艺的措施；对照监测报告和爆后安全调查，分析各种有害效应的危害程度及保护物的安全状况，如实反映出现的事故、处理方法及处理结果，总结经验和教训。

③爆破记录和爆破总结应整理归档 （二）施工机械设备使用安全要求

1、机械进入现场前，应查明行驶路线上的桥梁、涵洞是上部净空和下部承载能力，保证机械安全通过。

2、机械通过桥梁时，应采用低速档慢行，在桥面上不得转向或制动。承载力不够的桥梁，事先应采取加固措施。

3、作业中，应随时监视机械各部位的运转及仪表指示值，如发现异常，应立即停机检修。

4、机械运行中，严禁接触转动部位和进行检修。在修理（焊、铆等）工作装置时，应使其降到最低位置，并应在悬空部位垫上垫木。

5、机械不得靠近架空输电线路作业，并应按照本规程的规定留出安全距离。

6、作业前，应根据建设方提供的资料，实地踏勘施工场地明设或暗设的

电线、地下电缆、管道、坑道等设置物的位置及走向，并采用明显记号表示。严禁在离电缆沟槽1m距离以内作业。

7、在施工中遇下列情况之一时应立即停工，待采取措施并符合作业安全条件时，方可继续施工：

（1）填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时； （2）气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪暴发时； （3）在爆破警戒区内发出爆破信号时；

（4）地面涌水冒泥，出现陷车或因雨天发生坡道打滑时； （5）工作面净空不足以保证安全作业时； （6）施工标志、防护设施损毁失效时。

8、配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械回转半径以外工作。当必须在回转半径以内工作时，应停止机械回转并制动好后，方可作业。

9、雨期施工，机械作业完毕后，应停放在较高的坚实地面上。 10当挖土深度超过5m或发现有地下水以及土质发生特殊变化等情况时，应 安全技术操作规程

根据土的实际性能计算其稳定性，再确定边坡坡度。

11、当对石方或冻土进行爆破作业时，所有人员、机具应撒至安全地带或采取安全保护措施。

（三）施工用电安全要求

1、配电箱的箱柜门处应有名称，用途，分路、标记及内部系统接线图，以防失误操作。

2、配电装置均应配锁，并有专人负责开启和关闭上锁。

3、电工和用电人员用电时，必须按规定穿戴绝缘，防护用品，使用绝缘

工具。

4、施工现场下班停止工作时，必须将班后不用的配电装置分闸断电，并上锁，班中停止工作1小时以上时，相关动力开关箱应断电上锁，暂时不用的配电装置也应断电上锁。

5、配电箱、开关箱内的电气配置和接线，严禁随意改动、并不得随意挂接其他用电设备。

6、配电装置的漏电保护器，应每次使用时用试验按钮试跳一次，只有试跳正常才可继续使用。

7、用电设备的保护接地线应并联接地，并严禁串联接地或接零。 8、使用中的电气设备应保持完好的工作状态，严禁带故障运行。 9、现场临时用电及照明必须由项目经理同意，由专业电工按JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》要求进行操作。

10、现场所有用电设备必须用插头与插线板连接，禁止将线头直接插入插线板。

（四）电焊机使用安全要求

1、操作人员应具有上岗证书，严禁无证操作。

2、所有交、直流电的金属外壳，都必须采取保护接地或接零。焊接的金属和结构本身接地。

3、电焊机二次焊把线，地线需接长使用时，应保证搭接面积，接点处用绝缘胶带包裹好，地线良好不能有破皮裂口存在。

4遇有雨、雪、雾或六级以上强风，影响施工安全时应停止室外焊接，雨雪后应先清除施工地点的积水、积雪后方可施焊。

5、焊接时，操作人员应穿戴好所有防护用具。

6、各种用电设备，照明设备在露天使用时必须设有防水、防雨设施，各种设备的防护罩必须齐全。

7无铬牌的电气设备不得随意接通电源，各种电气设备应铬牌齐全。 (五)施工现场安全管理

1成立安全生产领导小组，由乙方指定的项目经理负责，设置专职安全员检查工程的安全生产工作，严格执行安全生产制度及安全操作规程的各项规定。

2编制施工组织设计方案和施工技术措施时，都必须有针对性的安全措施。

3做好各分部分项安全交底工作，施工班组每天开班前会，对工人进行针对性安全教育，新工人未经三级安全教育不得上岗。

4保证和完善各项安全宣传措施，醒目位置设立安全生产宣传牌，场内安全生产宣传牌警告。

（六）文明施工要求

1、进入施工现场严禁酗酒，滋事打架及进行各种赌博等违法违章行为，轻者清除现场，重者送执法机关依法处理。

2、寝室休息时间，除夜间加班外，必须保证晚上十点后休息，以保证第二天的工作精神状况。

3、严禁带病上岗操作，一经发现必须由各施工班组长负责安排换岗或休息，以保证所有施工人员的人身安全。

4、施工现场严禁随地大小便。

5、严禁现场人员出现偷盗工具及材料现象，一经发现，必须清除现场，并视情节对班组负责人进行一定的经济处罚。

6、施工现场严禁容留一切不明身份的非工作人员，更不准带小孩进入施工现场。

7、进入施工现场不得违反所有规章制度，如有违反，视情节轻重对班组负责人及违反人进行一定的处罚。

（七）施工现场环境要求

1、施工现场分别设置一座10平米的砖砌封闭式建筑垃圾站和一座5平米的砖砌封闭式生活垃圾站，定期清理外运施工垃圾。

2、施工现场细颗散体材料装卸运输时，必须采取遮盖等有效措施，材料入库存放，出入厂汽车要保证不将渣土遗撒在厂区。

3、施工现场设置封闭式的爆炸药品库，应专人负责值守，必须做好防爆、防盗措施，爆炸药品领用必须严格按照公安部门的规定执行。

4、施工现场爆破时必须采取有效安全措施，防止石块飞溅，并与土方挖运施工队伍保持协调一致，向土方挖运施工队伍提供爆破时的安全措施方案和建议。

5、在容易产生粉尘的场所，施工人员必须佩带防护口罩，并采取有效地除尘、降尘措施，保障施工人员的身体健康。

（九）季节性安全要求

1、在施工期中重点做好防寒冬、防雷雨、防高温中暑工作。密切了解当地气象信息，注意天气、水文预报信息，掌握中、短期及瞬时天气演变，提前作好应急防范措施。作业场地作好排水系统，临时设施设在高地处。 2、密切注意天气预报信息，提前做好应急方案与防范准备，施工机械、人员撤至安全地域。大风过后，及时认真检查坡道、工作帮、沿帮稳定情况，及时消除滑塌隐患，确保施工作业安全。

第六条 甲乙双方联系方式及响应时间

甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于4小时内予以响应。

第七条 施工安全保证金

签订本协议15日内，乙方应向甲方缴纳安全保证金10万元。乙方在施工过程中未发生人身重伤及以上事故，于工程竣工验收后将该保证金全额退还；若施工过程中发生下列有乙方责任的安全事故，扣除相应数额的安全保证金：

（1）发生人身死亡事故，扣除全部安全保证金，乙方并承担全部经济和法律责任。

（2）发生人身重伤事故，扣除80%安全保证金，乙方并承担全部经济和法律责任。

（3）甲方有权随时对施工现场进行安全检查，如发现乙方人员有违章行为时，应立即进行经济处罚，按处罚规定从安全保证金内扣除。

第八条 安全考核

1、乙方没有按照《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《爆破施工安全操作标准》中要求进行安全生产，有下列情形之一者，视情节轻重对责任人及责任单位处罚100.00-10,000.00元。

（1）在日常检查工作中，发现一例因违章指挥、违章作业造成一定后果的。

（2）系统、设施严重违反国家、行业的安全生产法规、标准的。 （3）未严格履行岗位安全生产责任制，对公司的安全管理制度未全面落实或落实不力的。

（4）对下发的隐患整改事项未按时整改或整改不彻底的。

（5）对上级安监部门和公司安全检查配合不力，态度消极、敷衍了事的。

（6）工程负责人、专职安监人员不在作业现场。

（7）爆破技术负责人、爆破员、爆破安全员在爆破作业时不在施工现场。 （8）爆破作业没有按照规定的时间、程序、操作规程作业的。

2、具备下列条件之一的,给予500.00-5,000.00元的奖励和表彰。 （1）模范执行国家安全保护政策、法令，执行规定的各项规章制度，安全生产的工作中做出突出贡献的，本工程在同行业中成绩突出、安全管理获奖的。

（2）认真执行公司安全生产规章制度，无违章、违纪，积极参加安全学习活动，安全管理做到经常化、制度化、规范化、群众化，本工程获得政府职能部门表彰的。

（3）工程完工，未出现人员伤亡事故及未造成周边建筑物、设施设备损坏的。

4、伤亡事故考核:

（1）轻伤1 人：甲方对责任人处罚人民币1，000.00-5,000.00元。所造成的经济责任和法律责任均由乙方全部承担。

（2）重伤1人：甲方对责任人处罚人民币2,000.00-50,000.00元。所造成的经济责任和法律责任均由乙方全部承担。

5、发生重大工亡事故，依照国家《安全生产法》等相关规定处理。所造成的经济责任和法律责任由乙方全部承担。

6、所有罚款首先从工程履约保证金、安全保证金中扣除，工程履约保证金、安全保证金不够时，从工程款中扣除。

第九条 甲乙双方约定的其他事项：无

第十条 本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章生效。 本协议有效期限：自施工合同和本协议签订之日起至本工程完工之日止。 第十二条 本协议一式四份，甲乙双方各执两份。

甲方（章）：

法定代表或委托代理人 ：

乙方（章）：

法定代表或委托代理人：