第三章 通信工程施工质量控制
一、通信施工单位质量行为的规范规定
根据建筑产品的单件性、多样性的固有特征，要求建筑施工企业必须严格按照国家、行业的质量规范，控制人在施工生产过程中的行为，按照事先明确的质量标准，遵循必要的质量行为规范。 （一）、依法承揽及分包工程
施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程，不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。 施工单位对建设工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包扎总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 （二）、建立质量责任制
施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，明确其职责与权限，同时建立健全施工质量的检验制度。
从事影响工程质量工作并承担规定职责的人员应能胜任其所担任的工作。因此，施工单位应当建立健全教育培训制度；根据岗位职责的能力要求、法定的强制性培训及持证上岗要求，对员工进行有效的教育培训，使其能够持续满足要求；保持员工的教育、培训、技能、资格认可的适当记录，对不能满足要求的人员，不得上岗作业。 （三）、做好项目施工前质量策划及设备器材检验工作
施工单位应坚持做好施工前的质量策划，编制施工组织设计，对每项工程都应制定保证质量的措施。
施工单位应按行业的相关要求，参加设备和器材出厂或施工现场开箱的检验工作。
施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对工程材料进行检验。检验的设备、材料应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。
对不能从外观检验判断质量的设备、材料，在使用或测试中发现存在质量问题应及时处理，自购的设备、材料应立即更换，与此发生的费用由施工单位向供应商获得索赔；建设单位提供的设备、材料应向监理和建设单位现场代表汇报，由建设单位确定处理办法。 （四）、按标准及规范要求施工
国家和部颁的施工验收技术规范是工程项目是否达到合格要求的标准和依据，设计单位施工图设计和设备生产厂商提供的性能指标要求是对验收规范的补充，也是竣工验收的重要依据。
施工单位应按国家和部颁有关施工及验收技术规范的要求进行施工，严格工序管理，坚持“三检”制度(自检、互检、专检)，把问题消灭在生产过程中，确保不留隐患。隐蔽工程的质量检查应有记录，隐蔽工程在实施隐蔽前，应当通知建设单位和监理单位进行隐蔽工程检查验收。 （五）、自觉接受质量监督机构的质量监督
质量监督机构是政府依据有关质量法规、规章行使质量监督职能的机构，具有典型的第三方检验的公正性。部通信工程质量监督机构负责全国通信工程质量监督工作，省、自治区、直辖市通信工程质量监督机构负责个行政区
内通信工程质量监督工作。
施工单位应自觉接受质量监督机构的质量监督，为质量监督检查提供方便，并与之积极配合。
工程监理是由建设单位委托，代表建设单位严格按照施工图设计，对工程实施过程中行使监督检查的职能。施工单位应与监理单位沟通，处理工程中出现的各种技术问题。 （六）、提供竣工资料及工程返修、保修
施工单位在施工完毕后，应提供完整的施工技术档案和准确详细的竣工资料，竣工资料应满足存档要求，表格中的签名应手签完成，由建设单位或监理单位签字的地方不能疏漏。
施工单位对施工中出现质量问题或者竣工验收不合格的部位，应当负责返修，返修发生的费用应由施工单位承担。对所承建的工程项目，应按合同规定在保修期内负责保修，
保修过程中，属于施工原因造成的质量问题发生的费用应由施工单位承担。 [案例1] 1．背景
某通信施工企业以包工包部分材料方式承揽了三个省的干线传输设备安装工程。工程开工后，质量监督站到现场检查，现场负责人以没有与质量监督站发生过任何关系为由拒绝接受检查。工程实施一段时间后，项目经理到工地检查，在材料进货记录中发现没有采购信号线的检验记录。现场负责人解释，因时间太紧，凡是有合格证的就没有进行检验。在后来的检查中发现，A省工地DDF数据接头焊接问题较多，有假焊、露铜、出尖等问题。现场负责人说，焊接的职工在其他工地一直干得不错，我们就放松了对他工作的检查。
2．问题
(1)质量监督站到工地检查的做法是否正确?说明原因。
(2)自购的材料需要检验吗?有合格证标签的材料也需要检验吗?理由是什么? (3)A省负责人的质量行为不符合哪些要求? 3．分析与答案
(1)质量监督站的做法是正确的，因为质量监督站具有第三方检验的公正性。施工单位应自觉接受质量监督机构的质量检查，并应予以积极配合。
(2)自购材料需要检验，有合格证的材料也需要检验。按照质量行为规范要求施工单位必须对用于工程的材料进行检验，无论是自购的还是建设单位提供的；有合格证的材料只表明生产厂商的检验，施工单位仍需要进行检查，检查后的材料状态应当有书面记录并有检查人签字。
(3)A省工地负责人没有按照标准及规范要求施工，工地负责人应严格工序管理，坚持“三检”制度，把问题消灭在生产过程中，确保不留隐患。
二、通信工程施工重要过程的控制
通信工程的重要过程从不同层面、不同角度来看内容各不相同。对整个通信网而言，重要过程的内容是工程设计及组网的配置过程；在设计确认后，重要过程的内容是工程实施过程；在工程实施的过程中，重要过程可从工艺和技术指标来分。本条所谈的重要过程是在施工过程中影响质量的重要过程。
施工工艺主要是从工程的安全可靠性来说的，任何一个工程首先需要考虑的就是工程的安全可用性，因此，影响施工工艺最终质量的过程是工程控制的重点。
（一）、重要过程的概念
通信工程中的重要过程，是指对工程的最终质量起重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程(或工序)。在重要过程中有一些对形成的产品不能由后续的监视或测量加以验证，其产品缺陷可能在后续的生产和服务过程中或交付后才显露出来的过程，或过程的特性不能经济地检测，这种过程通常称为特殊过程。特殊过程是重要过程的特例，他们对工程质量都存在质的影响，都应重点加以控制。
（二）、重要过程的识别
确定重要过程时，需要精通工程的整个工艺过程和施工的专业知识，并具有丰富的实 践经验。在识别重要过程时，主要识别对最终质量起重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程。不同工程项目，不同的资源配备，不
同的施工环境，识别出的重要过程不尽相同，这里仅就一般确定重要过程应考虑的因素做如下分析：
1．直接影响工程质量的施工过程，这些过程涉及到重要过程的重要部位，如材料检验、光(电)缆及管道的沟深、焊接过程、性能指标测试(包括检测装备的精度)等。
2，工艺有特殊要求或对工程质量有较大影响的过程，如电缆绑扎、机架安装、喷漆、标识等。
3．质量不确定、不易通过一次检查合格的过程，可能受温度、湿度、环境、气候等影响的部位。如焊接、插接、单机测试等。
4．施工中的薄弱环节、质量不稳定、不成熟的方案、工序、工艺等，如从未干过，第一次接触，方案还存在不足但没有更行之有效的措施。
5．采用新工艺、新技术、新材料、新人员等；
6．施工中无足够把握、技术难度大、施工困难多的工序或环节等，如跨越较大的山沟及较大的河流放缆、较大通信网的割接，城市管道开挖等。
7．对安全、环境造成重大影响的施工过程；人的不安全行为和物的不安全状态可能造成人的伤害和设备损坏；在恶劣的环境中施工，如高处作业、高原缺氧、原始森林施工、通风不良的地下室等。
8．特殊过程，是否合格不宜或不能经济地进行验证，如沟坎加固、隐蔽工程、焊接工序等。 （三）、重要过程的控制
为了对质量进行有效控制，需要特别注意影响施工的因素、环节、过程等，将这些具有重要、特殊意义的因素、环节、过程等作为质量控制工作的重点来控制。对重要过程的重控制是实现质量目标的重要手段，应重点控制质量控制点。
在特殊过程活动中，要有详实的质量记录，这些记录资料要真实、准确，一旦出现问题应能追溯，从事特殊过程的人员应满足相应的资格与能力要求。
（1）、质量控制点的设置
识别出重要过程以后，就要在这些过程中设置质量控制点。质量控制点是反映该过程的质量状态的，是一个或一组数据，我们通过机架的垂直度这组数据就得到组立机架的质量状态，调整机架垂直或垂直度数据在规范指标内，就可以达到立架的质量要求。换言之，将过程参数和质量特性作为控制的重点，就能满足规程规范指标要求。质量控制点可以设一个也可以设多个，每个点必须是可测量或可识别的。
质量控制点必须对重要过程有直接影响，重要过程中有特殊要求的地方，是设置质量控制点的重要部位，如光(电)缆转弯处的曲率半径，保护接地的连接点的接触电阻值。有些重要过程的质量因素不确定，不易通过一次检查识别出是否合格，有时要借助于特殊的仪表工具才能判断，如电缆接头的焊接，可能随时间推移被氧化断裂，光(电)缆埋深尺寸，沟坎护坡保护等。，
有些特殊过程可能对人身、设备造成伤害或损坏，如电焊、吊装过程，这些过程的控制点要有预防措施。对重要过程中采用的新技术、新工艺、新材料要增加质量控制点，确保各个环节达到设计要求。
(2)质量控制点的控制方法 1．制定相应的控制措施
明确质量控制点所依据的规范、规程、作业指导书、施工技术要求，根据不同控制点的技术要求，制定可测量操作的质量检验方法和指标，在编制的《施工组织设计》中应明确重要过程和特殊过程，制定过程控制措施。
2．进行技术交底
对重要过程进行技术交底，使上岗操作人员和质检员明确技术要求、质量要求和操作要求。工程交底要形成文字记录，并有交底人和被交底人签字。
3．落实“三检”制度
“三检”是指自己检查、互相检查和专人检查。操作者必需严格按照规程、规范和批准的作业指导书进行施工，每道工序进行自检，确保符合质量要求。在一个完整的过程中，下道工序对上道工序要进行检查，质检员负责过程(工序)的质量检验及认定，对过程进行工序质量监控。
4．确保测量设备处于良好状态
必须保证专业测量仪表的准确性和安装工具的良好使用状态。仪表必须按规定的周期检测，一旦出现问题能得到及时处理；施工工具的良好状态是保证安装工艺达到要求的重要因素，质检员、安全员要定期检查，对易出故障
的手动或电动工具要经常检查，操作者在使用这些工具之前也应进行自检，确保其安全可靠。
5．对不合格制定纠正或预防措施
工程中的不合格是经常发生的，很多不合格都由操作者直接纠正了，但仍有一些不合格事后才被发现。一般情况事后发现的不合格仍可以立即整改，对已成事实无法弥补的不合格要通过有关部门做出评估，做出是否放行的决定，操作者应有书面的认识。针对同一工序经常性的不合格要分析不合格的原因，制定纠正措施，防止再发生，从根源上杜绝不合格；针对潜在的(虽说没有出现不合格但从收集上的各种数据证明向不合格的趋势发展的)不合格要制定预防措施，防止不合格的发生。
［案例2］ 1．背景
X项目部在某地敷设l00km光缆线路，其中50km架空在无人烟的山林，山涧中有一条河，按设计要求，跨河300m采用架空敷设，由于河水很急给施工增加了很大难度。
另50km经过平原进入市区，其中40kin直埋，lOkm管道，市区管道已建好。项目部查勘完地形，研究施工方案制定过程控制，技术员提供了重要过程和质量控制点如下：
(1)重要过程：300m跨河敷设钢绞线、40km直埋光缆沟、整个l00km光缆接续； (2)质量控制点：跨山电杆地锚、40km缆沟深度、l00km光缆接头指标。
在施工交底会上，一处处长认为300m跨河只是难度大，技术上不复杂，不属于重要过程，重要过程应该是把电杆怎样运到原始森林。二处处长认为，40km沟深不应成为重要过程，重要过程是挖沟时有电力电缆交越。技术员说电力电缆在2m深，光缆沟不可能挖得那么深。经理最后说，为了防止意外，大家提的都作为重要过程，可设置质量控制点。
2．问题
(1)在此工程中，哪些是影响质量的重要过程? (2)这些重要过程应采取哪些控制措施? 3．分析与答案
(1)影响本工程质量的重要过程是：300m跨河敷设钢绞线、40km直埋光缆沟、整个l00km光缆接续、与电力电缆交越。把电杆运到原始森林是个过程，但不是对质量产生影响的重要过程，应属于工程计划安排组织管理范畴。
(2)首先应把识别出的重要过程设置为质量控制点，针对确定的质量控制点，再根据规程规范、作业指导书制定可测量的检验方法，明确技术指标参数，进行技术交底，落实检查制度，对不合格要有纠正或预防措施。
三、通信工程质量控制点
工程项目的施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。要控制工程项目施工过程的质量，必须首先控制工序的质量。因此，正确设置各工序中的质量控制点很重要。
质量控制点设置的原则，是根据工程的重点程度，即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。为此，在设置质量控制点时，首先要对施工的工程对象进行全面分析、比较，以明确质量控制点；尔后进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题、或造成质量隐患的原因，针对隐患的原因，相应地提出对策措施予以预防。由此可见，设置质量控制点，是对工程质量进行预控的有力措施。
质量控制点的涉及面较广，根据工程特点，视其重要性、复杂性、精确性、质量标准和要求，可能是结构复杂的某一部分工作量，也可能是影响质量关键的某一环节中的某一工序或若干工序。总之，无论是操作、材料、机械设备、施工顺序、技术参数、自然条件、工程条件等，均可作为质量控制点来设置，主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度而定。
质量控制点的设置，应根据工程性质划分工序，按照《建设工程项目管理》的有关要求设定质量控制点，并对其进行动态控制。
（一）、设备安装工程的质量控制点
设备安装工程的质量控制，按照其实施过程，可分施工准备、，硬件安装、性能测试、竣工验收四个阶段进行。
施工工序包括：施工现场勘查→施工图复核→器材检验→安装走线槽(架)→抗震基座的安装制作→机架、设备的安装→电源线的布放→电缆的布放→信号线的布放→加电本机测试→系统测试→竣工文件的编制。
从某种意义上讲，各个阶段各工序都有可控制的质量控制点，下面列出一些可设置质量控制点的位置： (1)设备安装准备阶段
1．现场勘查：机房内部装修；地槽、走线路由；交流电源引入、机房照明；机房的防静电地板(如有)；空调系统，机房温度、湿度；机房的防雷接地、保护接地；机房内消防设施。
2．器材检验：现场开箱检验设备、主要材料的品种、规格、数量、外观；设备、主要材料的出厂合格证书、技术说明书。
(2)设备安装阶段
1．走线槽(架)安装：走线槽(架)安装的位置、高度，水平、垂直偏差；吊挂、撑铁的安装。
2．机架安装质量：基座的位置、水平度；机架安装的位置、垂直度，机架上加固(如有)；机架的标志。 3．子架安装质量：子架安装的位置；面板布设；子架安装的排列、插接件的连接。
4．室外设备的安装：地线排的埋深、防腐、电阻率；天线安装的位置、方向、紧固；馈线安装的接头、固定、防水、弯曲度、接地。
5．光、电缆布放及成端：光纤的布放路由走向、衰耗、标志；射频电缆的布放的路由走向、电缆排序、绑扎、成端、标志；电力电缆的布放的路由走向、绝缘、极性、标志。
6．电缆头的焊接：牢固、光滑、余线长短一致。 (3)设备测试阶段
1．设备通电检查：电源线的极性连接，电源电压；加电步骤，各种可闻、可视告警设施。 2．电源设备安装测试：输入电压、输出电压、充放电试验、绝缘测试、保护地线电阻测试。
3．交换设备测试：硬件测试(模块单元硬件诊断测试、大话务量呼叫测试、外接设备电源告警测试、计费准确率测试、端子板用户呼叫测试、录音通知测试)、软件测试。
4．微波设备测试：天线场强、天线交叉极化鉴别度、馈线损耗、天馈线系统驻波LL、发信机输出功率、本振频率及中频频率准确度、接收机噪声系数、接收机门限电平、空间分集时延、中频特性。
5．基站设备测试：发送功率、时钟准确度、天馈线系统驻波比。
6．光传输设备测试：平均发送光功率、接收光功率、接收灵敏度、过载光功率、输入抖动容限、输出抖动、系统输出抖动、误码率指标测试。
(4)竣工阶段
1．验收前成品保护：局部封闭、环境保护、防护标志设置、维护测试。
2．竣工文件：竣工文件完整、外观整洁、符合归档要求，技术文件内容齐全、数据准确、与实物相符。 （二）、线路工程质量控制点
通信线路工程的质量控制，按照其实施过程，可分准备、实施、竣工三个阶段进行。控制工序包括：施工现场路由复测→线缆单盘检测→挖沟(立杆→拉线→吊线)→敷缆→回填及保护→线缆接续及测试→中继段性能测试→竣工图的绘制及竣工文件的编制。下面列出一些可设置质量控制点的位置：
(1)工程准备阶段
1．施工现场摸底：核对图纸，确定障碍点、重要点。
2．线缆单盘检测：对使用的光(电)缆进行光(电)性能测试、充气电缆的保气测试及外观检查。
3．路由复测及光(电)缆配盘：根据工程施工图设计进行线路路由定位、划线，根据实际情况对路由进行适当调整，线缆合理配盘。
(2)土石方施工
开挖缆沟：挖沟位置、深度、沟宽、穿越障碍物及其他管线的间距；路由上的障碍处理；土质(流沙、石质等)、掘路、顶管、截流。
(3)杆路施工
1．立线杆：杆路定位、深度、杆距、拉线角度；电杆、拉撑设备及附属设备电器性能和物理性能检测；电杆的埋设工艺；拉撑设备的安装工艺。
通信工程施工质量控制要点
