1. 我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自项目管理学。研究
的对象是建设工程项目管理总目标的有效控制，包括费用（投资）目标、时间（工期）目标和质量目标的控制。 2. 建设工程监理：是指具有相应资质的工程监理单位，接受建设单位的委托，依据①经建设主管部门批准的工程
项目建设文件、②有关的法律法规规章和标准规范、③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
3. 简述建设工程监理制度及其目的：①建设工程监理制度主要包括建设工程监理管理体制和建设工程监理政策法
规体系。②目的：旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。
4. 《建设工程监理范围和规模标准规定》规定必须实行监理的工程：
a) 国家重点建设工程
b) 大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、
教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。 c) 成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平米以上的住宅建设工程。 d) 利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程。
e) 国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万以上关系社会公共利益、公众安全的交通运
输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。
5. 建设工程监理的科学性主要表现在：①工程监理单位应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领
导；②应当有足够数量的、有丰富管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍 6. 建设工程监理的作用：
a) 提高建设工程投资决策科学化水平 b) 实现建设工程投资效益最大化 c) 规范工程建设参与各方的建设行为
d) 促使承包单位保证建设工程质量和使用安全
e) 促进创新投资体制，转变政府职能，加强综合管理，适应竞争需求。 7. 我国建设工程监理的特点与发展趋向：
特点：
a) 只为建设单位服务 b) 强制推行 c) 监督功能
d) 双重控制市场准入 发展趋向：
a) 加强监理市场规则和机制的法制建设
b) 扩展监理服务内容，适应监理市场细分的需求 c) 优化工程监理单位结构，各得其所
d) 加强继续教育工作，不断提高从业人员素质 e) 接轨国际惯例，走向世界
8. 监理工程师定义：是指经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经注册从
事建设工程监理活动的专业人员。 9. 项目监理机构的总监理工程师、总监理工程师代表和专业监理工程师都应是取得国家监理工程师职业资格证书，
并经注册的监理人员。
10. 合格的监理工程师应具备的素质：
a) 组织协调能力
b) 不仅要掌握一定的工程技术知识，还应掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识 c) 对工程建设监督管理能力。
11. 为什么说监理工程师的执业是依法监理？
a) 监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的，并建立在委托监理合同的基础上。《建筑法》明确提出国家推行工程监理制度，《建设工程质量管理条例》赋予监理工程师多项签字权，并明确规定了监理工程师的多项1
职责 b) 监理工程师的主要业务是受建设单位委托从事监理工作，其权利和义务在合同中有具体约定
c) 监理工程师法律责任的表现主要有两个方面：一是违反法律法规的行为，二是违反合同约定的行为
12. 如果监理工程师出现工作过失，违反了合同约定，其行为将被视为监理单位违约，由监理单位承担相应的违约
责任。
13. 工程监理单位是当前监理工程师的执业机构。 14. 上海市工程监理工作的一些做法：（任选四点）
a) 最早建立工程监理交易有形市场 b) 率先推出建设工程监理责任保险
背景：2000年底，国家实施了建设工程竣工备案制，工程监理的质量责任加大。 上海市为了增强监理单位抗风险能力，提高监理业的信誉和地位，由市建设监理协会 与天安保险股份有限公司共同努力，于2002年初开发了工程监理专业责任保险条款
c) 先期开展工程项目管理业务 d) 率先实行安全监理
e) 执行上海市建设工程材料准用管理制度
凡实施准用证管理的建设工程材料，未按规定取得准用证的，本市建设工程不得使用。
f) 开展上海监理信息网站 g) 对住宅建设监理实行督导
15. 在现场监理具体运作中，应当始终抓住对施工合同的管理。
16. 总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向建设单位负责。 17. 施工监理的行为责任：
a) 监理行为不力、不当或不作为责任； b) 监理行为过错责任； c) 监理行为犯罪。 18. 监理大纲的内容：
a) 拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍 b) 拟采用的监理方案
c) 将提供给建设单位的监理阶段性文件
19. 监理规划是监理单位接受建设单位委托并签订监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下编写，经监理单位
技术负责人批准的指导性文件。（审批人：监理单位技术负责人）
20. 大纲、规划、细则依据性关系：在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写，在制定监理
实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。
21. 对于简单的监理活动只编写监理实施细则就可以了，而有些建设工程也可以制定较详细的监理规划，而不再编
写监理实施细则。
22. 三者关联性：都需要根据工程运行规律不断的补充、修改和完善。编制深度方面，监理实施细则最详细。 23. 常用的项目监理机构组织形式种类：
a) 直线式：用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程
b) 职能式：一般适用于大、中型建设工程。能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，但要注意防
止上级指令相互矛盾。
c) 直线职能式：保持了直线式直线领导、统一指挥和职责清楚的优点，要注意防止职能部门与指挥部门产生
矛盾，并尽可能缩短信息传递线路长的缺点 d) 矩阵式：由纵横两套管理系统组成的矩阵性组织结构，具有较大的机动性和适应性，有利于解决复杂难题，
要防止扯皮现象，产生矛盾。
24. 影响项目监理人员数量的因素：
a) 工程建设强度（单位时间内投入的建设资金的数量） b) 建设工程复杂程度 c) 监理单位业务水平
d) 项目监理机构的组织机构和任务职能分工
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25. 总监理工程师应具有三年以上同类监理工作经验，总监理工程师代表应具有两年以上同类工程监理工作经验，专业监理工程师应具有一年以上同类工程监理工作经验。监理员没有相应岗位责任的签字权，监理人员数量一般不少于三人 26. 总监不得委托总监代表的五项工作：
a) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则
b) 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单 c) 审核签认竣工结算
d) 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期
e) 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 27. 专业监理工程师职责：
a) 负责编制本专业的监理实施细则
b) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，记录当日主要的施工和监理情况 c) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况
28. 专业监理工程师工作目标：①造价控制[每周(月)末]②进度控制[每周(月)末]③质量、安全控制[工程各阶段末] 29. 监理员职责：复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证 30. 旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施 31. 建设单位主持第一次工地会议（下达开工令之前）
32. 工序、部位工程验收工作：监理单位应写质量验收意见，在监理单位意见栏内，总监应亲笔签名，盖项目监理
机构章（不盖监理单位公章）
33. 建设单位组织竣工验收。现场参与各方对竣工验收不能形成一致意见且不能协商时，质监机构可以进行裁决 34. 监理单位组织工程竣工预验收。对承包单位的竣工质量保证资料进行检查，确保符合相关的验收规定 35. 法律效力：宪法>法律>行政法规>部门规章>地方性法规和政府规章 36. 规范性文件行文基本特征：
a) 文件内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件，具有极强的
强制约束力
b) 在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原则，即文件所及只针对正式成文（生效）之
后发生的有关事物
37. 《建筑法》适用于房屋建筑工程及除法律责任章外，也适用于其它专业建筑工程的建筑活动
38. 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑
活动
39. 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 40. 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正 41. 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，
给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任
42. 《合同法》第276条规定，建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同
43. 《刑法》137条规定：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造
成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
44. 《建筑工程质量管理条例》规定以建设工程质量责任主体为基线，规定参建各单位的质量责任和义务
45. 《建设工程安全生产管理条例》规定：对注册执业人员规定，未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，造
成重大安全事故的，终身不予注册，构成犯罪的，依照刑法规定追究刑事责任
46. 《监理规范》是一部管理型规范，一部关于施工监理的行为规范，是项目监理机构具体从事施工阶段监理工作的依据 47. 《监理规范》制定目的：为了提高建设工程监理水平、规范建设工程监理行为 48. 项目监理机构：
a) 关于项目监理机构建立时间、地点及撤离时间的规定 b) 决定项目监理机构组织形式、规模的因素
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c) 项目监理机构人员配备以及监理人员资格要求的规定
49. 项目监理机构应按委托监理合同的约定、配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具 50. 《工程监理企业资质管理规定》2001年8月23日通过，自2001年8月29日发布施行
51. 工程监理单位应按照所拥有的注册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩、单位负责人和技术负责人所具备
的条件等资质条件申请资质
52. 工程监理单位的资质包括主项资质和增项资质。工程监理单位如果申请多项专业工程资质，则主要选择的一项
为主项资质，其余为增项资质。增项资质级别不得高于主项资质级别。 53. 工程监理单位各主项资质等级标准：
a) 甲级 i. 单位负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历，单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书 ii. 取得监理工程师注册证书的人员不少于25人 b) 乙级 i. 单位负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经历，单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书 ii. 取得监理工程师注册证书的人员不少于15人 c) 丙级 i. 企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历，单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书 ii. 取得监理工程师注册证书的人员不少于5人 iii. 承担过2个以上房屋建筑工程项目或者1个以上专业工程项目
54. 资质申请：新设立的工程监理单位申请资质，应当先到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，
才能到建设行政主管部门办理资质申请手续
55. 新设立的工程监理单位，其资质等级按照最低等级核定，并设1年的暂定期
56. 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门管理工程监理单位资质的主要职责：
a) 审批本行政区域内乙级、丙级工程监理单位资质
b) 审查、批准本行政区域内乙级、丙级工程监理单位资质的变更与终止 c) 制定在本行政区域内资质管理办法
57. 资质年检制度→年检内容包括：检查工程监理单位资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、市场行为
等方面的违法违规行为
58. 资质年检结论：合格、基本合格、不合格
59. 年检结论为基本合格条件：工程监理企业资质条件中监理工程师注册人员数量、经营规模未达到资质标准，但
不低于资质等级标准的80%，其它各项均达到标准要求
60. 工程监理单位在规定时间内没有参加资质年检，其资质证书将自行失效，且在一年内不得重新申请资质 61. 市政公用工程→给水排水建筑安装工程：2~10万吨/日的给水厂→二等 62. 《建设工程委托监理合同（示范文本）》：
a) 第一部分：建设工程委托监理合同
b) 第二部分：标准条件，它是合同通用文本
c) 第三部分：专用条件，专用条件还有“补充”和“修改”的作用
63. 监理单位制定旁站监理方案，同时送建设单位、承包单位和工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质
量监督机构各一份
64. 监理工程师在两个或两个以上监理单位兼职，或者以个人名义承接建设监理业务的，由市建管办或者区、县建
设行政管理部门予以警告，并可处5000元以上3万元以下罚款 65. 加强建设监理单位现场质量行为管理若干规定：
a) 强化旁站监理，提出旁站监理基本工作范围和基本工作要求 b) 明确监理人员质量控制资料签认责任 c) 加强工程监理音像资料的管理 d) 监督检查，责成质量监督机构施行
66. 从事工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则 67. 监理廉政责任书范本的目的：
a) 加强工程建设中的廉政建设
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b) 规范工程建设监理委托与被委托双方的各项活动 c) 防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为 d) 保护国家、集体和当事人的合法权益 68. 监理人员应具备的执业道德：
a) 严格按照工程合同来实施对工程的监理，既要保护建设单位利益，又要公正地对待承包商
b) 模范地遵守国家以及地方的各种法律、法规和规定，也要求承包单位模范地遵守，并据以保护承包单位的正当权益 c) 监理人员了解和掌握的有关建设单位的各种资料，必须为建设单位保守秘密，不得有丝毫的泄露 69. 工程质量监督工作导则规定监督机构对监理单位的下列行为进行抽查：
a) 对分包单位的资质进行核查情况
b) 对重点部位、关键工序实施旁站监理的情况
c) 组织检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收、参与单位（子单位）工程质量的验收情况 d) 监理资料收集整理情况
70. 工程质量：是指满足建设单位要求，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的工程特性的
综合。
71. 工程质量六大特性：
a) 功能适用性 b) 寿命耐久性 c) 结构安全性（工程建成后在使用中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度，均必须保证人身财产、工程整体免遭工程结构破坏及外来危害的伤害） d) 可靠性 e) 经济性
f) 与环境的协调性
72. 影响施工质量的因素：人、材、机、法、环 73. 工程质量控制的原则：
a) 坚持“质量第一”的原则 b) 坚持“以人为核心”的原则 c) 坚持“以预防为主”的原则 d) 坚持“质量标准”的原则
e) 坚持科学、公正、守法的职业道德规范 74. 施工质量控制的依据：
a) 有关合同文件 b) 设计文件
c) 国家及政府有关部门颁布的质量管理的法律、法规性文件 d) 技术法规性文件 75. 施工质量控制的基本程序
a) 监理工程师既要对最终产品进行检查验收，又要对各环节及中间产品监督、检查与验收。
b) 监理工程师应督促承包单位强化质量管理。每道工序完成后，承包单位应先行自检，自检合格后填报
《 报验申请表》，交监理工程师检验，现场检验合格后，方可予以确认。
c) 只有上道工序完成并被确认质量合格后，方可准许下道工序的施工，按此完成逐道工序
76. 设计交底及其目的：是指在施工图完成并经审查合格后，设计单位在设计文件交付施工后，按法律规定的义务
就施工图设计文件向承包单位和监理单位做出详细的说明。 目的：对承包单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量 77. 监理工程师审图的重点：
a) 施工图设计文件合法性的认定
b) 图纸与说明书是否齐全，如分期出图，图纸供应是否满足需要 c) 地下构筑物、障碍物、管线是否探明并标注清楚 d) 图纸中有无遗漏、差错、或相互矛盾之处
e) 地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠，地形、地貌与实际情况是否相符
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上海土建监理师JS考试复习资料
