前9名；投标人为9-11个的，取前7名；投标人为8个及以下的，取前5名）才能进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：商务标开标评标（仅针对进入第二阶段的投标文件进行）。第一阶段技术标采用合格制评审的，在第二阶段仅根据商务标的评审情况推荐中标候选人；第一阶段对技术标进行评分的，技术标评分是否带入第二阶段，由招标人在招标文件中明确。
第九条 采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。采用经评审的最低投标价评标法，投标人是否编制施工组织设计，由招标人在招标文件中明确。
第十条 采用合理低价法的，仅以投标报价作为评审因素。除特殊情况外，投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计。
招标人可以选择综合评估法“（一）投标报价”中的方法一或者方法二或者方法三，也可以选择综合评估法“（一）投标报价”中的方法一、方法二和方法三并在开标时随机抽取确定一种方法，计算出评标基准价。评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。
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第十一条 采用合理价随机确定中标人法的，按以下方法进行评标：
（一）招标人按招标文件规定的开标时间，在建设工程交易中心举行开标会。
（二）招标人依法组建评标委员会评标。评标委员会按照招标文件的规定对投标文件进行评审，只有符合招标文件规定的资格条件，并且完全响应招标文件规定的所有商务条款的投标文件方可进入公开随机抽取中标人程序的投标人名单。名单确定后，招标人应当邀请所有投标人复会，并当场公布评审结果。
（三）按递交投标文件的顺序，由进入公开随机抽取中标人程序的投标人的法定代表人或其授权代表公开随机抽取代表该投标人的号码，招标人当场公布每个号码所对应的投标人。
（四）招标人公开随机抽取其中3个号码，第一个号码对应的投标人为第一中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第三中标候选人。评标委员会完成评标报告。
（五）招标人将投标人资格审查、承诺文件审查和中签结果等信息在网上予以公示。
第十二条 采用合理价随机确定中标人法评标的招标活动应当遵守以下规定：
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（一）招标人或者其委托的招标代理机构依据设计图纸、工程量清单计价规范、预算定额、材料市场信息价及施工组织设计要点（施工方案）等编制工程预算价；在工程预算价的基础上总价下浮一定比率作为发包价。其下浮比率：建筑工程一般下浮5～10%，装修、安装工程6～ 12%，市政工程6～14%，园林绿化工程6～16%，其他工程6～12%。
各省辖市建设主管部门可以根据当地情况对上述下浮比率作适当动态调整。
（二）招标公告中的资格审查条件应当结合工程的实际情况设定，除“企业承担过类似及以上工程、项目负责人承担过类似及以上工程”可以选择外，不得再选择其他可选条件。对投标人的资格审查一律实行资格后审。
（三）招标文件中应当包括工程预算价及其组成、发包价及其组成和计算方法、资格审查条件、投标承诺格式等内容。
（四）投标人应当按照招标文件的要求交纳投标保证金、递交投标文件，投标文件中只需提供资格申请文件和投标承诺等招标文件要求的其它商务文件，投标人不需要编制投标报价文件和施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计。
（五）招标人按照招标文件、投标承诺、招标文件公布的发包价等与中标人签订工程施工合同。
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各市可以根据本地实际制定小型工程项目施工招标采用合理价随机确定中标人评标办法实施细则。
第十三条 评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。
第十四条 非国有资金项目的评标可参照本办法执行。
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附件三：
建设工程交易中心基本条件与分类标准
（修订）
一、基本条件
（一）职能明确。交易中心是经县以上人民政府或相关部门批准成立的统一规范的招标投标交易场所，具有独立的法人资格。应按照公共服务、公平交易的原则，为招投标活动提供场所和信息服务，为政府监管提供便利。
（二）机构健全。交易中心内设机构应科学、合理，并按分类标准配臵对应数量熟悉相关法律法规、工程建设、信息网络和招投标管理等方面知识，能够履行建设工程承发包交易服务等职责的工作人员。
（三）设施完善。交易中心各功能区划分明确，有满足驻场管理部门和招投标活动需要的相关设施，具有信息发布、评委抽取、业务咨询、开标评标，以及传真、扫描、复印、打印等服务功能。建立了融“公共服务平台、项目交易平台、行政监管平台”为一体的电子化招投标系统，并具备满足该系统正常运行所需的硬件和软件。
（四）服务规范。交易中心应有健全的工作规程、办事指南和内部管理制度，服务事项、办理依据、办理方式、办理程序、办理人员、办结时限等应向社会公布，接受社会评价和监督。
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关于房屋建筑和市政基础设施工程贯彻-苏建规字[2013]4号
