如何加强事业单位国有资产管理
◎文/韦仙荣
【摘 要】随着我国经济的日渐发展，国家对于事业单位、公共事业等的投资也有所增加，而作为国有资产中重要组成部分的事业单位，目前却普遍存在各种机制缺陷与管理上的程序无条理现象。本文在分析目前事业单位国有资产管理上的问题后，探讨了今后要采取的应对措施。 【期刊名称】会计师
【年(卷),期】2014(000)011 【总页数】2
【关键词】事业单位；国有资产；管理
国家所有的，事业单位占有使用的，能以货币计量的各种经济资源的总称，就是事业单位国有资产。其中包括国家给予事业单位的拨款，事业单位合法合规利用国有资产盈利后的资产，以及由他人捐赠得来的或其他合法途径确认的属于国有的各种资产。其中有流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。 事业单位资产是按照国家统一所有，政府分级监管，单位合法占有以及使用的管理体制在进行管理的。但事业单位资产管理范围甚广，作为事业单位发展的重要工作之一，不仅有对事业单位现有资产的管理，同时还笼括了对资产的购买、使用、分配、评定等内容。随着国家对事业单位不断加深重视幅度，国家对事业单位的拨款也有增加，为事业单位带来了机遇的同时也增加了管理难度，是一把双刃剑。
一、事业单位资产管理中存在的问题
（一）国家增加了对事业单位的投入量，扩充了事业单位的资产储备，是有利
于发展事业单位规模与各项工作的。但过多的资产投入容易造成无法充分利用资产，导致资产闲置的问题。事业单位资产的管理人员若是没能对资产进行合理的安排与使用，盲目使用资产进行没有计划的物资置购，致使部分资产冗余，降低了事业单位对国有资产的利用率，也降低了国有资产的利用效率。
（二）国有资产的管理制度不够完善。国家曾经几次修订国有资产的管理法则，虽对目前的国有资产管理起了一定作用，但实行起来却缺乏完善的配套措施，事业单位对于国有资产的管理还存在着普遍的问题：
1.事业单位中缺乏专门的资产管理部门，某些中小型事业单位更是没有对资产管理进行明确的分工，致使资产没有及时进行清点、处理，对账也出现极大出入。2.单位领导和财务人员变动，国有资产的移交没能跟上改变，提交的相关材料应办的手续也不齐全，导致国有资产莫须有的损失。
2.部分国有资产被某些人员或单位长期无偿占用，致使回收无法。某些事业单位人员调离单位或离职退休后，并没有按数交还工作期间配备的单位办公资产，带离单位用作私用，导致了国有资产的损失。
（三）国有资产管理人员素质有待提高，需要配合监督机制并行。众所周知，管理要与监督并行，才能相得益彰。在事业单位资产管理过程中，缺少完善的监控机制，会使得一些不良管理资产的方法不被察觉从而难以得到整改，某些资产管理人员并不能胜任管理工作，缺乏必需的责任心与相关专业技能知识，致使工作上常有纰漏，有的甚至并非持证上岗。种种人员上的失误造成了国有资产对账不实，造成损失。完整的监督机制能够整改管理人员的工作素质，减少对事业单位资产的利用的负面影响。
（四）目前实行的固定资产的核算制度并没有真实反映固定资产的价值。大部
分事业单位没有折旧固定资产就进行计提，按照处置前的原值来进行记录与列示，使得固定资产没有得到如实的价值反映，提供不了在报告期间的消耗资讯，妨碍了事业单位资产的管理与成本核算的工作。
（五）资源配置不合理、利用率不高。缺少统一资产配置标准是各事业单位长期以来的问题。缺少统一的配置标准，致使国有资产长期分配不合理。同时，事业单位中还缺少了有效的预算管理体制和资产合理流动机制。资产购置时没有细化预算，盲目申请资产，没有考虑到使用效率，致使资产被无理占用。有的事业单位为追求高配置，人为的提前报废现有资产，或更新现有资产，导致国有资产被浪费，造成了国有资产的损失。事业单位中的部门所有权意识重，致使部门间的跨度调款困难，调不出能够直接使用的资产，显示出了明显的资产合理流动机制的不足。部门需要使用的资产无法得到满足，调剂结果也不如人意，便出现资产重复购置、闲置与短缺并存的浪费现象，对资产的利用产生了负面影响，隐形地浪费流失了国有资产。
二、加强事业单位国有资产经营管理的措施
管理事业单位的国有资产，任务是艰巨而长期的，中间极需管理人员有足够的耐心与责任心，对国有资产实行合理有效的管理，这样才能使国有资产的利用率大大增加，降低管理期间不必要的损失，提高管理效率。
（一）建立健全国有资产的内控制度，将其收入到单位人员政绩的考核内容中。要加强事业单位国有资产的管理，首先部门领导认识要提高，要意识到资产管理是一项重要的管理工作。要主动设立资产管理责任制，明确级别分工，选好负责人，明确工作人员的权利和义务；设定资产管理年度考核标准，赏罚分明，大力嘉奖工作表现优良的人员，对于怠工造成损失的员工予以适当的惩罚，充
如何加强事业单位国有资产管理
