淮安市公共资源交易中心政府采购项目招标文件
23.2.2.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
23.2.2.8 投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理:
（1）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）投标总价超出招标文件规定的预算金额或者最高限价的； （3）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （4）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （7）不同投标人的投标文件相互混装；
（8）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； （9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（10）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；
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（11）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形； （12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的【本招标文件中用带星号（“★”）的商务和技术要求】；
（13）未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指因投标人自身原因）、按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；
（14）投标人提交的电子投标文件、投标备份光盘（或U盘）均因其自身出现问题导致无法电子评标的；
（15）投标人所投产品未完全满足招标文件第五章第五项“项目建设内容”中标注“★”技术参数要求的。
（16）投标人未按招标文件第五章第七项“售后服务保障与承诺”的要求提供相关书面承诺函的。
23.2.2.9 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照22.4款执行。
23.2.2.10有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人:
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）招标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。 24.投标文件的澄清
24.1在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会
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有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。
24.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或委托受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
24.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按第24.2条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。 25.评审及中标
25.1特殊情况处理
25.1.1因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份光盘（或U盘）继续进行开标活动。
25.1.2“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。
25.2对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份光盘（或U盘）（不包括纸质投标文件），前项不能读取的可按后项评审。
25.3 评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。
25.4 评委会按招标文件第三章中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标供应商，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 26.评标过程的保密
26.1在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。
26.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则
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其投标文件将被作无效处理。
26.3 在评审期间，采购中心将有专门人员与投标人进行联络。 26.4 采购中心和评审委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。
26.5 评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。
六、定标及合同签订
27.确定中标供应商
27.1评委会根据招标文件中规定的评标标准对投标人进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人。
27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确认中标人。
27.3采购中心将在XX市政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。
27.4中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购中心将取消其中标资格。 28.中标通知书
28.1采购中心在投标有效期期满之前，将以书面形式通知中标人，并确认其投标已被接受。
28.2中标人在接到采购中心通知后五个工作日内必须到采购中心领取中标通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。
28.3中标通知书将是合同的一个组成部分。
28.4在中标人按照规定向采购中心提交履约保证金后，采购中心将及时通知其他未中标的投标人，并按照第15条规定退还其投标保证金。 29.签订合同
29.1采购人与中标人应在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同，采购合同经采购中心见证后方可生效。招标文件、中标人的投
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标文件及澄清文件等均为签订合同依据。
29.2中标人自中标通知书发出之日起三十日内无正当理由不与采购人签订合同并经采购中心见证的，将按财政部第87号令相关规定进行处理。
30.货物和服务的减少
30.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。 31.履约保证金
31.1为保证合同的顺利执行，中标供应商必须在领取中标通知书之前，向采购中心提交金额为中标总价3%的履约保证金。已交纳的投标保证金自动转为合同履约保证金。
31.2中标供应商属于中小企业范围内，其在领取中标通知书之前，向采购中心提交金额为中标总价2%的履约保证金。已交纳的投标保证金自动转为合同履约保证金。
31.2.1本次文件中涉及中小企业的相关执行文件以财政部下发的[财法函〔2011〕181号]关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知为依据。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的[工信部联企业〔2011〕300号]《中小企业划型标准规定》为准。
31.3履约保证金在项目验收合格后无息退还。中标人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（格式详见招标文件第六章第十部分示范格式四《履约保证金退还申请》），到公共资源交易中心505室办理保证金退还手续（联系电话:********）。
31.4如果中标人没有按照28条或29条的规定去做，采购人可报财政部门取消其中标资格，在此情况下采购人可将标授予下一个中标候选人，
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