本项目选址位于江苏省大丰区三龙镇新丰村四组,项目西侧为西里道河,北侧紧邻道路,交通方便、基础设施建设完备,项目实施后,周围环境均能维持现状。 根据《盐城市主体功能区实施规划》,大丰区整体划为农产品主产区,本项目为农产品初加工服务项目,属于农业专业及辅助性活动,符合《盐城市主体功能区实施规划》的要求。本项目不产生生产废水;食堂废水经隔油池处理后,与生活废水一并经粪池处理,处理后的废水近期清掏后施做农肥,远期接管后排至污水处理厂处理;固废均得到合理处理处置,不外排。本项目会产生一定的噪声污染与大气污染,主要大气污染物为颗粒物,采取相应的措施后,对周围环境影响均较小。本项目选址合理。 1.11与 “水、气、土十条”相符性分析 项目与“水、气、土十条”相符性分析详见表1-11。 表1-11 本项目与“水、气、土十条”文件相符性分析表 序号 文件 要求 相关要求 相符性分析 本项目为农产品初加工服务项目。本项目粮食烘干生产线初筛废气无组织排放,燃烧废气经布袋除尘器处理后通过潮粮库顶部排气筒排放,项目符合相关要求 1、全面控制污染物排放 2、推动经济结构转型升级 3、着力节约保护水资源 国务院关4、强化科技支撑 于印发大1、加大综合治理力5、充分发挥市场机制作用 气污染防度,减少多污染物6、严格环境执法监管 治行动计排放 7、切实加强水环境管理 划的通知 8、全力保障水生态环境安全 9、明确和落实各方责任 10、强化公众参与和社会监督 1、加大综合治理力度,减少多污染物排放 2、调整优化产业结构,推动产业转型升级 1、全面控制污染3、加快企业技术改造,提高科技创新能力 物排放: ①狠抓工4、加快调整能源结构,增加清洁能源供应 国务院关业污染防治。取5、严格节能环保准入,优化产业空间布局 于印发水缔“十小”企业6、发挥市场机制作用,完善环境经济政策 污染防治②专项整治十大7、健全法律法规体系,严格依法监督管理 行动计划重点行业③ 集8、建立区域协作机制,统筹区域环境治理 的通知 中治理工业集聚9、建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气 区水污染 10、明确政府企业和社会的责任,动员全民参与环境保护 1、开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况 2、推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系 国务院关3、实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全 于印发土4、实施建设用地准入管理,防范人居环境风险 1、实施建设用地准壤污染防5、强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染 入管理,防范人居治行动计6、加强污染源监管,做好土壤污染预防工作 环境风险 划的通知 7、开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量 8、加大科技研发力度,推动环境保护产业发展 9、发挥政府主导作用,构建土壤环境治理体系 10、加强目标考核,严格责任追究 省政府关1、深化工业污染防治 1、深化产业结构调于印发江2、提升城镇生活污水处理水平 整,推进大气污染苏省大气3、推进农业农村污染防治 源头防治: ①加快污染防治4、加强水资源保护 淘汰落后产能②强12 1 2 本项目为农产品初加工服务项目。①不属于“十小” 企业;②不属于十大重点行业;③本项目无生产废水排放;故本项目符合相关要求 3 本项目位于盐城市大丰区三龙镇新丰村四组,该项目属于农业类项目,用地属于设施农业用地,符合相关要求。 4 本项目为农产品初加工服务项目。本项目粮食烘干生产线初筛废气无组织排放,燃
工作方案的通知 5、健全环境管理制度 化节能环保指标约6、加强环保执法监督 束; 7、强化科技支撑作用 2、强化工业污染治8、充分发挥市场机制作用 理,削减大气污染9、全力保障水环境安全 物排放总量 10、加强组织实施 1、深化产业结构调整,推进大气污染源头防治 2、强化工业污染治理,削减大气污染物排放总量 3、控制煤炭消费总量,着力优化能源结构 深化工业污染防4、大力发展绿色交通,深入治理机动车尾气污染 1、5、全面控制城乡污染,开展多污染物协同治理 治:①加快淘汰落6、强化科技支撑作用,努力提高科学治理水平 后产能②严格环境7、提升监控预警能力,切实保障公众环境权益 准入③开展重点行8、完善政策制度体系,全面提升大气污染防治保业专项整治④强化工业集聚区水污染障能力 9、加强区域联防联控,完善大气污染防治责任体治理 系 10、同呼吸共奋斗,合力推进“蓝天工程” 1、开展土壤污染调查,实现土壤环境信息化管理 2、严控新增土壤污染,保护各类未污染用地 3、严格现有污染源管理,强化土壤污染预防工作 4、加强农用地安全利用,保障农业生产环境安全 1、实施建设用地准5、实施建设用地准入管理,防范人居环境风险 入管理,防范人居6、逐步开展治理与修复,减少土壤污染存量 环境风险 7、推进法律法规标准体系建设,严格环保执法 8、加强科技研发,推动科学治土 9、发挥政府主导作用,构建全民行动格局 10、强化责任落实,严格责任追究 1、治理工业污染,削减大气污染物排放总量 2、控制交通污染,降低机动车尾气污染物排放 3、控制城市污染,改善城市大气环境质量 4、加强宏观调控,综合防治大气污染 1、治理工业污染, 5、严把项目审批关口,源头控制大气污染 削减大气污染物排6、加强联合执法监管,打击违法行为 放总量 7、强化预警应急,保障公众环境权益 8、强化保障机制,建立健全政策科研制度 9、强化责任追究,加强区域联防联控 10、强化宣传发动,合力推进蓝天工程 烧废气经布袋除尘器处理后通过潮粮库顶部排气筒排放,项目符合相关要求 5 省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知 本项目为农产品初加工服务项目。①不属于限制类和淘汰类项目②根据预测结果,本项目不会突破环境质量底线③项目营运期食堂废水、生活废水经化粪池处理后,近期清掏,远期排至污水处理厂处理。 6 省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知 本项目位于盐城市大丰区三龙镇新丰村四组,该项目属于农业类项目,用地属于设施农业用地,符合相关要求。 7 盐城市人民政府关于印发盐城市大气污染防治行动计划实施方案的通知 本项目为农产品初加工服务项目。本项目粮食烘干生产线初筛废气无组织排放,燃烧废气经布袋除尘器处理后通过潮粮库顶部排气筒排放,项目符合相关要求 8 江苏省盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知 1、深化工业污染防治 2、提升城镇生活污水处理水平 3、推进农业农村污染防治 4、着力节约保护水资源 5、保障水生态环境安全 本项目为农产品初加工服务项目。①不属1、深化工业污染防于限制类和淘汰类项治:①加快淘汰落目②根据预测结果,后产能②严格环本项目不会突破环境境准入③开展重质量底线③目营运期点行业专项整治食堂废水、生活废水④强化工业集聚经化粪池处理后,近区水污染治理 期清掏,远期排至污水处理厂处理。 本项目位于盐城市大丰区三龙镇1、实施建设用地准新丰村四组,该项入管理,防范人居目属于农业类项环境风险 目,用地属于农业设施用地,符合相关要求。 9 盐城市人民政府关于印发盐城市土壤污染防治行动计划实施方案的通知 1、全面摸清土壤环境状况 2、严格控制和预防土壤污染 3、强化未利用地土壤保护 4、保障农用地土壤环境安全 5、严控建设用地环境风险 6、逐步减少土壤污染存量 7、全面强化监管执法 8、加大科技支撑力度 9、创新环境治理体系 10、强化目标责任考核 综上所述,本项目符合 “水、气、土十条”中相关要求。 13
1.12与《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》相符性分析 表1-12 本项目与《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》 相符性分析表 序号 相关要求 重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法;新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。 全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划、以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查,建立管理台账。按照“先停后治”的原则,实施分类处置。列入关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。 重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值 到2020年,全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下;北京、天津、河北、山东、河南五省(直辖市)煤炭消费总量比 2015 年下降 10%,长三角地区下降 5%,汾渭平原实现负增长;新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,2020 年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上。继续推进电能替代燃煤和燃油,替代规模达到 1000 亿度以上。 加大燃煤小锅炉淘汰力度。县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度。重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造;燃气锅炉基本完成低氮改造;城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。 重点区域禁止建设生产和使用高VOCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目,加大餐饮油烟治理力度。开展VOCS整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCS治理和服务专业化规模化龙头企业。2020 年,VOCS 排放总量较 2015 年下降 10%以上。 相符性分析 本项目为农产品初加工服务项目,不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃项目。 本项目位于盐城市大丰区三龙镇新丰村四组,用地性质为设施农业用地,项目符合国家及地方的产业政策,污染防治措施完备,项目污染物可以稳定达标排放,不属于“散乱污”企业。 本项目按要求执行特别排放限值 1 2 3 4 本项目不使用煤炭。 5 本项目不使用燃煤锅炉。 6 本项目建设期不使用高VOCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等。运营期不产生VOCs等有机废气。 1.13 与《江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》相符性分析 14
表1-13 与《江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战 三年行动计划实施方案的通知》相符性分析表 序号 相关要求 相符性分析 本项目为农产品初加工服务项目,不属于钢铁、严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。焦化、电解铝、铸造、严格执行钢铁、 水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法 。 水泥和平板玻璃行业。符合要求。 全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划、以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业及集群整治工作要求。实行拉网式排查和本项目位于盐城市大丰清单式、台账式、网格化管理,2018年完成摸底排查工作;2019区三龙镇新丰村四组,年全省完成“散乱污”企业综合整治任务,按照“先停后治”用地性质为设施农业用的原则,实施分类处置。列入关停取缔类的,基本做到“两断地,项目符合国家及地三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备),方的产业政策,污染防依法注销相关生产许可;列入整合搬迁类的,搬迁至工业园区治措施完备,项目污染并实施升级改造;“散乱污”企业列入升级改造类的,树立行物可以稳定达标排放,业标杆,实施清洁生产技术改造;建立“散乱污”企业动态管不属于“散乱污”企业。 理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。 推进重点行业污染治理升级改造。全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。 本项目按要求执行特别排放限值 1 2 3 4 5 6 加快推进《江苏省削减煤炭消费总量专项行动实施方案》,严格落实煤炭消费等量减量替代要求,加大散煤整治力度,持续压减非电行业用煤,逐步提高电煤占比。到2020年,全省煤炭消费量比 2016年减少3200万吨。新建耗煤项目实行煤炭减本项目不使用煤炭。 量替代。按照煤炭集中使用、 清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。继续推进电能替代燃煤和燃油,到 2020 年电力消费( 按供电标煤计算)占全社会能源消费总量 55%左右。 2019年底前,35 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代,按照宜电则电、宜气则气等原则进行整治,鼓励使用太阳能,生物质能等;推进煤炭清洁化利用,推广清洁高本项目不使用燃煤锅效燃煤锅炉,65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部完成节能和炉。 超低排放改造;燃气锅炉基本完成低氮改造;城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造;其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。 禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点,推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。本项目施工期不使用高2020 年,全省高活性溶剂和助剂类产品使用减少20%以上 。VOCS含量的溶剂型涂开展VOCs 整治专项执法行动。严厉打击企业违法排污行为,料、油墨、胶粘剂等。对负有连带责任的环境服务第三方治理单位应依法追责。2019运营期不产生VOCs等年6月底前,地方环保部门或委托的第三方治理单位对采取单有机废气。 一活性炭吸附、喷淋、光催化、吸收等治理措施的企业进行抽查,依法依规查处违法排污企业,公布治理效果不达标、造假等第三方治理单位,禁止其在省内开展相关业务。 1.14项目与《盐城市人民政府关于印发盐城市打赢蓝天保卫战实施方案的通知》 15
相符性分析。 表1-14 与《江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战 三年行动计划实施方案的通知》相符性分析 序号 相关要求 相符性分析 加大区域产业布局调整力度。各地已明确的退城企业,要明确时间表,本项目为农产品逾期不退城的坚决予以停产。到2020年10月底前,城市主城区范围内初加工服务项目,钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色、平板玻璃等重污染企业基本实不属于钢铁、焦施关停或搬迁。严控“两高”行业产能。严禁新增电解铝、铸造、水泥化、电解铝、铸造、和平板玻璃等产能;严禁新增重点项目规划外钢铁产能和独立炼焦企水泥和平板玻璃业;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。 行业。符合要求。 全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布项目位于大丰区局规划、以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”三龙镇新丰村四企业及集群整治工作要求。实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化组,用地性质为设管理,2018年完成摸底排查工作;2019年全省完成“散乱污”企业综施农业用地,项目合整治任务,按照“先停后治”的原则,实施分类处置。列入关停取缔符合国家及地方类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、的产业政策,污染生产设备),依法注销相关生产许可;列入整合搬迁类的,搬迁至工业防治措施完备,项园区并实施升级改造;“散乱污”企业列入升级改造类的,树立行业标目污染物可以稳杆,实施清洁生产技术改造;建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决定达标排放,不属杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死于“散乱污”企业。 灰复燃。 推进重点行业污染治理升级改造。全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗本项目按要求执粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。 行特别排放限值 实施煤炭消费总量控制。加快推进《盐城市削减煤炭消费总量专项行动实项目以电能、生物质施方案》,严格落实煤炭消费等量减量替代要求,加大散煤整治力度,持续压减非电行业用煤,逐步提高电煤占比。新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%本项目不使用煤以上。继续推进电能替代燃煤和燃油,到2020年电力消费(按供电标炭。 煤计算)占全社会能源消费总量55%左右。制定专项方案,大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。对于关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标,允许进行交易或置换,可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。严格控制燃煤机组新增装机规模,新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。 2019年底前,35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代,按照宜电则电、宜气则气等原则进行整治,鼓励使用太阳能,生物质能等;推进煤炭清洁化利用,推广清洁高效燃煤锅炉,65蒸吨/小时本项目不使用燃及以上的燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造;燃气锅炉基本完成低煤锅炉。 氮改造;城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造;其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。 禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点,推进低VOCs本项目建设期不含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。2020年,全省高活性溶剂使用高VOCS含量和助剂类产品使用减少20%以上。开展VOCs整治专项执法行动。严的溶剂型涂料、油厉打击企业违法排污行为,对负有连带责任的环境服务第三方治理单位墨、胶粘剂等。运应依法追责。2019年6月底前,地方环保部门或委托的第三方治理单营期不产生VOCs位对采取单一活性炭吸附、喷淋、光催化、吸收等治理措施的企业进行等有机废气。 抽查,依法依规查处违法排污企业,公布治理效果不达标、造假等第三方治理单位,禁止其在市内开展相关业务。 16 1 2 3 4 5 6