国家基本公共卫生服务项目
考核工作手册
（2012培训版）
江苏省卫生厅社妇处翻印
二○一二年十二月
目 录
第一章 考核方案 ...................................................................................... 2 第二章 考核实施操作 ............................................................................ 33 第一节 日常监测数据考核工作流程 .............................................. 34 第二节 工作进展情况报告考核工作流程 ...................................... 38 第三节 现场抽查考核工作流程 ...................................................... 44 第四节 各级填报表 .......................................................................... 66 第五节 各级准备材料清单 .............................................................. 68 第六节 考核记录工具 ...................................................................... 72 第七节 考核评分工具 .................................................................... 101 第八节 现场考核反馈要求 ............................................................ 137 第九节 考核结果复核程序 ............................................................ 139 第三章 考核管理制度 .......................................................................... 144 第一节 考核人员工作守则 ............................................................ 145 第二节 考核专家选聘原则 ............................................................ 150
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第一章
考核方案 2
国家基本公共卫生服务项目考核方案
为促进国家基本公共卫生服务项目工作开展和任务落实，卫生部、财政部决定于2012年上半年对各省（区、市）2011年度国家基本公共卫生服务项目实施情况进行考核。特制定本方案。
一、考核目的
了解各省（区、市）2011年度国家基本公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金落实、管理、使用情况，总结经验，发现问题，加强管理，改进工作，推动服务项目任务落实，确保项目资金安全并发挥效益，促进基本公共卫生服务均等化，保证群众受益。
二、考核依据
本次考核严格遵循国家有关法律、法规和医改相关政策要求，主要依据包括：
（一）《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）。
（二）《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）。
（三）《卫生部 财政部 人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）。
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（四）《卫生部 财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）。
（五）《财政部 卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）。
（六）《卫生部关于印发<国家基本公共卫生服务规范（2011年版）>的通知》（卫妇社发〔2011〕38号）。
三、考核对象
本次考核以省（区、市）为单位，包括地方各级卫生和财政部门、承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室，社区卫生服务中心、站等）以及其他承担基本公共卫生服务项目工作的有关机构。
四、考核方式
本次考核采取分析审核各省（区、市）项目进展医改监测和年度报表数据、分析审核各省（区、市）项目工作进展情况报告和开展现场抽查考核三种形式相结合的方式进行。卫生部、财政部将根据医改监测和年度报表数据及项目工作进展情况报告，在对各省（区、市）项目实施情况进行总体评价的基础上，选取16个省（区、市）进行现场抽查考核。每个省（区、市）抽查1个地级市，每个地级市抽查1个市辖区和1个县，其中每个市辖区抽查2个社区卫生服务中心，每个县抽查2个乡镇卫生院和至少1个村卫生室。现场考核将选取部分重点
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国家基本公共卫生服务项目考核工作手册(doc 136页)
