煤田地质管理工作中存在的问题及解决措施浅析

煤田地质管理工作中存在的问题及解决措施浅析

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摘要：本文主要分析了在煤田地质生产管理存在的问题及其原因，并对如何解决这些问题提出了具体的解决措施。希望可以对煤田地质生产管理的工作在一定程度上起到参考和帮助的作用。

关键词：煤田地质 安全管理 问题 解决措施 中图分类号： TU714 文献标识码： A

在煤田地质管理的工作之中，煤炭地质勘查阶段的质量控制是尤为重要的，是决定和影响着工程质量好坏的重要因素。我们要从各个方面入手，发现问题的同时要认真思考其产生的原因并从根源上让问题得以解决，这样才能更好的保证煤田地质管理的工作。 1、煤田地质生产管理工作中存在的问题以及原因

目前，煤田地质队伍在走向社会地质市场、多种经营中，安全生产及质量管理还存在不少问题需要研究解决。但是随着我国经济体制改革的逐渐深入，煤田地质勘探单位的可持续发展，也相应的取得了一系列突破性的进展，煤田地勘单位“企业化经营，属地化管理，”已经成为一个事实，因为国家经济结构的调整，将其基本建设的投资金进行压缩，且受其影响，煤田地质部门的国家任务也是越来越少，所以我们就要增加经济活力，面对地质市场，开辟新的道路，开展其多种的经营模式。在其创造经济效益的过程之中，首先要做的就是保证安全，没有安全做保证，经济效益就是空谈。其次就是质量，靠质量在市场上树立自己的信誉。安全和质量都抓好了，才能产生最佳的物质生产资料，在市场上立于不败之地。

1.1、安全组织机构形同虚设，安全管理队伍力量相对削弱 有的单位是采取对上级汇报、验收以及检查机构，对内则是合并到其它部门来进行代管，专职安全员在有的单位兼职，而在实际上是兼而不管的模式。尽管近年来党和国家的领导对安全生产做出了一系列的重要指示，国家也在逐渐的加大其安全立法的力度，从而制订出了一系列的法律、法规，在一定程度上加大了安全生产方针政策的宣

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传力度，进而形成了各具特色的安全管理规章和模式。1.2、没有从根本上认识安全生产管理实质问题

其中有一些领导在转换经营机制的时候，就会产生安全生产管理是软指标，经济(金钱)才是硬指标的想法，随之承包单位的领导也就把大部分的精力放在经济工作的管理之上，进而淡化了安全生产工作。期间假如出了事故，就会采取要舍得花大钱的思维模式来抹消，在对家庭、社会、经济、政治的方面带来了极为不良的影响。对安全生产存在一定的偏见，认为安全管理是经济工作的一个障碍，抓经营效益才是大家真正所需求的东西。 1.3、地质管理较松懈

某些地勘单位一味的追求最终报告的提交，获取利益的最大化，忽略了基础地质资料采集的准确性，准确程度直接影响着报告提交的质量。现场岩心鉴定的准确程度、煤层的深度及厚度的判断、相邻钻孔的岩煤层对比等都是基础资料中最重要的环节，地质工作者都要认真的对待每一个环节，这样在提交报告的过程中才能实事求是的反映勘查区的煤层、构造的变化情况，才能达到顾客满意，为自己赢得信誉。

1.4、安全责任制得不到有效的落实

当前，企业在转换经营机制、走向市场的过程之中，有很多单位的领导思想观念还依然停留在以前原有的安全管理模式中，对于我国现在的安全管理体制并不了解，其原则就是“劳动者遵章守纪、群众监督、国家监察、行业管理、企业负责”。忽视企业应该对安全生产全方位负责的一个职能，还以为安全工作是上级的事，群众的事，没有将安全生产真正的纳入到本单位的综合管理之中，贯彻落实其安全生产的责任制。在实际的工作之中，安全责任制通常仅仅只是停留在纸上，很少被落实到具体的工作之中，造成责、权、利之间相互分离。 1.5、地方煤矿地质勘查程度低

地方煤矿一般具有投入少、见效快的优势，又有地质工作程度低、生产持续能力差的弱点。据初步统计，“七五”期间的半数以上的矿井只是依据国家提供的普查地质报告建设的，同时，因为不能及时提供地质资料，还影响了一些矿井的适时改扩建。所以说，我们就必须

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得重视起来地方煤矿勘探工作。然而，地方煤矿勘查程度低以及新井建设或改扩建矿井的地质报告保证程度差，这是由于地方煤矿勘探缺乏资金的缘故。为充分发挥地方煤矿的重要作用，必须稳定并加强地质勘探的投入。 2、解决问题的措施

2.1、安全组织机构、人员和经费的落实，是做好安全工作的基本保证

假如机构和人员都不能得到贯彻落实，那么安全工作就会形成一种纸上谈兵的模式。国务院文件中明确的规定:“在机构改革和企业转换经营机制的过程之中，对安全工作只能是加强，不能削弱，要有机构和人员专门负责安全生产的工作”。《中华人民共和国安全生产法》中的第十九条中明确规定，从业人员超过300人的生产经营单位应该设置安全生产管理的机构或是配备专职安全生产的管理人员。在第十八条中规定，生产经营单位所具备的安全生产条件，必须要有资金投入，由该单位的决策机构和其主要的负责人来保证。 2.2、必须加强地质资料的准确性

近年来，各个地勘单位在老矿区的周边及新的煤炭靶区进行了大量的煤田地质勘探，随着煤层埋藏深度的增加，施工条件、地层的变化也随之变得更加复杂。一线的地质工作者在项目负责的带领下，要深入贯彻岗位责任制，深入研究勘查区沉积理论与构造控煤的规律，取全去准地质基础资料，为高质量的提交报告打下基础。 2.3、加大安全监督的力度

上级主管部门应该进一步的加大其监督的力度，安全管理部门在转变职能的过程之中，要贯彻“服务、监督、协调、规划”的原则。不能只是单一的听汇报和看报表，要深入到基层和施工现场中区，多了解生产一线的实际情况，虚心的听取生产一线工人的呼声和其情况，要严格的按照“四不放过”的原则查处各类事故，对事故单位，责任人要做到敢于曝光，从而加大行业内企业间的舆论监督力度，激发出员工的安全意识，积极的揭发其不安全的操作行为，企业内部要充分的发挥出工会组织的监督管理作用。 2.4、合理安排延深勘探

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