6．2罗斯福新政
一、教学目标
1、知道罗斯福新政的背景、内容，理解新政的特点是国家干预和调控经济，实质是对资本主义生产关系的调整，新政的实施使美国摆脱了这场经济危机，稳定了社会，开了国家垄断资本主义的先河。
2、通过这一课的学习，以事实让学生认识到杰出人物在历史发展中所起的重要作用；通过罗斯福新政实施的背景，理解“时势造英雄”这一观点；通过学生的讨论，学习如何客观全面的评价历史事件。通过对罗斯福新政内容所起的作用的讨论，培养学生分析思考能力。 3、通过人物的介绍，学习罗斯福身残志坚、勇于改革创新、爱国救民的精神。 二、教学重点与难点
1、重点：罗斯福新政的内容与影响 2、难点：如何客观评价罗斯福新政
说明：1、罗斯福新政中采用国家权力来干预金融、农业和工业生产，从而使金融、农业与工业走出了危机的困境，；以“以工代赈”的方式解决工人失业问题，这是首创，值得借鉴；为解决贫富差距，协调劳资关系，稳定社会，实施了失业救济，并通过《社会保险法》，从而推动社会保障体制的完善。罗斯福新政一定程度上调整资本主义生产关系，缓和了社会矛盾，走出了经济危机，并对其他国家产生了示范效应，开了国家干预经济的先例，此后，国家干预和调控经济，承担起一定的经济责任和社会责任，成为29世纪资本主义国家普遍的政策取向。罗斯福新政对其本国和世界都产生了深远影响。故为教学重点。
2、罗斯福新政作为资产阶级政府大规模干预经济生活的首次实验，无论是短期还是长期影响都是相当深刻的。它缓和了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了美国社会生产力的恢复。它在维护资产阶级利益的同时，也注意改善工人、农民与小资产阶级的经济和社会，缓和了社会阶级矛盾。此外，新政还打击了美国的法西斯势力和极端主义组织，起了稳定资本主义统治的作用。但没有从根本上解决经济危机。
三、 教学过程设计
1、导入新课
回顾1929～1933年资本主义经济危机的影响，然后设问：在经济危机的沉重打击下，各国都在寻找摆脱危机的出路，美国通过罗斯福新政来恢复国民经济，罗斯福是怎样一个历史人物呢？罗斯福又是如何实施新政的呢？引出本课课题：罗斯福新政
2、罗斯福新政的背景
（1）1929——1933年经济危机；（2）胡佛反危机失败；（3）罗斯福就任总统
介绍罗斯福其人、竞选总统、炉边谈话，适当补充胡佛总统的继续放任自由主义不能改变危机状况。采用课本的罗斯福的炉边谈话图片和文献选读。以此让学生感受罗斯福身残志坚、勇于改革创新、爱国救民的精神，理解“时势造英雄”。
罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话。这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。罗斯福总统的炉边讲话都像给人们注射了一支镇静剂，帮助当时的人们渡过了一道道难关。 文献选读 见资料附录材料一 3、罗斯福新政的内容
情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 整顿银行业，克服金融危机 主要目的何在？ 恢复银行信用
以蓝鹰标志引出对工业的调整，颁布《全国工业复兴法》，加强了工业计划指导，以防止盲目竞争。
情境二：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 调整农业政策
先后颁布两个《农业经济调整法》：设立农业经济调整署，减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失，提高农产品价格，并调整农业信贷机构
产生怎样的作用？
稳定农产品价格,促进农业恢复
情境三： 1933年3月，罗斯福制定了以保全人力和自然资源为目标“民间自然资源保护队”计划。他吸收18至25岁的失业青年。从事诸如造林、防火、防洪、筑路等工作。每月工资30美元。保护队在美国参战钱的8年多，先后吸收了150万青年。开辟了数百万英亩的国有林区和公园等。 ——世界史 现代史编 299页 反映了美国罗斯福新政的哪一举措？ “以工代赈”（利用课本插图） 产生什么作用？
增加就业,刺激消费,稳定社会，首开了以开办公共工程来解决失业问题的先例。 情境四：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。 情境五：1933年5月，美国成立联邦救济署，先后拨款14.5亿美元，供救济失业者之用。1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。年满65岁的退休工人每月可获得10—85美元的养老金，各州也相继建立失业保险制度收益人群约2800万。同时推行累进所得税制度，加征遗产税和财产转移税 情境四、五反映的新政内容是什么？出发点何在?
建立社会保障体系。解决贫富差距；保护劳工权利，协调劳资关系。 谈谈这一举措的作用。
完善了美国社会保障制度，缓和社会矛盾，稳定了社会。 归纳新政的内容，实施的时间，“3R”
提问新政的特点与实质，讨论得出，老师归纳如下： 特点：国家干预
实质：对资本主义生产关系的局部调整，资本主义经济危机是资本主义制度下固有的矛盾（社会化大生产与生产资料私人占有制之间的矛盾）而引发的，因而不能从根本上解决经济危机
4、罗斯福新政的评价
学生讨论，老师总结
让学生掌握如何全面客观地评价事物 出示材料：见资料附录材料七、八、九
对美国的影响：解决了失业问题，解决了劳资问题，缓和了阶级矛盾，健全了社会保障体制，
从而稳定了社会
使美国走出了经济危机的困境，促进了生产力的恢复
由于政府通过国会新的立法对美国社会经济生活实行前所未有的干预，从而大大扩大了联邦政府与总统的行政权
新政还打击了美国的法西斯势力和极端主义组织，起了稳定资本主义统治的作用
摒弃了自由放任主义政策，用国家干预的手段达到恢复经济的目的
对世界的影响：开国家干预经济的先河，首创国家垄断资本主义政策，为二战后国家垄断资
本主义的快速发展和世界各国如何克服危机使经济得以发展提供了重要经验
局限性：是对资本主义生产关系的局部调整，因而不能从根本上消除经济危机
5、探究问题
罗斯福新政“新”在何处? 讨论得出：
① 的经济理论：国家对经济的直接干预
②新的起点：开创了国家垄断资本主义的新模式
6、课堂小结
1929年到1933年经济大危机给美国造成严重的破坏，罗斯福任总统后实施新政，缓和了经济危机，美国生产力得到恢复，社会得到了稳定，巩固了资本主义统治。开了国家干预经济的先例，走上了国家垄断资本主义道路，为以后世界资本主义国家经济发展提供了借鉴。 四、板书设计
罗斯福新政
1、 罗斯福新政实施的背景
（1）1929——1933年经济危机；（2）胡佛反危机失败；（3）罗斯福就任总统
2、 新政的内容
（1）整顿金融业 （2）实施“以工代赈” （3）调整工农业生产 ⑷ 实施社会保
障措施
3、 如何评价罗斯福新政
对美国的影响 对世界的影响
五、资料附录
材料一：祖国要求行动起来，现在就行动起来……我们不能只要有所得，也要有所贡献；我们要前进，我们就必须像一支有训练而忠诚的军队那样，为了共同的纪律而乐意有所牺牲，因为没有这样的纪律就不可能前进，就不可能实现有效的领导……我愿意提供这样的领导，保证使这些更高的目标就作为一种神圣义务对我们大家都有所约束，从而产生只有战时才出现过的共同责任感。
——罗斯福就职演说（1933年3月4日）（来自课本） 罗斯福名言：
First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself.
我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。
这个国家需要进行大胆的、坚持不懈 的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验。 －－罗斯福
材料二：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
——世界现代史 320页
材料三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
——世界现代史
材料四： 1933年3月，罗斯福制定了以保全人力和自然资源为目标“民间自然资源保护队”计划。他吸收18至25岁的失业青年。从事诸如造林、防火、防洪、筑路等工作。每月工资30美元。保护队在美国参战钱的8年多，先后吸收了150万青年。开辟了数百万英亩的国有林区和公园等。 ——世界史 现代史编 299页
材料五：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938
人民版历史必修一专题六第2课罗斯福新政 (2)
