《青州市行政应诉办法》解读
一、制定背景
行政诉讼是解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要法律制度，对于有效化解社会矛盾、规范行政行为以及加快法治政府建设具有重大意义。新修订的行政诉讼法实施两年多来，我市各级各部门依法认真履行行政应诉职责，取得了积极成效，但实践中消极对待行政应诉、应诉责任主体不明、行政机关负责人出庭应诉率低、执行法院生效裁判不到位以及相关应诉制度缺失等问题还不同程度地存在着，有的还较为突出。去年，国务院办公厅和省政府办公厅先后下发了《关于加强和改进行政应诉工作的意见》(国办发(2016 )54 号)和《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》(鲁政办发(2016 )51号)，对全面改进和加强行政应诉工作作出了新部署、新要求。为落实好国家、省关于应诉工作的意见，规范我市行政应诉行为，我们在广泛调研论证的基础上，起草了《青州市行政应诉办法》(以下简称《办法》)。
二、制定依据
《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国行政复议法》
《关于加强和改进行政应诉工作的意见》(国办发(2016 )54号)
《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》(鲁政办发
三、起草过程
《办法》在落实国办、省办、潍坊法制办意见的基础上，还借鉴了外地的应诉制度先进经验，同时结合我市实际，坚持问题导向，突出工作创新，各项规定科学具体、操作性强。为更好地吸收借鉴各地各部门行政应诉实践经验，在起草完《办法》后，下发到多个市政府部门书面征求了意见。对《办法》内容逐条逐项修改、充实和完善，最终形成了《办法》送审稿。
四、主要内容
《办法》共34 条，从应诉责任主体.支持法院裁判、负责人出庭应诉、制度建设等方面对行政应诉工作做了具体规定。主要内容有以下几方面:
(一) 明确行政应诉责任主体。对政府法制机构、政府工作部门及其镇街在行政应诉工作中承担的责任进行了明确，划清了行政应诉各主体责任。
(二) 支持司法机关依法行使职权。《办法》明确规定各级行政机关应当尊重和接受人民法院的司法监督，支持和配合人民法院依法受理和审理行政诉讼案件，依法履行人民法院
生效裁判，提高依法行政水平。
《青州市行政应诉办法》解读
