新冠肺炎疫情下的环境应急管
理研究(标准版)
better production. Pay attention to safety at all times.
Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure
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新冠肺炎疫情下的环境应急管理研究(标
准版)
备注：安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。 【摘要】
新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠肺炎疫情”）是一次具有较大环境风险的复合性危机事件，评估总结应对疫情的环境应急管理政策实践进展，识别我国在面对重大疫情时环境应急管理存在的短板具有重要意义。本文通过对新冠肺炎疫情产生的环境影响以及应急措施的进展分析，总结了重大疫情下环境应急管理的经验与不足，建议要健全针对重大疫情的环境应急响应机制，加强环境应急基础能力建设，加快完善支撑保障体系。 【关键词】
新冠肺炎；重大疫情；环境风险；环境应急管理
作者简介：董战峰（1979—），男，研究员，研究方向为环境规
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划与管理、环境经济与政策，E-mail:。
*责任作者：冀云卿（1988—），男，助理研究员，博士，研究方向为环境规划与管理，E-mail:。 引言
新型冠状病毒肺炎具有传播能力强、流行范围广等特点，其造成的危机已从一个公共卫生事件演变为蔓延到经济、政治、社会及环境各方面的一场复合性危机。疫情期间，生态环境部门以全力维护和保障人民生命健康安全为目标，迅速对应急形势进行科学研判，及时作出应急响应，未发现因疫情防控影响环境安全的情况。但突发疫情下我国环境风险防控的现实需求与应急响应措施的有效供给之间仍然存在一定差距。在重症急性呼吸综合征（SARS）疫情后，环境健康风险防控与应急方面的研究受到关注[1-3]，国内学者在环境风险评价[4,5]以及突发环境事件应急管理[6-10]等方面也逐渐开始了相关研究，但针对重大疫情的环境应急管理还需要进一步的研究，开展该方面的理论、机理、方法与政策研究对完善我国重大疫情下的环境应急管理的理论体系、技术体系和管理体系十分必要。
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本文主要从管理视角，针对重大疫情的环境风险应急实践进展进行了分析，提出了建立健全重大疫情下环境应急管理制度的政策建议，为推动完善重大疫情下的应急管理提供政策支撑。
1新冠肺炎疫情下我国环境应急管理进展新冠肺炎疫情发生后，处理好因疫情防控产生的医疗废物、污水等污染物排放迅速增加而对环境质量与健康产生的潜在威胁、应对可能导致的污染物排放异常状况是应急工作的重中之重。面对新冠肺炎疫情，本着对人民健康安全高度负责的态度，生态环境部门迅速启动应急响应，努力将新冠肺炎疫情造成的环境影响降到了最低。
一是多措并举主动推进疫情防控相关的环境应急管理。 新冠肺炎疫情发生后，国家生态环境部门成立了疫情应对工作领导小组，建立了纵向上下联动、横向左右互动的协作机制。以召开部党组会、专题会、每日视频例会等方式，全面深入研究部署医疗废物处置等工作。除每日调度全国各地医疗废物处理处置设施运行和处置情况外，还指导地方开展空气、地表水环境质量和定点医院废水、城镇生活污水处理厂排水达标情况等应急监测，启动防疫
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项目行政审批绿色通道，保障抗疫物资生产。 二是积极完善疫情期间应急处置管理政策措施。
SARS疫情之后，《医疗废物管理行政处罚办法》等一系列部门规章和20余项污染防治标准规范先后颁布实施。新冠肺炎疫情发生后，面对突如其来的疫情以及巨大的医疗废物处置需求，生态环境部紧急出台了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作的通知》《新型冠状病毒感染的肺炎疫
情医疗废物应急处置管理与技术指南（试行）》《防控·28·中国环境管理2024年第3期新型冠状病毒感染肺炎疫情应急监测方案》《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中医疗机构辐射安全监管服务保障工作的通知》《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知》等政策，确保疫情防控相关环境应急工作有序开展。 三是充分保障疫情防控高风险地区环境应急处置能力。 新冠肺炎疫情发生后，生态环境部积极协调，加快移动式处置
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