国际珠宝城可行性研究报告

由天下分享时间：2025/1/28 1:53:21 加入收藏我要投稿点赞

第五章扬州市发展规划优惠政策

扬州是一个令人充满怀旧情思的地方。她仿如一位遗世独立的绝代佳人，楚楚动人，袅袅娉婷。每每念及，仿似美人驾虹霓而至，惊鸿一瞥又飘然而逝，令人迷恋而怅惘不已。

自隋唐以来，扬州就逐渐成为我国东南沿海地区的经济文化中心，唐代大诗人李白《送孟浩然之广陵》有千古丽句：“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。”徐凝亦有“天下三分明月夜，二分无赖是扬州”的佳句。到了清代中叶，随着手工业、商业和交通运输特别是盐业的发展，扬州也更加繁盛起来。

扬州江都人，清代著名学者汪中在《广陵对》上说：“广陵一域之地，鬻海为盐，使万民食其业；上输少府，以宽农亩之力；及川渠所转，百货通焉。”

扬州邗江槐泗镇人，清代鸿儒阮元在《扬州画舫录》序言中描绘扬州“土沃风流，会达殷振；翠华（皇帝）六巡，恩泽稠叠；士日以文，民日以富。”

上个世纪90年代以来，随着扬州港的建成，高速公路的通车，润扬大桥的架设，以及宁启铁路的铺筑，古城扬州加速开放、开发，同中国乃至整个世界更加紧密地联系在一起。扬州正以其2500年的历史魅力，博大精深的文化底蕴，宏伟而具有前瞻性的发展规划，独具感召力的投资优惠政策，愈益吸引着海内外的广大投资者。可以想象，未来的扬州将如苏中水乡出浴之美女，一洗历史尘垢，再次以其惊艳之靓丽，令世人称奇赞叹。

第一节扬州市发展规划

江泽民同志的题词“把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城”，指明了建设扬州的方向和目标。

扬州作为“南京都市圈”１００公里范围内的节点城市和“附中心城市”，未来将建成地区综合性服务中心和现代制造业基地，并将以文化旅游名城和生态园林城市的优势，全力打造最适合人居住的具有xx影响的城市。

据了解，“南京都市圈”规划期限为２００２—２０２０年，近期规划为２００２年到２００５年。“都市圈”包括南京、扬州、镇江、马鞍山、滁州、

芜湖，以及淮安南部和巢湖的部分地区，最终形成高度的经济和市场一体化的发展态势。

扬州市正争取成为“南京都市圈”内的农副产品供应基地、区域物流中心枢纽、会展“附中心城市”，同时也争取兴建都市圈内第二或第三机场，并希望在“南京都市圈”规划远期目标中实现。

扬州市的沿江开发战略促进“大扬州”城镇体系的形成，扬州城市规模将进一步扩大，区域经济凝聚力进一步加强。

按照规划，近中期至２０１０年，开发范围为：东至江都嘶马镇，西至仪征青山镇，南至长江，北至宁通高速公路（扬州市区以西北绕城高速公路为界），涉及市区及仪征、江都两市２９个乡镇。远期至２０２０年，规划范围为扬州市区及仪征、江都两市全部行政区域，面积３２１５平方公里。

沿江开发战略促使扬州发展为以现有市区为中心，江都、仪征为两翼相连、呈锥形带状分布、城镇节点布局合理的滨江特大城市群体。东西约５０公里，南北约２０公里，城镇人口规模２０１０年１４０万左右，２０２０年２００万人左右。市域沿江地区形成一级中心城市一个，二级中心城市２个，重点中心镇８个。

到2010年，沿江地区GDP达1000亿元左右，年均增长14%以上，占全市GDP70%以上，2005年和2010年人均GDP分别达3000美元和6000美元以上，率先实现全面小康和基本现代化，城市化水平达70%以上。远期到2020年，沿江地区建成现代产业走廊和城市走廊，使扬州成为长江三角洲地区综合竞争力较强的现代化滨江大城市。

扬州市沿江交通网缩短了扬州与上海的“地理距离”，沿江开发中大交通的体系一旦形成，长江航运－公路转运－铁路转运将产生联合运输优势。丰富的货源加便捷的交通，将衍生出现代物流业－集散、仓储、运输、采购、制造、配送、经营、信息、代理、中介等一系列现代服务行业。趁此时机进一步挖掘现代物流的潜力，推进现代物流产业的发展。

扬州城区按照“西进南下”的城市发展战略，开始建设“西区的西区”——新城西区。

按照发展规划，扬州新城西区将是一座兼具古城文脉和现代气息的生态现代化新城，区域集科教文化、行政办公、商贸、居住功能为一体。首期投入建

设的文昌西路延伸工程东至贾七路，西至西北绕城公路，全长3.85公里，道路规划宽110米，将是扬州东西向的主干道，是西部连接润扬大桥、宁启铁路火车站、西北绕城公路的主干道。该区东至贾七路，北至宁启铁路、扬冶路一线，西至西北绕城公路，南至文汇西路延伸线，面积约10平方公里，是城市总体规划确定的西部新市区的重要组成部份。

第二节扬州市优惠政策

美国著名项目分析家沃德先生说过一句名言：好的政策胜过好的市场。这是他的切肤之痛所换来的经验教训。

一、扬州市开发区、工业园外商优惠政策：

1、外商投资兴办国家鼓励类生产性、开发性和建设、经营基础设施的独资或合资合作项目，注册资金在100万美元，且外方股份比例占60%以上的，从获利年度起，税务部门依法征税。前3年，由同级财政在地方税收分、留成部分，给予所得税征收额相等的财政补贴；第4至8 年，给予所得税征收额50%的财政补贴。

2、对在我区工业园区以外新办的外商投资企业，在办理项目申报和项目建设前期手续时，区级各种规费均减半征收。对新办的生产型项目，除国家和省市必须收取的规费、基金外，由区级收取的基础设施配套费、规划管理费、墙改基金、人防费、消防费等一律按30%征收。

3、对被列入国家和省火炬、星火、双高一优等高新技术产业化项目的，根据省以上的贷款贴息奖励、拨款总额，区政府按10%的比例予以匹配奖励。对开发研制经过省以上科技行政部门认定的高新技术产品，并进行项目投入的，由同级财政或相关基金按项目当年财务发生数一次性给予1%的补贴。

4、在建设区新办集贸市场、消费品市场、生产要素市场，工商管理费实行两年免交，三年减半收取。新建、扩建的重点市场，或固定资产投资1000万元以上的其它服务性项目（除房地产以外），自开业之日起，一年内新增的所得税，由同级财政或相关基金给予等额补贴，各项规费减半征收。服务业企业当年上缴地方税收超100万元的，地方综合规费在上年基数上，保证与营业收入增幅

同步，由征收部门实行定额征收。

5、对进“两园”注册资本在2000万美元以上且一年内实际外资到帐达50%以上的项目、经省以上科学技术行政管理部门认定的高新技术项目（产品）、世界知名企业投资兴办的项目，采取更为灵活、优惠的办法，实行一事一议，制定个案性政策措施。

6、进“两园”企业除市级和市级以上规费外，区镇级费用一律免收；市级和市级以上费用由区政府及相关部门帮助争取减免。任何单位和个人都不得进入“两园”向企业乱集资、乱摊派、乱收费。（见政府相关政策文件）

二、扬州xx珠宝城可享受的优惠政策： 1、企业所得税免三减五

2、区级收取的基础设施配套费、规划管理费、墙改基金、人防费、消防费等均减按30%征收

3、免征一年区级综合基金

4、所有外商可享受的行政事业减免规费

5、成片开发面积达200亩以上的项目、世界知名企业投资举办的项目，实行一事一议、制定个案性政策

第六章成本及风险控制

第一节生产经营过程中的运行成本

一、税收

工业企业实行增值税制，税率为进销差额的17%，一般约为销售收入的3.5%，视增值情况而定。