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事业单位聘任制度存在问题及对策思考
作者：许迎
来源：《管理观察》2013年第15期
【摘 要】事业单位聘用制度改革不仅是人事制度改革和创新的内在需要，也是事业单位实现自身发展目标的紧迫要求，在实施过程中遇到了一些困难问题，一方面是传统观念和意识的阻碍，另一方面是配套政策不完善使聘用制度改革难以进一步深入。需要不断学习和研究新政策，推进岗位管理制度，完善相关配套政策。 【关键词】事业单位 聘用制度 存在问题 对策建议 引言
事业单位人员聘用制度是指事业单位与工作人员按照国家有关法律、法规，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人的权利和义务。通过建立和推行聘用制度，实现用人上的公开、公平、公正，促进单位自主用人，保障职工自主择业，维护单位和职工双方的合法权益。通过聘用制度转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人单位向单位用人转变。
事业单位聘用制度改革的核心是用“聘用制”取代“聘任制”，由于长期形成的体制及观念等因素的制约，我国事业单位聘用制度改革是一个长期的、逐步完善的过程，只有不断总结、吸收相关经验教训，并及时在政策方面表现出来，我国聘用制度改革才能达到预期的效果。 1.我国事业单位聘用制度改革现状和存在问题 1.1聘用制度改革现状
自我国开启事业单位聘用制度改革以来，我国事业单位聘用制度改革在范围和深度上都有了显著的发展和进步。据有关资料显示，2009年，全国事业单位签订聘用合同人员的比例已达到80%。2012年，事业单位聘用合同已超过90%以上。但是，事业单位实行聘用制度是否真正达到了预期的目的，成效如何是值得我们大家反思和总结经验的。近日，我们对事业单位推进聘用制度情况做了一项调查，收集了近150份调查问卷，分别从总体认识、推行效果和问题及建议三个方面进行评估。现将具体情况汇总如下：从总体认识方面看，对“聘用制度不太了解”的占60%，对国家相关事业单位聘用制度文件不太熟悉”的占63%，对“聘用制度相关内容不太了解”的占50%。从推行效果方面看：对聘用制度推行总体效果认为“比较成功”的占57%，对推行聘用制度后，单位对人员管理效率和员工的工作积极性“提高了一些”的占56%，对聘用制度有利于员工个人职业发展表示“比较赞同”的占60%，对现行聘用制度是否适应事业单位情况表示“比较适应”的占70%。
事业单位聘任制度存在问题及对策思考
