市委书记在全市加强和创新社会管理工作
现场会上的讲话
今天这次现场会，既是一次经验交流会，也是一次工作推进会。之所以请在家的党政领导和市直部门的主要领导来参加这个会议，一是这项工作真的很重要；二是各个部门都有责任在社会管理创新中发挥作用，出谋划策，从而形成全市的一种合力，全力推动和加强社会管理创新。我们利用一上午的时间，分别现场观摩了CC镇、AA街道和九郊街道的5个社会管理创新示范点，大家看到之后应该有这方面的体会，只有形成上下合力，只有各部门全身心地支持、关心、扶持社会管理工作，才能够形成一盘棋，才能够围绕AA社会管理进行创新，才能够促进AA全面和谐。刚才，WW同志就社会管理工作进行了总结部署，我完全同意，希望大家能够学习借鉴示范点的工作经验，认真抓好贯彻落实。 年初以来，特别是全市加强和创新社会管理工作推进大会后，全市各乡镇街道和相关部门深入贯彻会议精神，结合各自实际，进一步创新举措、狠抓落实，切实加大社会管理综合治理力度，取得了一定的成效。今天我们观摩的5个示范点，实实在在地谋划了一些好使管用的办法，也为我们进一步加强和创新社会管理工作摸索和积累了一定的经验，我感觉总结起来有以下几个特点：一是领导真正重视。真正把
加强和创新社会管理工作作为改善民生、促进和谐、加快发展的重要举措，切实纳入到重要日程，真正深入研究谋划、积极推动落实，使得市委、市政府的部署得到了很好的贯彻落实。这绝不是泛泛意义上的评价，大家都心里有数，现在很多的工作，如果单位的主要领导不重视、不研究，工作的落实、推进和效果就很可能会打折扣。例如，在新洲社区，听田辉同志和社区书记介绍，桂东同志和洪军同志在围绕社区的整体架构设计、体系完善上认真的进行了研究，围绕房舍建设做了大量的工作。CC镇XX村虽然是老典型，但镇区合一之后，树国同志和明元同志围绕社会管理认真的进行了谋划，做了大量的工作。在AA街道，长久同志亲自给大家介绍，如数家珍，大家都评价说这样的干部有激情。大家都知道，AA街道办事处最难管的就是在社会管理方面，AA办事处和谐平安，AA市区就稳定，所以围绕社会管理，尤其是在信访上做了大量的工作。作为领导干部一定要在这一层面高度重视，通过今天的会议，希望各部门、乡镇引起高度重视，在会后要抓紧研究、抓紧部署、抓紧落实，使管理的区域、部门在社会管理上能够有所突破，再上一个新的水平。二是延伸服务链条。这几个示范点都能紧紧抓住以人为本、改进服务这一关键环节，以乡镇街道“两个中心”和村社区“两个站”为阵地，整合有效资源、下沉工作力量、压缩服务半径、延长服务链条，为基层和群众服务的能力有了明显
提升。这几个社区的整个架构体系都很完善，公、检、法等部门定期到社区接访，化解百姓上访中的一些矛盾。现在的社区，进一步说是网格，已经成为社会管理的微细胞，所有职能部门，在工作触角的延伸、工作服务的拉伸过程中，就应该向社区、向网格、向楼栋去延伸，只有这样才能把相关的矛盾在基层化解。三是夯实基层基础。全面实行网格化管理，落实“街区一体化”和“镇村一体化”工作机制，社区和村办公场所标准化建设水平较高，公共服务、网格管理和综治维稳等基层服务队伍的作用得到充分发挥。今天看的示范点，在社区建设上，从服务理念、精力投入，对社区工作的热爱、激情，看后都很受教育。比如XX社区的社区书记，讲到村里的治安建设、社会建设时，本身都很兴奋；福临社区的社区书记在介绍时，你不让她讲她都想讲，不是在展示自己的一种能力，而是通过她的介绍看出社区的和谐。由此我们可以得到这样的启示，一个好书记就能带动一个好的团队，一个好的团队就能够促进社区的和谐稳定，所以大家在工作时不但要研究办法，还要有激情。希望大家在工作中融入这种感情，只有加强这种激情，工作才能够有效率，解决群众问题有激情，才能够在面对群众的过程中与群众交心。有些同志在研究工作中首先考虑的是困难，不去想如何解决，然而在这里即使有困难也都能得到化解，比如XX村三年没有社会治安问题、没有上访告状，就是努力工作的结果。
所以，希望大家在这方面认真的进行研究，在村干部、社区干部的选配上要选举有激情、有能力、有水平，热心为百姓服务的人来担当这一重任。四是投入保障有力。在社会管理工作中，街道、社区，包括政府，要舍得花钱、舍得投入，有钱也好、没钱也罢，在这方面加大投入，我感觉非常值得，这是“把钱花在了正地方”、“好钢用在了刀刃上”。通过硬件建设的规范、服务功能的优化、工作网络的完善、运作机制的建立，真的可以有效化解矛盾、缓解工作压力、密切干群关系、促进社会和谐。实际这也是一种能力建设，我经常讲，之所以社会存在诸多的问题，核心的是政府的能力建设还薄弱，还不适应百姓对社会发展的需求。现在有的干部在资金投入上还有误区，大家经常是出事了，再花钱摆事，比如说天网工程建设，虽然需要一些前期的投入，但是它能够有效震慑犯罪，发生案件后也有利于快速侦破案件，否则在侦破过程中投入的人力、物力、财力无法与侦破的时间、效率相提并论。现在的侦破案件一是靠公安干警的能力，更重要的是靠先进的科技手段，所以今天看的天网工程包括新州社区，如果这些网络都连接起来之后，治安防控体系就真正建立起来了。再如，我们的一些民生工程项目，只要确定要干，就要坚持高标准，绝对不能因为资金压力就“对付、凑合”，否则，用不上三年五载，就会落伍，扩建或者改建需要的资金远比当期的投入要大的多。因此，大家一定要算
明白经济账。总之，以上的经验做法应该给予肯定，也希望大家深入思考和学习借鉴，社会管理永无止境、永无竣工。大家在这方面要积极探索新的模式、新的办法、新的经验，在AA再推广、再普及，形成AA的社会管理相对创新的模式。 但实事求是的讲，与上级要求、先进地区和群众需求相比，我们示范点的标准也不是高，全市的工作开展很不平衡，还存在着很多的薄弱环节。WW同志刚才已经指出了工作中存在的问题，深入分析了原因，既有重视不够、措施不实、投入不足等因素，但更多的我感觉是理解不透、研究不清、谋划不深的问题，特别是乡镇“三委”换届后，很大一部分村社干部刚刚走上基层工作岗位，对这项工作的认识和理解还很模糊。因此，非常有必要通过这样的现场会、推进会的形式，对社会管理创新工作进行一次再动员、再部署、再明确，解决大家不会干、不知道怎么干的问题。虽然这几个示范点还有不完善、不尽如人意的地方，但这就是我们工作的一个方向、一个目标、一个靶子，希望各乡镇街道能认真学习借鉴他们的经验和做法，结合各自的实际，迅速打开社会管理创新工作局面，也希望今天观摩的乡镇街道能够发扬成绩、再接再厉，在现有的基础上，不断取得新成效。
下面，就进一步推进社会管理创新工作，我讲三点意见。 一、提高认识，切实增强加强和创新社会管理的责任感和紧迫感
市委书记在全市加强和创新社会管理工作现场会上的讲话
