工程建设项目职业健康安全与环境管理
一、 目的和任务
1、工程建设项目职业健康安全管理目的是保护施工生产者的健康与安全，控制影响作业场所员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其它有关部门人员健康和安全的条件和因素。职业健康安全具体包括作业安全和职业健康两个部分。
2、工程建设项目环境管理目的是使社会经济发展与人类的生存环境相协调，控制作业现场的各种环境因素对环境的污染和危害，充分体现节能减排的社会责任。
3、职业健康安全与环境管理任务是工程建设项目的设计和施
工单位为达到项目职业健康安全与环境管理的目标而进行的管理活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。上述活动构成了实现职业健康安全方针和环境方针的管理任务。
工程建设项目的职业健康安全与环境管理包括设计和施工两大过程，其中施工过程的风险又成为主要的风险源头。
由于危险源和环境因素自身的特点，它们往往在同一个载体上出现，安全和环境风险也往往在同一事件或事故中表现。因此工程建设项目职业健康安全与环境管理往往需要一体化
的实施运作。
二、工程建设项目职业健康安全与环境管理（HSE）的特点
工程建设项目职业健康安全与环境
管理（HSE）的特点 序号 建筑产品的固定 生产要素在同一施工工地不同性和生产的流动建筑之间的流动，在同筑不同建性 复杂1 性 受外部环境影响因素明显 的影响；工程地质和水文条件的变化；地理条件和地域资源的影响等 产品设计的多样工程产品都要根据其特定要求多样性和生产的单件进行施工；施工生产组织及机构2 性 性 变动频繁；施工过程中各种风险大 在同一固定场地按严格 程序连协调3 性 分工性 员和单位来完成；各单位和各专业人员横向配合和协调工作量产品生产过程的续施工；每一道程序由不同的人露天施工作业多；气候条件变化筑部位上的流动 特点 影响因素 主要表现 大 工程项目按建设单位特定的要求委托进行施工建造；建筑市场委托4 性 性 会在压低标价，造成产品的生产单位对健康安全与环境管理的费用投入减少，管理风险增大 工程项目从立项到投产使用要持续5 性 性 制施工的安全和环境问题 工程项目是社会和时代的反映，经济6 性 社会性 要求；建设工程应考虑建造成本和其寿命周期使用成本消耗
三、 施工安全的管理 1、 施工安全管理的容
施工安全是指施工过程处于避免人身伤害及其他不可接受的损害风险的状态。其中不可接受的损害风险通常是指：超出了法律、法规和规章的要求，超出了企业施工安全的方针目标要求，超出了人们普遍接受（通常是隐含）的要求。工程建设项目的施工安全管理容主要围绕五大常见伤害，即：坍塌，
产品的时代性和工程产品应适应可持续发展的产品生产的阶段经历六个阶段，每个阶段都要控产品生产的风险在供大于求的情况下，业主经常触电，高处坠落，物体打击和机械伤害等展开实施。 2、 施工安全管理的方针
施工安全管理的目的是为了安全生产，因此施工安全管理的方针也就符合国家安全管理的方针，即“安全第一，预防为主”。
1）安全第一。安全是为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念。
2）预防为主。预防为主是实现安全第一的最重要手段和实施安全控制的基本思想，采取正确的措施和系统的方法进行安全控制，尽量把事故消灭地萌芽状态。
3、安全管理的目标
安全管理的目标是保证人员健康安全和财产免受损失，实现风险预防。具体包括：
1） 减少或消除人的不安全行为的目标；
2） 减少或消除设备、材料的不安全状态的目标； 3） 作业现场安全控制的目标。 4、 施工安全控制的特点
1） 控制面广。建设工程规模较大，工艺复杂、工序多，
流动作业多、高处作业多、作业位置多变，安全控制工作涉及围面广。
2） 控制的动态性。由建设工程项目的单件性和分散性
所决定，安全控制随着施工进展必须持续动态的实施。
3） 控制系统的交叉性。建设工程项目受自然环境和社
会环境影响很大，需要把工程系统及社会系统结合起来实施系统性的安全控制。
4） 控制的严谨性。安全状态具有触发性，其控制措施
必须严谨，否则风险极大。 5、 施工安全控制的基本要求
1） 只有取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可
证》以后才可以开工。
2） 施工单位必须持有《施工企业安全资格审查认可证》。 3） 各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。 4） 所有新员工必须经过进厂、进车间和进班组的三级安
全教育。
5） 特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并确保
证书有效。
6） 对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措
施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。 7） 必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教
育关、防护关、检查关、改进关。
8） 施工现场所有安全设施应确保齐全，并符合国家及地
方有关规定。
工程建设项目职业健康安全与环境管理（含安全事故分类）
