有些高层主管将组织的方针政策的一致性看得高于一切，他们希望在质量、价格、服务等方面对顾客一视同仁，希望对供应商采取协调一致的政策，或者希望采取标准化的公关政策等。他们往往赞同较高程度的集权，因为这样做是达到政策一致性目的的最简单的途径。 (3)组织的规模
组织规模越大所需要做出的决策的数目就越多，需要做出决策的场所也越多，协调起来也就越困难。 (4)组织的历史
一个组织形成的方式常常决定着其集权或分权的程度。那些通过内部的成长由小到大发展起来的企业，或者在其缔造者的监护下成长起来的企业，往往表现出一种强烈的职权集中的特征。 (5)最高主管的人生观
现实的组织中存在着各种类型性格不同、世界观迥异的最高管理者。 (6)获取管理人才的难易程度
缺乏训练有索的主管人才会限制分权的实施。因为上级主管必须将职权授予合格的下属。为了保证职权的分散，必须注重管理者的培养工作。反过来讲，职权的分散也是最好的培养管理者的手段。 (7)于段
是否有合适的控制手段也是影响职权分散程度的一个重要因素。如果没有适当的反馈，如果不能了解所授出的职权运用是否得当，不管多么优秀的管理者都无法进行有效的授权。统计技术、会计控制方法、计算机技术等各方面的进展有利于促进职权的分散。
(8)营运的分散化
组织营运的分散化是指组织的各个部门及管理者分散在不同的地理区域。 (9)组织的变动程度
组织变动的快慢与激烈与否也影响着职权的分散程度。 (10)外界环境的影响
以上因素大多是企业组织内部的因素，许多外部的因素也影响着组织中职权的分散程度。其中最重要的因素包括法律、法规、宏观经济体制等因素。 六、案例分析题
37．(1)公司总裁很可能不支持刘辉，不同意解雇那位商店经理
当然，不管刘辉的这个规定是否是书面的，那位商店经理的过错足严重的。但是，地区部经理对有些事要减轻处罚应有所估计，并且尽力防患于未然。 (2)公司总裁也许不难找到刘辉在指挥中的毛病
①任何规定重要到足以解雇一个人，就必须书面下达通知。
②刘辉应该一清二楚地告诉商店经理们违反规定的后果会如何。在这件事中，工作保障对这位商店经理的个人需要来说，显然是重要的，那么可能遭到解雇就是一种强烈的动机因素。
③地区部经理警觉到街上遭劫的危险，他应该有领导能力为商店经理避免此类事的发笙我到有效的办法，比如说，要求警方一路护送商店经理去银行的保险库。 ④良好的沟通、出色的鼓动、妥善的领导，足完全有可能预防那家商店的夜盗。对其他一些难以执行这条规定的商店来说，也是一样的。 (3)刘辉认可X理论的信条
如果他用Y理论的方法，就会把如何处置现金过夜作为一个尚待解决的问题，求
助于商店经理们。他不必威逼相加，相反的，他会坦诚相告，鼓励他们广开思路去采纳这个合情合理的要求：防止商店的现金被盗。
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