2017年度浙江省教育科研优秀成果奖活页评审表
课题名称： 构建区域发展性教育督导体系的实践研究
课题针对的主要问题，研究内容和实施过程、研究成效、成果创新性（限5000字）。 一、研究针对主要问题 教育督导是现代教育管理的重要组成部分，也是实现教育现代化的重要保障之一。针对目前教育督导中存在着：教育督导主要作为教育行政部门的控制手段，重督轻导，仅对学校静态的合格与否、水平高低的判断；教育督导主体和督导评估标准比较单一；学校在教育督导中缺乏自我意识，教育督导在促进学校发展的效能式微等问题。我们探索构建具有主体多元、队伍专业、指标个性等特质的发展性督导评估体系来突破以上问题，这既是创新我区教育督导机制的需求，也是推进我区教育高位均衡发展的诉求，更是我区适应教育现代化发展的要求。 二、研究内容 通过对我区教育督导工作现状的分析，针对存在的问题和不足，结合我区教育改革和发展目标，重新设计督政、督学、评估监测“三位一体”职能体系的构成，逐步建立区域发展性教育督导工作运行体系和保障体系。重点研究政府、学校以及第三方教育评估在教育督导工作运行体系中所起到的角色作用，科学建立包含指标制订、评估操作、评估结果反馈运用等督导运行机制，促使管、办、评三方功能合理定位，促使督导运行能高位推动区域教育发展（详见图1）。 图1 教育督导体系研究内容 三、实施过程 为提高研究的理论水平和实践成效，在研究不同阶段，我们分别与××大学教师教育学院、××大学教育学院××团队合作开展研究。研究主要经历了准备、实施、总结、推广等过程，具体分为研究前期、中期和后期三个阶段，各阶段研究的主要内容、方法及初步成果见表1： 表1 研究阶段、内容、方法及初步成果 （一）区域发展性教育督导运行机制研究 如何建立起一套协调、有序、高效的区域发展性教育督导运行机制，是提升区域督导效能的重要保障。本研究中的督导运行机制包括：政府与学校双主体责任机制、学校自主发展机制、主体性督导机制、第三方参与督导机制、督导结果反馈与运用机制等（见图2） 图2 发展性教育督导运行机制 1.政府与学校双主体责任机制 在明确政府的教育督导主体责任的同时，改变过去单一的政府主体责任机制，将教育督导职责分解下放到学校层面，形成政府与学校双主体责任机制，合理分工，共同承担教育督导任务。如我区自2014年出台《××区镇（街道）教育目标考核方案》，坚持每年修订督导方案每年常态化考核，将考核结果纳入乡镇绩效考核中；每年进行专项督政，如2018年联合人社局、财政局对教师绩效工资进行督政，对于中小学教师绩效工资未达到110448元的街道责令足额补发。 图3 督政文件和指标 2.学校自主发展机制 学校自主发展机制是区域发展性教育督导的核心内容之一，主体责任下放到学校后，着力打造“发展规划自定，发展过程自控，发展结果自评”的学校自主发展机制。近年来，我区每一所学校都制定了三年长期发展规划和年度短期发展计划，由教育局督导科聘请专家从匹配度、适切度、有效度及项目难度系数等多维度进行论证。 3.主体性督导机制 主体性督导机制是建立全覆盖、全方位、全过程的常态化督导工作机制，由责任督学进行挂牌督导，
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