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风险管理——评价方法说明
一、选定的方法
序号 1 适用范围 人员作业活动 选用评价方法 工作危害分析法（JHA） 对 象 作业活动 二、方法介绍
1、工作危害分析法（JHA）
（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。
（2）特点：
①.是一种半定量评价方法。 ②简单易行，操作性强。 ③分解作业步骤，比较清晰。
④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。
三、评价过程
1 工作危害分析法（JHA）及风险等级判定 1.1 工作危害分析（JHA） 1.1.1 工作危害分析流程
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1.1.2 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解
为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制订控制措施。
1.1.3 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。
1.1.4 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。
1.1.5 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施，进行风
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险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。
1.1.6 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。
1.1.7 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。
1.1.8 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。
1.3 工作危害分析法（JHA）等级判定 风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法 1.评估危害及影响后果的严重性（S） 等级 法律、法规及 其他要求 财产 人 (万元） 发生死亡 丧失劳动 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 轻微受伤、间歇不舒适 <10 <50 >300 ≤300 全系统停车 部分装置停工 部分设停工 环境污染、资源消耗 大规模、企业外 企业内严重污染 工厂范围内企业形象 重大国内 影响 地区内影响 集团公司 影响 企业及周边范围 5 违反法律、法规 4 潜在违反法规 不符合集团公司3 的安全方针、制度、规定 2 不符合工厂的操作程序、规定 备停工 中等污染 受影响不大，装置范围污染 ,.
几乎不停工 1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 没有污染 形象没有受损 2.事件发生的可能性（L） 等级 5 标 准 在现场没有采取防范、检测、 保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有检测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何检4 测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。 没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），或未3 严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有检测系统），或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。 2 1 危害一旦发生能及时发现。并定期进行检测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。 有充分、有效的防范、控制、检测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。 3.风险控制措施及实施期限 风险度 20－25 等级 巨大风险 应采取的行动/控制措施 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 采取紧急措施降低风险，建立运行15－16 重大风险 控制程序，定期检查、测量及评估。 9－12 4－8 中等 可容忍 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 实施期限 立刻 立即或近期整改 2年内治理 有条件、有经费时治理 ,.
<4 轻微或可忽略无需采用控制措施，但需保存记录 的风险 4.风险评估表 严重性可能性 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 1 2 3 4 5 四、工作表设计
风险评价方法(JHA)详细说明与举例
