开发建设项目水土保持方案编制技术要点
第一部分 水土保持方案报告书编制技术要点
一、 前言
简述：1、工程概况、项目建设的必要性和前期工作进展情况。
2、项目区的地形地貌及特征（如山区、丘陵区、风沙区、平原区等）所属重点区域、水土流失类型和侵蚀等级，水土流失防治标准执行等级（分为I、II、Ⅲ级）。
3、水土保持方案大纲和报告书编制过程。
工程概况包括地理位置、规模、占地、土石方量、工期、投资等主要指标。
重点区域是指省、市、县人民政府公告的水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，崩塌、滑坡、泥石流易发区、严重砂化区，水源保护区等。
二、方案设计的深度、水平年和服务期
1、方案设计深度
新建（含改建、扩建）项目为可行性研究深度。已经开工的补报项目方案应达到初步设计深度。
2、设计水平年
设计水平年指方案拟定的各项水土保持措施全面到位，并开始发挥防护作用的时间。一般为主体工程完工后的第1年。
3、方案服务期（年限）
建设类项目，为施工准备阶段至设计水平年。
生产类项目，从施工准备阶段开始计算一般不超过10年。
三、项目概况
工程概况应简明扼要，重点介绍能直接反映工程特性和与水土流失直接相关的内容。用文字结合图、表说明。
1、工程概况包括：项目位置、建设规模、工程布局（线）、总投资、建设期限、工程占地、土石方量、渣料场的数量及规模等。列出项目组成表和工程特性表。附工程平面位置图和工程总体布局图。
（1）工程占地情况：按永久和临时占地，分行政区、分项目、分工段、分土地利用类型列表说明。
（2）工程总体布局（线）：应说明各单项工程所处（或所经过）的小地形情况（山脊、山坡、沟道、阶地、滩地、平地）、工程（场地）与周边河流（行洪沟道）的距离、高程与洪水位的影响关系、主体设计的防洪等级和主要措施。
2、应重点分析工程的以下内容，说明可能会造成水土流失的施工活动和工序，列出水土流失影响因素表：
（1）施工组织和施工工艺。施工场地布置、施工时序；主要施工工艺和施工方式；土、砂、石料场的位置，开采、运输、堆存方式，主体设计的防护措施。
（2）土石方平衡。根据土石方开挖量、回填量、弃土石（灰渣、尾矿）的可利用数量，考虑挖填方的施工时段、标段划分、运距等因素，综合分析、提出土石方平衡方案，绘制土石方平衡流向框图。不能只进行简单的挖填方加减。
（3）固体废弃物排放。介绍固体废弃物的数量、堆放地点、容量、堆存方式和主体设计采取的防护措施。
四、项目区概况
项目区的自然地理和社会经济情况应简明扼要，可用表格说明，简化文字。在介绍项目区宏观区域情况基础上，还应重点介绍工程周边小范围内（一般可取500～2000米区域）的基本情况。
1、自然地理情况
（1）项目区地形、地貌、地质情况。项目占地中各地貌类型面积（如山区、丘陵区、风沙区、平原区等）、地形坡度。线路工程应分里程表述。工程地质应介绍与水土保持工程有关的覆盖层组成及厚度、山坡岩层风化情况、不良地质地段情况。
（2）气象、水文情况。可列表说明。
气象应重点介绍与植物生长相关的内容，如降雨、气温、短历时暴雨、积温、无霜期、冻土深度、大风、灾害性天气情况。突出年均降水量、最大日降水量、反映降雨强度的一定频率的6小时或12小时最大降雨；年均风速、大风日数；年均气温、极端气温、最高和最低月均气温、无霜期、≥10℃的积温等。
水文应重点介绍项目区河流、行洪沟道的基本情况（长度、宽度、比降、汇流面积、流量、泥沙输移情况）和洪水情况（洪水位、洪峰流量、洪灾）。
（3）土壤植被。重点介绍土壤种类、地表物质组成、土层厚度，植被类型、主要群落结构、植被覆盖率。
（4）项目区所处的地震烈度带。
2、社会经济情况
包括行政区划、人口、耕地、主要作物、人均收入、主要经济指标、土地利用方向、开发建设项目情况等。重点介绍与水土流失和水土保持规划有关的内容。点式工程以乡为单位、线型工程以乡或县为单位介绍。
3、水土流失现状及防治情况
简要介绍项目区自然和人为水土流失现状、与当地水保区划（三区）的关系或者所处的重点区域（小流域）、水保工作经验与问题。
（1）通过现场调查，参考最新的水土流失监测试验成果，用表格说明项目区各级侵蚀强度的面积和所占比例。
（2）重点调查介绍工程周边500～2000米范围之内的自然和人为水土流失情况。说明本项目区所属的土壤侵蚀类型区、侵蚀等级、水土流失容许值。
（3）总结项目区和周边水土流失防治经验及教训。改扩建项目，还需简要介绍以往水保工程实施情况、取得的经验及教训。
相关水土保持经验与教训应具体化，如种植成功的植物种类、工程选型及其防治水土流失效果、管理方面的经验教训等，为本项目防治水土流失提供借鉴。
五、 水土流失预测
1、预测分区
根据地形地貌、水土流失、项目功能分区和施工组织，划分水土流失预测区段。一般可按主体施工区、土石料场区、施工道路区、弃土弃渣场区、施工生产生活区等进行预测。线状工程
应先按地形地貌和水土流失特点划分水土流失类型区，再按照施工标段、功能分区或施工区分区预测。
2、预测时段
建设类项目为建设期和运行初期，运行初期可按照项目运行特点取1～3年；生产类项目为建设期和方案服务期内的生产运行期。不同预测区段的水土流失预测时段，应根据各单项工程的具体施工时间（施工组织）分别确定。
3、预测方法
（1）推荐采用类比法和调查法。采用经验公式法、数学模型法等，应注意边界条件。
风力侵蚀的定量预测，可参照经验公式或实际观测资料进行。
（2）拟定各预测区段扰动前后的土壤侵蚀数，应说明预测参数取值的来源依据（试验研究、调查观测值等）。采用其他地区的参数时应分析其在本区域的适用性。
（3）采用类比法的，应列表分析类比工程的适用条件。类比内容应包括：气候特点、地形地貌、土壤植被、土地利用以及工程布局、施工扰动情况和水土流失特点等。实测类比工程产生的流失量（用断面法、体积法测算），确定水土流失模数。
计算公式：
式中：W1－水土流失量，t；
Fi－扰动地表面积，km2 ；
Mi－水土流失模数，t/km2·a ；
开发建设项目水土保持方案编制技术要点
