行政处罚简易程序
一、行政处罚简易程序适用条件
根据《行政处罚法》规定，行政处罚案件决定程序除一般程序外，还有简易程序。相对于一般程序而言，简易程序步骤简单，操作简便，相关法律、法规对简易程序规范比较简单。
在行政处罚案件办理实际中，行政执法机关遇到大多是违法行为简单、违法情节轻微普通违法行为。一方面，这类行为具有违法性，行政执法机关必须依法查处；另一方面，这类违法行为数量大、查处起来相对比较容易，办案机构如果按行政处罚一般程序办理，会影响行政效率。因此，法律从实际情况出发，在行政处罚一般程序外设定了简易程序，并对简易程序适用条件及相关要求作出了原则性规定。
《行政处罚程序规定》根据工商行政管理机关行政执法实际情况，对《行政处罚法》规定予以细化，在第四章“行政处罚简易程序”部分规定了简易程序具体要求、当场处罚决定书内容以及案件归档等问题。
工商行政管理行政处罚简易程序是指工商行政管理机关及其执法人员对于公民、法人或者其他组织违反工商行政管理法律、法规行为当场作出行政处罚决定行政处罚程序。《行政处罚程序规定》第六十条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告行政处罚，可以当场作出处罚决定。”《行政
处罚程序规定》第六十条依据是《行政处罚法》第三十三条。
简易程序核心是办案机关可以不经立案、调查取证、听证、核审等程序，由执法人员代表办案机关对违法当事人当场作出行政处罚决定。适用简易程序查处案件必须严格遵守法律、法规相关规定。
一般而言，简易程序有以下几个适用条件。
1.事实清楚、案情简单，并且有法定依据。
在这种情况下，办案机构不必调查取证就能清楚掌握当事人违法事实，同时，相关法律明确规定了此类违法行为该如何处罚。如果没有法定依据，无论当事人违法行为多么简单，办案机构都不能适用简易程序认定其行为违法，更不能实施行政处罚。
2.违法后果比较轻微，处罚种类和幅度属于法律规定范围。
违法后果比较轻微即违法行为性质不严重，情节不恶劣，造成危害后果容易消除。在实践中，违法后果是否轻微需要办案机关及办案人员根据实际情况依法作出判断。
此外，法律还具体限定了简易程序适用条件，即对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告行政处罚案件，可以当场作出行政处罚决定。也就是说，只有对当事人作出罚款或警告这两种处罚案件才能适用简易程序。同时，在对当事人处以罚款案件中，只有对公民罚款50元以下、对法人或者其他组织罚款1000元以下案件才能
适用简易程序，超出该罚款数额案件不能适用简易程序。
需要注意是，对个体工商户当场实施行政处罚，应当依照我国《民法通则》规定，按查处公民违法行为情况处理。
在具体程序方面，办案人员适用简易程序处罚当事人违法行为时，应当依法填写当场处罚决定书，无须履行立案审批等一般程序。这样做有利于提高行政执法效率，及时制止违法行为。
二、行政处罚简易程序操作要求
《行政处罚程序规定》第六十一条规定：“适用简易程序当场查处违法行为，办案人员应当当场调查违法事实，制作现场检查、询问笔录，收集必要证据，填写预定格式、编有号码行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场送达当事人，由当事人和办案人员签名或盖章。”
《行政处罚程序规定》第六十一条明确规定了工商行政管理机关及其执法人员适用简易程序当场处罚违法行为应当履行法定程序。
根据《行政处罚法》第三十四条和《行政处罚程序规定》第六十一条规定，工商行政管理机关执法人员适用简易程序查处违法行为时应当遵守以下程序要求。
1.表明执法人员身份。
工商行政管理机关执法人员适用简易程序查处违法行为时，应主动向
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