西北农林科技大学物资设备采购招标办法
文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
西北农林科技大学物资设备采购招标办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强学校物资设备（不含基建、修缮物资设备）采购招标工作，强化管理和监督，明确职责，理顺关系，规范运作，依据国家有关法律、法规，结合学校的具体情况，特制定本办法。
第二条 各业务主管和监督部门应自律规范，各尽其职，主动配合，协调支持和相互监督。凡采购物资3万元以上（含3万元）的应进行招标，任何单位和个人不得将必须招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。
第三条 采购活动要遵循“公开、公平、公正”和“集体采购、货比三家、择优选购”的原则，选购满足使用要求、性价比较高的物资设备。
第四条 招标活动应符合国家有关法律、法规。凡招标范围和内容涉及政府采购项目的，应执行国家政府采购的有关规定和程序。
第五条 物资采购招标范围：
1. 机电设备、仪器仪表、电工电子设备、文体及印刷设备、标本模型、办公设备和服务；
2. 实验台及办公家具和服务； 3. 网络产品及信息工程项目和服务； 4. 医药及医疗设备和服务； 5．图书资料、教材等；
6．其它需列入集体采购范围内的物资设备。
第六条 凡使用国家拨付的事业费、设备费、科研费、专项建设费、单位自筹经费等采购物资设备和服务的，适合本办法。
第二章 采购招标组织机构
第七条 学校成立采购招标领导小组，由有关的校领导任组长、副组长，成员由纪委、监察处、审计处、国有资产管理处、实验室管理处、计划财务处、工会等相关部门负责人组成。办公室设在国有资产管理处，办公室主任由国有资产管理处处长兼任。
第八条 采购招标领导小组中各部门及代表的职责和权利。
招标领导小组成员代表职能部门履行职责，对学校负责。对采购招标行使质疑权、建议权和表决权，并承担相应的责任。有关部门的职责如下：
1．国有资产管理处：总体负责学校物资设备采购招标，主要职责是：审核采购计划；拟订招标方案和编写招标文件；提供采购资源信息；组织招标会议、落实采购领导小组决议及签订合同；组织协调各部门参与考察、论证等采购活动；办理进口设备海关免税手续；组织到货验收、入库及资料的整理、归档等工作。
2．纪委、监察处：监督采购工作运作程序，督促采购招标领导小组成员正确履行职责；负责投标商的资质审查；检查合同履行情况；对每次招标采购工作情况做出“监察报告”；参与有关项目的考察及验收工作。
3．审计处：对建设项目中有关水电安装、环境装修、室内外配套施工等辅助工程进行工程量及取费核算并出具审计报告；负责投标商的资质审查；参与有关项目的考察及验收工作。
4．计划财务处：确认项目的资金落实情况，参与有关项目的考察及验收工作。
5．实验室管理处：负责教学、科研实验室物资设备、仪器、实验台等计划的编制及论证工作，参与有关项目的考察及验收工作。
6．使用单位：参与招标文件的编写；对标的物的使用功能、产品质量、技术性能负责；参与项目的实施与验收。
7．工会：及时反映协调群众意见和建议；对采购工作程序及运作情况进行监督、建议或质疑。
8．技术专家：对标的物的技术品质和技术性能的评审结果负责，参与相关验收工作。
9．其他部门：参与相关的采购招标工作，对小组决议承担相应责任。 第九条 为了便于工作，根据物资设备采购的种类，学校物资采购招标领导小组可分若干项目工作组：
1．机电设备、仪器仪表、电工电子设备、文体及印刷设备、办公设备、实验台及办公家具等；
2．网络产品及信息工程项目； 3．医药及医疗设备； 4．图书资料、教材等。
第十条 由采购招标领导小组成员、技术专家、用户代表及相关人员参加组成评标委员会进行评标，技术专家在每次评标前在相关技术专家库中随机产生。
第十一条 采购单价或成批20万元（含20万元）以上的，由学校采购招标领导小组招标；单价或成批20万元（含20万元）以下的，由项目工作组招标；
第十二条 符合下列情形之一的可以采用单一来源方式采购： 1.只能从唯一供应商处采购的；
2.紧急情况下不能从其他供应商处采购的；
3.必须保证原有物资设备的成套性或一致性，需要从原供应商处添购，且采购资金不超过原价百分之十的。
第三章 采购计划立项及论证
第十三条 采购计划严格按照项目申报，经学校批准后方能进入采购程序。使用单位应根据实际需要，提出项目采购计划，报归口管理部门审定。凡采购物资设备单价在10万元（含10万元）以上的按照《西北农林科技大学大型、精密、贵重仪器设备联合评议工作管理办法》执行。
第十四条 采购活动应严格控制在立项计划审定的范围之内，不得随意突破，不得随意增加采购数量和采购品种。对于确因实际情况需要调整时，必须事前征得归口管理部门的同意。
第四章 采购招标程序
第十五条 物资设备采购招标按照采购资金额度的大小和实际情况分别采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价竞标、商务关系续存等六种工作方式。
第十六条 国有资产管理处按照采购计划编制招标文件，发出投标邀请函，组织评标会议。
第十七条 招标工作程序： 1．采购领导小组确定招标方式； 2．制定招标文件，发出投标邀请函； 3．组织召开评标会议； 4．确定中标单位； 5．授予中标通知书； 6．签订合同；
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