项目建设方案
小组，负责指导项目申报立项、协调融资筹资，监管项目资金使用以及项目验收，对项目建设质量和进度进行监督检查、及时协调解决项目建设中出现的问题。
领导小组下设项目办公室，县农发办主任任办公室主任，具体负责各部门之间的联系和协调，负责本项目施工建设全过程管理，组织项目实施阶段设计、施工、设备采购、项目监理、招投标工作，对施工材料和施工质量进行密切监督，出现问题及时上报项目领导小组。
合作社法定代表人对项目建设和建成后的运行负全责。 （2）项目竣工后的组织机构
项目建成投入运行后，由合作社管理与经营，机构设置遵循权、责、利一致的原则，设四个部门：综合办公室、生产管理部、技术服务部、营销财务部，各部门分工明确，各负其责。合作社各部门管理人员与生产人员全部为共和县富民生猪养殖繁育专业合作社社员。
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项目建设方案
共和县富民5000头生猪养殖繁育扩建项目
项目领导小组
组长：县财政农业综合开发办负责人
成员：农发办、农牧、审计、财政、环保等相关部门
负责人、专业合作社法定代表人
项目办公室
综合办公室
生产管理部 技术服务部 营销财务部
2、运营期机构设置及人员配备
（1）项目建设阶段的职能划分和运行模式
①项目领导小组对项目规划与建设、资金使用等进行指导、协调与监督，解决项目建设过程中的重大问题，监督项目竣工验收，责成项目办配合施工企业尽快向法定代表人交接手续。
②项目办公室制定和完善各种管理制度，做好资金管理和工程管理，保证工程质量和项目资金合理使用，避免因各种原因降低项目建设标准，保证工程充分发挥效益。
（2）项目竣工后的职能划分和运行模式
项目建成后，共和县富民专业合作社制定完善的运行管理制度和技术规范，管理岗位实行竞争上岗，建立岗位责任制度，员工定
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项目建设方案
岗、定责，明确责任、权利、义务。采用“专业合作社+基地+农户”的产业化运行模式，保证养殖基地正常运行并长期发挥效益。
3、进度安排
项目建设期为1年，即2011年10月～2012年10月。 2011年10月～2011年12月：完成各项前期工作、土建设计、设备选型等；
2012年3月～2012年7月：完成土建工程、设备购置；对基地管理人员进行岗前培训；
2012年8月～2012年9月：设备安装调试、试运营； 2012年10月：工程竣工验收，并交付使用。
图4-3 实施进度计划进度表
序号 2011年 工程名称 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2012年 1 前期工作、土建设计、设备选型等 ★ ★ ★ 2 土建工程、设备购置、人员培训 3 4 设备安装调试，试运营 工程竣工验收、投入使用 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 4、管理措施
（1）项目建设阶段管理措施 ①工程管理
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项目建设方案
为保证项目建设质量和节约投资，在实施过程中严格按照建设程序依法管理，确保工程质量。对各项建筑工程、设备采购进行公开招标。工程在实施过程中选择具有相应设计资质的单位进行施工图设计，通过公开招标方式，选择具有相应资质、信誉良好、责任心和技术力量强、科技含量高、施工管理制度健全的施工企业承担工程施工任务。施工材料选用节能、低碳环保材料，质量等级达到设计图纸和施工规范的规定，最大限度地节约投资。保证工程质量、设备质量、投资效益及工程实施管理，确保项目按要求完成。项目实行项目法人责任制、招投标制和竣工验收制。
②财务管理
项目建设资金管理工作是项目管理的核心，在项目领导小组的监督管理下，按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》要求，严格实行项目资金县级报帐制，建立项目资金专账对项目建设资金统一管理与安排，实行“三专一封闭”管理制度，保证项目资金的专款专用，严把资金使用关。项目实施中，建设单位自筹的资金也要及时转入资金专户，统一管理、统一使用，最大限度地将项目资金管好用好。根据项目工程进度，农发办和合作社及时向项目领导
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项目建设方案
小组汇报项目资金的使用情况。同时财政、监察、审计等部门要加强监督检查，确保工程投资长期发挥效益。
（2）项目竣工投产后的运行管护措施 ①经营管理
要搞好固定资产管理，建立和制定固定资产管理明细帐和使用责任制度，根据监管结合、权责结合的原则，全面管理好资产。
②销售管理
专业合作社依托农民经纪人队伍，建立企业自己的营销队伍和销售网点，扩大销售网络覆盖面，提高生猪生产及繁育仔猪在市场的占有率，实现销售管理网络化、规范化。
③信息档案管理
由项目办抓好项目规划、设计资料、上级批复、投资计划、设计施工及监理合同、人才培训、建设进度等基础资料与档案管理，为项目验收和项目建成后经营管理提供依据。
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生猪养殖农发项目2011.10.26
