上海自贸区的发展走势及其对中国经济贸易的影响 

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第三章 上海自贸区的SWOT分析

3.1核心优势分析(Strengths)

(1)区位优势突出。上海位于我国最发达的东部沿海地区的正中心位置，交通运输十分发达，上海与200多个国家的500多个港口建立了业务上的往来；每年约有50万架次航班飞往全球90多个国家和地区；并且上海铁路及高速公路设施完善，是远东最大的陆路枢纽中心之一，海陆空的便利为上海成为自贸区提供了天然优势。

(2)经济实力强大。上海市是中国最大的城市，也是中国经济、金融和贸易的中心，GDP总量居中国城市之首。以上海为主体的长三角地区是中国经济最发达的城市群，跨国公司云集，国际资本巨大，有着雄厚的经济基础。

(3)丰富的高素质人才。上海不但是中国的经济中心，同时也是中国的人才中心。上交、复旦大学等一大批高校坐落于这里，为上海源源不断地输送了高素质人才。同时，这些高校积极与企业以及国外名校合作开发项目，努力提升了科研能力，成绩显著。

(4)原有保税区完善的基础设施和系统的配套政策。上海自贸区是在上海四个保税区的基础上建立起来的，可以直接利用保税区中的基础设施，避免了重复投资建设而造成地区投入过剩。更重要的是，原有保税区在海关监制、外汇管理、检验检疫等进出口管理上基本达到了国内最为齐全、最为便捷、最为开放的程度。

3.2主要缺点分析(Weaknesses)

(1)首先是一些宏观制度的限制。虽然利用了保税区的配套政策，但是随着经济全球化以及上海经济的飞速发展，金融体制改革迟缓，法律适用对象和范围模糊，行政机构走不出改革的新路，政府机构效率低下等制度上的缺陷使得自贸区的发展受到了一定的阻碍，因此经济贸易体制改革势在必行。

(2)贸易结构不平衡。对于上海的产业而言，大部分以货物贸易为主，服务贸易、知识产权和金融服务的份额相对偏小。而服务贸易尤其是离岸服务贸易正作为一种较为新兴的贸易方式，在全球发展得越来越迅猛，所占的贸易份额也在不断的增加。所以对于不平衡的结构，需要引进相关服务贸易、金融方面的企业，使其贸易结构合理化。

3.3发展的机遇(Opportunities)

(1)在目前美国大力推进“一体两翼”计划下，中国要想在全球经济的舞台上继续屹立，那么找到一条适合中国经济进一步发展的道路就尤为重要，并且针对本国经济现状，我国经

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济目前处在一个增长速度放缓的时期，形势比较严峻。而上海自贸区的建立，可以帮助中国的经济攀上一个更高的山峰，满足长期持续发展的战略需要。通过自贸区内体制的改革，政策的优惠，实现园区内贸易的增长，从而带动中国总体经济的增长。

(2)上海是中国交通运输、物流、金融、贸易的中心，并将发展成为国际运输、国际物流、国际金融和国际贸易的中心、。这样的目标为上海自贸区的成立提供了发展的契机。虽然目前上海自贸区还存在不少来自体制和结构的不足，与发达国家间的自由贸易区相比差距也比较大，但是上海自贸区可以在实践中不断学习，发挥自身优势，快速成长起来。

3.4潜在的威肋(Threats)

(1)上海自贸区建立后，为适应自贸区的发展，放松了相关金融制度的管制，如外汇管制、海关监制和市场准入都有相应的放松，使得一些投机者有机可乘，可能会造成外汇市场等金融市场的混乱。同时，相关制度的放宽可能也会造成一定的政策疏漏，阻碍自贸区内经济的良陛增长。

(2)上海自贸区是在世界出现新格局趋势的基础上建立的，全球已经相对成熟的自贸区以及相关贸易保护性质的协定都使其面临着巨大的挑战。随着TPP的发展，使得亚太地区的贸易自由化程度不断地提高，新型的贸易模式，巨大的贸易市场，成熟的贸易条件都是强加在上海自贸区头上的巨大压力。并且，TTIP将美国与欧盟的利益联系在一起，二者相互之间共同达成了更多的协定，使得同样作为进出口大国的中国被排挤，阻碍了中国与欧洲国家的合作，边缘化危险加剧。

(3)我国建立上海自贸区意味着国内服务市场和资本市场的主动开放，就现阶段而言，中国的服务贸易还处在竞争力比较弱的阶段，开放服务业市场会对国内的服务业造成很大的冲击，不利于国内服务业发展。

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第四章 上海自贸区对中国经济贸易的影响分析

4.1对上海本地经济的影响

上海自贸区的设立首先会对本地的经济发展起到巨大的推动作用。上海自贸区所带来的产业集聚效应能够在上海港口附近形成物流城，同时由于自贸区本身就位于上海港口与机场附近，这就为货物航运中海空联运的实现提供了基础，提高了上海港口的货运转口的便利的同时，自贸区内特殊的海关监管政策也使得上海航运货物在港口和机场进行周转的速度加快，大大缩短了货物运转周期，满足贸易经营高效、自由的要求在投资领域，上海自贸区能够为投资商提供国际级硬件设施和24小时高质量服务，同时在自贸区内推行的税收优惠和资金支持政策吸引了大量投资商的关注，增加了上海贸易的投资资金量再者，快速的货物流通模式也使得企业对投资和经营充满了信心。而自贸区的设立也使得上海的土地价格不断上涨，为上海增加了土地经济收入。主要表现在如下几个方面：

4.1.1经济成本方面

上海自贸区成立，对上海经济产生一定的影响，受自贸区经济辐射的影响，新房价格也多旱现出波动之势，据统计，相比2012年初的2000-3000元/平方米房价的上涨，房屋经济成本也在不断提升。上海自贸区带来产业集聚效应，在上海港口附近形成物流城，提高上海

港口货运转口便利性，满足贸易经营高效、自由的要求。上海自贸区为投资商提供高质量服务，在自贸区推行税收优惠、资金支持政策。

4.1.2金融机构的方面影响

对于在上海自贸区的金融机构来说，上海自贸区的设立将带来史多业务，上海自贸区市场也可以扩大，为上海自贸区国际资本市场提供服务。不过，随着上海自贸区机遇发展，会进入到国际金融机构与其同台竟争的冲击局面。“竟争会使金融机构史强大，最终与国际机

构接轨。”除了上海自贸区金融方一面，原有保税区也将面临升级。不再局限商品贸易，其保税区内的企业，也将会从加工型拓宽到服务类企业。

4.1.3经济制度方面

上海自贸区经济制度发生改竿，成立了上海自贸区之后，在自由贸易方一面，也将会实施“逐步放开的一线政策，并能够高效管住二线，促进上海自贸区的区域内货物可以自由流动”的管理，逐步彻底放开国境线，加强国内市场贸易管理，促进上海贸易区内的人员、技

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术流通。在外商投资方一面的改竿中，实行负面清单管理制度，在政府黑名单外的投资行为，只要不违反法律都被允许。根据上海自贸区经济制度的这份口录之中，不仅明确制定在上海自贸区内的鼓励类经济项目、限制类经济项目，还包含有禁类项目，这样就会延缓外商投资项口在自贸区的经济发展。在上海经济发展之中，由于其自贸区的负面清单中，主要作用就是限定企业的产业经济活动，并可以将其列入到“负面清单”之中，对于负面清单之外的企业经济发展，将不会予以制止。

4.2对香港的影响

伴随着上海自贸区的挂牌成立，“分流访港的内地游客”、“亚洲金融新中心”等“上海替代论”、“上海威胁论”一度引起热议

4.2.1上海自贸区可能对香港产生一定程度的冲击

1、贸易领域。上海自贸区将“自山贸易”的概念，山“自山的货物贸易”升级到厂“要索自山”的新领域，加快推动贸易转型升级，以此提升我国在国际贸易中的地位。首先，在自贸区成立之前，其在金融危机形势下所表现出的稳定性，以及一直保持着较快的上升趋势，24.85%的年平均增长率，为上海在起步晚的客观条件下完成超越提供厂可能。其次，相关的贸易支持，如：服务贸易方面，单船单机的融资租赁向离岸服务发展，完善SPV退税、进口退税服务等，使得上海自贸区有望成为内陆“离世界市场最近的地方”

2.金融领域。金融体制改革是上海自贸区的首推，所谓的“金融开放”主要包括四个方面的内容：一是人民币资木项目下逐步开放，未来企业法人在自贸区内完成人民币自山兑换；二是外资银行可在保税区开展试点的人民币业务；三是构建离岸金融中心、人民币汇率价格发行机制；四是金融服务创新，如融资租赁、期货保税交割、保税仓单押融等也在逐步推行。其中，离岸中心等业务，将很大程度上有利于协调内外流资金周转率，提高人民币使用效率；同时，世界各国金融机构在区内注册，有助于市场传导改革动力，为金融业的体制创新注人活力。因而香港金融业务量很有可能面临着“分粥”的风险投资领域。在投资方面实行“非禁即人”的措施，这主要源于上海自贸实验区的一项典型制度创新—负面清单。例如：允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务；放宽中外合资、中外合作国际传播运输企业的外资股比限制等

4.2.2上海自贸区不会对香港产生较大程度的影响

上海刚刚起步，发展尚不明朗。一方面，上海作为刚刚起步的自山贸易园区，很多相关政策的方案、细节有待于明确，如，上海自贸区离境退税货物价格尚未确定等。而从制度的

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改革到制度的落实，再到具体改革措施的奏效具有一定的时滞性，因而短时间内不会有较大影响。另一方面，基于香港的金融监管具有稳固的主体框架和较为成熟的实施细则及审慎风险评估等特点，其以金融监管吸纳金融不稳定因索来抵御上海自贸区冲击的能力仍是有理山被看好的。此外，初人市场的上海自贸区还将面临着如何打破利益集团的阻碍，以及人民币能否经受住海外资木的恶意做空等不良因索的风险挑战

2.香港消费人群的多样性和不同区域经济中心的客观因索。首先，从地理位置上看，上海和香港属于不同的经济区域。上海属于华东经济区域，主要辐射范围以长江三角洲为腹地，沿长江流域向大陆内部延伸；而香港属于华南经济区域的中心，依托珠江三角洲，以及珠江沿江经济带发展。其次，香港消费人群具有多样性香港具有较为成熟的贸易市场，且消费人群中稳定消费的比重较高，因而，内地消费群体中少量消费人群的减少波动，不能对香港的整体消费水平造成“致命”影响。上海自贸区为香港发展带来机遇。机遇一：良好的竞争联动，水涨船高。机遇二：港资人注自贸区，“港资”不局限于“港内”。自贸区内采用新的管理方法，例如负面清单，这意味企业经营自山度、空间更大。香港的金融机构、企业可以进人自贸区内，扩大投资领域，利用和分享内地经济改革的红利

4.中央政府会平衡各方利益与良性竞争联动。一国两制下香港与大陆的目标和利益是相辅相成的。如果上海自贸区的免税导致利益流向的大幅倾斜，刨除远在南方的香港，即使是周围的二三线高端零售业也会受到冲击，因而政府会平衡协调做好“稳定”的工作，比如，海南免税店购物限制就是先例。又如，引人市场竞争，通过自山市场竞争机制、竞争动力结构变动迫使企业提高经营效率。无论是上海还是香港，都会在此压力下加人更大范围内的竞争，从而促进企业活力在原来的基础上更进一步

4.3对中国经济贸易的影响

上海自贸区的设立有利于引导我国经济发展转型。对于正处于经济发展转型期的中国来说，上海自贸区的设立能够为中国经济改革发展提供范本，其从制造业向服务业的转型成功与否关系着未来在更大范围内我国经济发展的转型成功与否如果上海自贸区获得成功，那么其经济优势势必会辐射到整个上海甚至长三角地区，拉动整个长三角地区的经济增长同时，从长远来看，随着试点区域的不断扩大，东部沿海地区将逐步被纳入到自贸区范围之内，实现以开放促改革的新局面上海自贸区的设立将为中国经济发展提供新的经济要素和资源配置方式并释放出新的制度红利。

具体来说，制度红利的作用主要表现为以下两个方面一方面，针对自贸区所进行的国有企业改革、投资制度改革、审批制度改革及政府职能转变等都会得到深化，并且能够促进城市与港口的协调发展、改善国内就业现状、增加就业岗位。而制度红利所带来的经济影响还能够促进我国经济发展向国际化和现代化方向转变，拉动现代服务业发展，打破我国对外贸

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