机关事业单位养老保险改革分析-养老保险论文-保险论文
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摘要:一直以来，我国并存的两种不同的养老保险制度使得机关事
业单位和企业职工的养老保险福利水平差距日益扩大，带来很多不利影响。对于两种养老保险模式并轨的研究，则意义重大，不仅能为我国现在正处于改革中的并轨方案提供理论建议，而且结合并轨过程中遇到的一些问题以及需要解决的难题提供可行性的理论依据．
随着我国经济的不断发展，政府对于社会保障事业的关注越来越关键词:机关事业单位;养老保险;制度并轨
多。我国早在2000年就步入老龄社会，对于一个发展中国家来说，未富先老是件亟待解决的大事。然而，我国一直以来实行的养老保险制度却是双轨制，两种制度分制运行一方面阻碍了我国市场经济体制
下不同岗位之间劳动力的自由流动，限制了全国范围内统一劳动力市场的建立，另一方面使得机关事业单位与企业职工在养老保险方面的待遇水平差距越来越大，从而影响社会公平，不利于 和谐社会的构建。因此，机关事业单位养老保险与企业并轨是大势所趋，实现两种养老保险制度并轨是人心所向。国家应以这次机关事业单位养老保险与企业的并轨为发展契机，不断完善我国的养老保险制度，按照国际发展趋势，结合我国具体国情，使两种养老保险制度的并轨顺利完成。
建立统一的养老保险制度是关乎人民福祉、社会公平的大事。为1我国机关事业单位养老保险与企业并轨的现状
了推进我国机关事业单位养老保险与企业并轨的顺利推进，明确两种制度并轨的现状是首要条件。
1．1并轨的基本思路
并轨的基本思路是“一个统一、五个同步“。“一个统一“，指的是
党政机关、事业单位要建立起一套与企业相同的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费，不再由国家财政全部承担，而且退休金的计发办法也进行改革。“五个同步”，指的是机关与事业单位改革同步，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步推进。
机关事业单位养老保险与企业的并轨并不是随意为之的，必须坚1．2并轨过程中的基本原则
持一定的基本原则，即公平与效率相结合、权利与义务相统一、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后的待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。改革前与改革后的待遇水平相衔接
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