2012年上海市公务员录用考试
《申论》试卷（B类）
满分：100分时限：150分钟
一、 注意事项
1. 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2. 作答参考时限：阅读资料 40分钟，作答110分钟。
3. 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。 4. 答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5. 作答时必须使用钢笔或圆珠笔， 在答题纸有效区域内作答， 超出答题区域的作答无效。
二、 资料
1.眼下走在城市的大街上，我们多半会被这样的户外广告包围着：
“奢华” “豪宅典范”
“上流人家” “皇家” “至尊” “国际高尚住宅”等；打开报纸网站，一些充满诱惑力的广告 铺天盖地：“尊崇” “正统龙脉” “稀有尊贵生活” “品味，源自尊贵血统”，伴随着香车美女 的巨幅彩照，张扬着奢华与富贵。
近年来，奢侈品消费火暴，据《商业蓝皮书：中国商业发展报告（ 示：
中国奢侈品消费总额已增至 94亿美元，全球占有率为 27.5%，并首次超越美国，成为世界 第二大奢侈品消费国。 该蓝皮书预测说，未来5年，中国奢侈品市场将占据全球奢侈品消费 额首位。有媒体称，就推动奢侈品业增长而言，中国已经成为无可置疑的领头羊。
全球退税公司（Global Refund ） 2010年1月21日发布数据称：据法国海关退税统计， 2009年中国前来法国的游客购物总额增长率达
2009 — 2010）》显
47%，共在法国消费了 1.58亿欧元，占法国
当年退税购物贸易额 60%，成为来法旅游的外国游客中消费最多的大客户。在法国购物退 税的外国人中，中国人占据了 13%，超过日本人（10%）,俄罗斯人（9%）和美国人（7%）。 中国游客的主要消费集中在时装，
人均消费额为1071欧元，且这一局势呈上升态势；从2007
改革开放30多年来，我们的国家的确发展了，人民的生活的确也有了巨大改善，但也 不得不承认，一部分国人在富了之后的奢饰消费、
炫耀性消费，令人咋舌，让人惶惑。眼下，
热衷“住大房、开大车、吃大餐”的人不在少数；出国游，一掷千金狂购奢侈品的也是大有 人在。某大款的儿子结婚时，包下一整座豪华酒楼，一连喜庆数日，婚礼耗资数百万；有的 富人花数万元高价买宠物， 声称不要国产的，只要进口的，觉得牵一条名贵犬或者国外犬去
遛，狗有身份，主人才风光；更有甚者，有的富人点一道菜就是数万元，甚至十多万元，不 管肚子是否装得下， 也不管最后浪费多少，只要能出风头，只要能提高自己的知名度， 能“镇”住与他比阔的人，就觉得有面子。
只要
年的39%、2008年的23.3%，一直到2009年的47%，也就是说，中国人的消费能力确实在 持续增长。
2011年4月19日，上海国际车展媒体日拉开帷幕，
博览中心。此次上海车展上某款车竟要价
75款首发车与千辆展车亮相新国际
4700多万元。但令人惊奇的是，越是天价豪车，
要接近它，至少要经过两道围栏。
越有人捷足先登。这款昂贵的超级跑车还未展出，就被人“先下手为强”订下。在豪车馆 N5馆里，这辆身价最高的超级跑车停放在展位的最里面，
这款在全球只发售 77辆的豪华超级跑车，中国地区的配额只有 被预订掉了。
5辆，而这些限量车已被全
波士顿咨询事务所 BCG发表预测，认为中国将在 5至7年内成为世界最大的高档奢侈 品消费市场。该事务所调查分析认为中国人“渴望”购买高档奢侈品。 庭有了购买奢侈品的能力。
有越来越多的中国家
在全球消 ；中国
，特别容易成为高
这种愿望在中国25至35岁年龄层的人群中特别明显。
费者都越来越注重“可持续消费方式”的时代，中国富人成为奢侈品“最后的堡垒” 员发现，中国富人消费方式具有“冒险性”和“冲动性”
富人对奢侈品，甚至对一些品质并不那么“高档”的商品，存在一种盲目的追逐心理。国际 消费心理研究人
档奢侈品的“俘虏”。近年来全球高档奢侈品商都将未来几年赚大钱的目光投向了中国。
2?最近人民网一则报道称：《重庆时报》转载的一篇题为 《中国行业收入差距扩至 15倍, 已跃居世
界首位》的新闻，引发公众广泛关注，有专家表示， 地区之间的居民收入差距一直在呈扩大趋势。
“最高行业与最低行业收入差
距达15倍”是源自国家统计局公布的数据。由于东部沿海地区经济发展快于中西部地区。
但近些年来，由于西部地区大开发、振兴东北
老工业基地、中部地区崛起战略的实施， 地区差异差距扩大的趋势已经得到了一定程度的控 制，但是依然很大。据有关部门的调查数据显示， 庭集中的趋势。城市户均储蓄存款最多的 别仅占城市居民储蓄存款总额的
目前，金融资产出现了越来越向高收入家
20%家庭拥有城市人民币和外币储蓄存款总额分
1.3%和0.3%。
3?长期以来，“北上广”（北京、上海、广州）等一线城市是国人的向往之地，特别是大 学毕业生把
工作生活在一线城市作为自己的首选，
但在北京、上海、广州等一线城市打拼数
。这个群体虽
年后，不少年轻人重新选择到二、三线城市发展，被舆论称为“逃离北上广” 然还不算庞大，但和多年来人才流动的潮流“奔向北上广”形成鲜明对比。
2010年5月，在北京打拼了 5年的吴女士到武汉买了一套房，并辞职前往武汉装修新 房，举家“转
战中部”。吴女士说：她结婚 3年，到了买房生子的时候，他们这几年攒下来 50万元，加上双方父母在其结婚时候的赞助
20万元，这笔钱在北京刚够三环附近一居室、
70万元能在武昌的繁华区域“光谷”买
。“当时
”但不久激情便消
四环附近小两居室的首付，上下班交通又非常拥挤，两人都没有北京户口，将来孩子入托、 入学势必困难。相比之下，武汉的房价还不太高。 到不错的两居室。
2006年，学习土木工程的小刘刚从郑州工业大学毕业，径直扑到广州“闯荡”
就想到大城市干大事业，仿佛只有北上广这样的大城市才有机遇和平台。
磨殆尽。他说“我不排斥艰苦创业，但在广州发展和生活，熬出头的希望太小，付出与回报 太不成比例了。” 2010年，他下定决心，离开了打拼 4年多的广州，在郑州找到了一份建筑 公司设计员的工作，起薪每月
4000元。这个公司的业务范围主要在中部地区，但是近几年
“蚁族”，是青年学者廉思提出的一个概念，它代表着一群受过高等教育、但又生活在 城市边缘的年
国家对中部地区的投入很大，大的建设项目很多，因此，在这里发展，前景不比广州差。
轻人。 他们和蚂蚁有诸多类似的特点： 深圳的城乡结合部都聚集着这样的人群，
高智、弱小、群居。北京、上海、广州、
总数上百万人。由于历史原因，中国的社会资源长
期过度集中于“一线城市”。这样的年轻人怀揣知识来到一线城市寻梦。但近年来，一线城 市的房价和生活成本一路飙升，而且由于竞争激烈，他们生活在窘迫与不安之中。
4?广西新闻网有则令人震撼心酸的报道： 19个孩子在危房中上课 4年，坐在棺材上写作
位于大山深处，徒步出山往返一趟至
业。广西都安瑶族自治县九渡乡九天小学加伦教学点，
少需要4个小时。2007年3月份以前，该教学点曾有一个设施比较完备的学校，但作为危 房拆除，新校舍迟迟未能建起来。 九天小学只好以每学期 100元的价钱，租用了村民一间四 面透风的“教室”，一名老师带着3个班共19个孩子，一教就是4年。由于地上的木板年久
失修，稍一用力踩踏，腐朽的木板就会断裂，卡伤孩子的脚。当地村民称，曾经有个孩子从 教室内坠落羊圈，所幸未受重伤。教学点没有配备课桌椅，
前来就读的学生需要自己从家里
带来桌椅。因此，教室内的课桌椅也是千奇百怪、形状各异。房东家有一位 暂时给孩子们当板凳用。
长期以来，我国农村地区受经济、
80多岁的老母
亲，儿子、媳妇为其打造了一口棺材。为了解决没有课桌椅的问题，房东索性把老母亲的棺 材也贡献出来，
社会、历史、自然、地理等方面制约，发展相对滞后，
贫困人口数量众多。1978年，我国贫困人口为 2.5亿人，占农村总人口的 30.7%。改革开放 以来，我国大力推进扶贫开发，特别是随着《国家八七扶贫攻坚计划（ 年底，我国农村贫困人口降至 2688万人。
近期中央决定将农民人均纯收入
1994— 2000年）》和
2010
《中国农村扶贫开发纲要（2001 — 2010年）》的实施，扶贫事业取得了巨大成就。到
2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。国
1亿人。
际标准一般在日均1.5— 2美元。根据目前汇率，这个比 2009年提高了 92%的标准，相当于 日均1美元。按照2300元的新标准，农村贫困人口数将增加约
5.《庄子?至乐》中说：“夫天下之所尊者，富贵寿善也；所乐者，身安厚味美服好色 音声也；所下
者，贫贱夭恶也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好 色，耳不得音声；若不得者，则大忧以惧。其为形也亦愚哉。
”
近年来，社会上出现了 “炫富”现象。中国媒体时常出现这样的报道：像有人花了 万元买一块宝珀表，还有人用
600
1000万元买一辆宾利豪华敞篷车。一名中国的年轻女性派了
她用400万元买了这只狗，并且表示也会花大价钱
30辆奔驰车去机场接她的一只宠物狗。
来养它，每天至少给她的狗喂
10瓶矿泉水，让狗住在温度不超过 17摄氏度的空调房间里，
这
被称为中 “金子有价，
” ”
吃的食物主要是鸡肉和牛骨汤。这一事件再次激起了公众对于中国一个新兴阶层的愤怒。 批人大都二十多岁，他们被认为没有付出什么劳动， 侈的生活。
就通过继承获得了大量财富，
国的“富二代”。他们从小就是“小皇帝”，靠父母在中国1978年实行市场经济后赚到的大 把的钱过着奢
比如，那名用豪华车队接宠物狗的女子就对媒体说：
这只藏獒可是无价的。”“这种荒谬的行为就是为了吸引注意力。这是一种对财富的炫耀。 有位社会评论家指出，“这种对财富的过分和不健康的炫耀会导致穷人的不快，甚至仇恨。 像最近被创造出来的一个新词“愤富”就反映了公众对于这一阶层粗俗的炫富行为的态度。
“炫富”现象还会扭曲人们的成功观。有位名人就曾公开宣称：
“有的人说我们这个世
界上很多人靠花言巧语，你可以蒙一个人，那如果把全世界都蒙了， 就是你的真诚蒙到了别 人，你欺骗一个人没问题，如果所有人都被你欺骗到了，
就是一种能力，就是成功的标志。”
6?有些专家提出“社会焦虑感”的概念，
种广泛的心神不安和精神浮躁，
“社会焦虑感”属于某些社会或时代。它是一
它不会轻易消退，不容
是一种弥漫于社会不同阶层的焦虑。
易通过心理的调适而化解。人们所焦虑的对象或有不同，但在其性质和内容上又存在着一些 共性。比方说，贫困者或忧虑自己的生存缺乏保障，
而富有者也可能忧虑自己的财产缺乏保
障。两者虽然不可等量齐观，而忧虑则如一。这种社会性的焦虑往往直接由物质的原因而起， 也突出地表现于物质生活， 表现于担心自己及家庭物质生活的现状和前景。 匮乏也一定会引起广泛的社会焦虑。
这种社会的焦虑在更深层次上涉及一种精神信仰的缺失。焦虑者因看见到处都是物欲 的流行，功利的甚嚣尘上，人们都以外在的成败论英雄， 隐隐地痛感人们精神上缺乏一种寄托，
以权力和金钱划分人的等级，
没有一块能够真正长久的安身立命的地方。
从而
长期物质生活上
因为，如
甚至
果一个人、一个民族精神上有寄托， 有希望和追求，他就可能不会太在意物质的匮乏， 将物质的匮乏视作一种精神的历练，从而也鼓舞斗志，摆脱困境。当然，更重要的是，一种
2012年上海市申论B类真题及参考答案
