非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册(试行)

由天下分享时间：2024/9/11 13:10:20 加入收藏我要投稿点赞

非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患

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治理指导手册

（试行）

河北省应急管理厅

前言 ................................................................................. 41 1 范围 ............................................................................... 42 2 规范性引用文件 ..................................................................... 42 3 术语和定义 ......................................................................... 42 4 基本要求 ........................................................................... 42 4.1 成立机构 ........................................................................ 43 4.2 工作制度 ........................................................................ 43 4.3 信息收集 ........................................................................ 43 4.4 资源配置 ........................................................................ 44 4.5 全员培训 ........................................................................ 44 5 风险分级管控 ....................................................................... 44 5.1 评估单元划分 .................................................................... 44 5.2 风险辨识 ........................................................................ 45 5.3 风险评估 ........................................................................ 46 5.4 风险控制措施 .................................................................... 46 5.5 风险控制措施的落实 .............................................................. 47 6 隐患排查与治理 ..................................................................... 48 6.1 隐患排查标准 .................................................................... 48 6.2 隐患排查组织及方法 .............................................................. 48 6.3 隐患分级 ........................................................................ 48 6.4 隐患治理信息台账 ................................................................ 48 6.5 隐患治理 ........................................................................ 48 7 考核与奖惩 ......................................................................... 49 7.1 基本要求 ........................................................................ 49 7.2 考核 ........................................................................... 49 7.3 奖惩 ........................................................................... 49 7.4 结果公示 ........................................................................ 49 8 双重预防机制运行信息管理平台 ....................................................... 49 8.1 基本要求 ........................................................................ 49 8.2 功能模块 ........................................................................ 49 9 文件管理 ........................................................................... 50 10 持续改进 .......................................................................... 50 10.1 自评 ........................................................................... 50 10.2 更新 ........................................................................... 50 10.3 沟通 ........................................................................... 50 附录A（资料性附录）评估单元划分清单 ................................................. 51 附录B（资料性附录）风险评估方法 ..................................................... 53

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附录C（资料性附录）风险管控清单 ..................................................... 58 附录D（资料性附录）隐患排查清单 ..................................................... 59 附录E（规范性附录）重大事故隐患判定标准 ............................................. 60 附录F（资料性附录）隐患治理信息台账 ................................................. 62 参考文献 ............................................................................. 63

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前言

双重预防是指采取对安全风险实施管控和对事故隐患进行排查治理的两种手段，是为防范生产安全事故而构筑的两道防线。双重预防机制是一种超前预防生产安全事故发生的管理体系。它通过辨识风险，采取预防措施，防止安全风险管控不到位转化为事故隐患、事故隐患未被及时发现和治理演变成事故，从而实现安全生产关口前移。

本指南是依据国家安全生产法律法规、标准、规范的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理及隐患排查相关标准、安全生产标准化等安全管理核心内容，结合我省非煤矿山安全生产的特点编制而成。

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非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册

1 范围

本指南规定了非煤矿山双重预防机制建设的基本要求、风险分级管控、隐患排查与治理、考核与奖惩、双重预防机制运行信息管理平台、文件管理和持续改进等内容。

本指南适用于我省非煤矿山双重预防机制的建设、运行和监管部门对企业的监管。 2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 6441-86 企业职工伤亡事故分类标准

GB/T 13861-2009 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T 23694-2009 风险管理术语