浅谈如何做好海洋环境保护工作-畜牧渔业论文

浅谈如何做好海洋环境保护工作-畜牧渔业论文

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浅谈如何做好海洋环境保护工作-畜牧渔业论文

浅谈如何做好海洋环境保护工作

董旭发

（垦利县海洋与渔业局，山东垦利257500） 1加大宣传力度，全面贯彻实施

《中华人民共和国海洋环境保护法》和《山东省海洋环境保护条例》（简称“一法一条例”）的实施，对垦利县海洋环境保护具有重要意义，要求采取强力措施，抓好贯彻落实，切实保护好海洋环境。一是加强宣传。开展集中宣传活动，深入重点渔港、渔村、涉海企业广泛宣传，力争做到“一法一条例”家喻户晓、人人皆知，深入人心。在宣传过程中，共出动各类宣传车120台次，发放宣传单和宣传册5万份，张贴宣传标语5000份，悬挂宣传横幅50条，发放调查问卷300份。同时，充分利用本地电视台、报刊、电台、新闻网站等媒体，及时刊播“一法一条例”的含义，报道执法检查成果，扩大宣传影响，让海洋环保意识深入人心；二是加强监测。按照“支撑决策、面向管理、服务公众”的要求，积极开展海洋环境监测工作，每年制定工作方案，对近岸海域水质进行3次基本站位监测，对十八号桥、小岛河、红光等浅海养殖功能区进行3次水质监测，对黄河、小岛河、永丰河等河流入海口进行4次水质监测，对赤潮、海洋污染事故等进行应急监测，并积极配合国家、省、市对莱州湾生态监控区进行调查监测，共取得各类监测数据3000多个，全面掌握了垦利近海的海洋环境质量状况，为政府决策提供了基础数据，为执法检查提供了重要依据；三是加强执法。围绕海洋倾废执法、重点排污口监管、非法占用海域、非法捕捞等重点，不断加大执法检查力度，先后开展海洋环保执法检查80次，出动执法车船艇巡航50航次，共500航时，

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航程3000海里，严厉查处破坏海洋

生态环境的违法用海案件8起，有效震慑了违法犯罪分子，保护了海洋生态环境。

2加强机构建设，提高监察能力

为加强海洋环境保护工作，县委、县政府从政策、人力、财力方面予以大力支持，不断健全管理机构，在全市范围内率先建立了集海域管理、海洋监测、海监执法、环境保护“四位一体”的海洋环境保护管理体系。一是成立了中国海监垦利县大队。执法监察工作是加强海洋环境保护工作重要保障，没有海监执法，海洋环境保护工作就无法落实。为此，垦利县于1998年，在全市范围内率先成立了海监大队，并不断加大投入力度，提高执法能力。为进一步提高执法能力，投资140万元，建设了海监执法船，目前，全县拥有海洋执法监察人员7人，海监执法船1艘、执法快艇1艘、执法车1辆，并配备了先进的海洋环境执法设备，海洋执法监察能力不断增强；二是成立了垦利县海洋环境监测预报站。海洋环境监测是做好海洋环境保护工作的重要基础，也是加强海洋执法工作的重要依据。垦利县紧密结合上级政策，积极向上争取，于2007年与国家海洋局共建了垦利县海洋环境监测预报站，承担全县海洋与渔业水域和污染基本要素的长期、连续监测工作，为县政府决策提供技术依据及为企事业单位提供海洋环境信息服务。为进一步提高海洋环境监测预报各项能力，又投资3500万元，新建了8000m2的海洋环境监测预报中心，投入500余万元配备了监测仪器40余件，2011年3月顺利通过了省级实验室资质认定计量认证，具备了对海洋水文、海洋气象、海水等3大类27个项目开展监测工作的资质，并连续4年在全省县级监测站能力考核中名列第一。

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3海洋工程的环保监督和管理情况

对海洋工程实行严格控制和监督检查，强化和落实预先防控机制，建立起了海洋与渔业环境监视举报信息网，聘用海监信息员10名、信息船8艘，制订了定期和不定期海上巡航和协调联动共管机制，重点打击破坏海洋生态环境及海洋资源的违法行为。开展了保护海洋环境“碧海”专项执法行动，在专项执法行动中，加强了对辖区内海洋工程建设项目的日常监管，建立了海洋工程建设项目档案，并制定了日常监管方案，严格落实日常监管责任制。加强对海洋工程建设的跟踪监视，监督其环境保护措施及动态监管计划落到实处。重点查处海洋工程环评未经核准擅自开工建设、未按照经核准的环评报告书进行施工建设及造成海洋环境污染损害等违法行为，落实审批前介入、建设中监督、运营后检查的各项措施，健全执法管理制度，实现用海项目全程监管。对已处罚的海洋工程项目用海强化后续监管，严格防止其继续用海，有效预防和控制重大海洋环境违法案件的发生。 4建设海洋保护区，保护海洋生态

为科学、合理、持续利用海洋资源，促进保护区内海洋环境和海洋生物资源的恢复，垦利县申请建立了926km2的东营黄河口生态国家级海洋特别保护区，在保护区内设置了界桩、界碑、浮标等，并建设了宣传栏、单立柱广告牌、双立柱广告牌，采取多种措施，不断加强管理。一是加大日常巡护管理力度。防止未经批准的单位和个人在保护区内擅自开展捕捞等活动，使保护区内的海洋环境和生物资源得到有效保护；二是积极摸清保护区内渔业资源现状。聘请中国海洋大学对保护区进行3次本底调查，重点调查保护区内的海域环境质量、沉积物环境情况、海域生物资源状况等。通过开展保护区本底调查，掌握了保护区内生物资源的种类、数量和种群结构以及渔业生物学的变化，为科学管理保护区提供了依

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