专业气象服务集约化发展模式实施试点之
物流行业气象需求调研报告 及物流行业服务体系建设方案
马 菊 丽
2011年9月16日
调研背景
2007年9月13日,中国气象局局长国光在国家气象中心进行调研时指出:“现代气象业务体系是一个全新的概念,我们要在各种围开展广泛而深入的研讨,发现目前业务、技术、管理方面存在的问题,明确现代气象业务体系的定位、涵、特点等。当前和今后一个时期,我们要把建设现代气象业务体系具体落实到公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统的建设和完善上来,进一步强化三个业务系统的顶层设计工作。”。
2008元月14日国光局长在《2008年全国气象局长会上的报告》中强调:“我们坚持把气象服务作为气象工作的出发点和归宿,把决策服务放在气象服务的首位;坚持公共气象发展方向,把发挥气象服务的社会效益放在首位;坚持面向决策、面向生产、面向民生,不断丰富服务产品,不断拓展服务领域,不断发展公众服务。”。
2010年1-6月,市气象局为进一步贯彻以需求为牵引的方针,针对目前的气象短信、气象声讯“96121”及专业气象服务(围包括:农业、规模企业、社区等)产品进行了初步的需求调研。
2011年2月,省局下发《专业气象服务集约化发展模式实施方案》,明确市 局专业气象服务集约化试点的重点行业为现代物流业,年度重点任务是完成服务调研。
2011年6月,省局下发《集约化发展的专业气象服务新模式试点工作方案》,要求试点市局在试点行业重点选择1-2个企业,采取现场调查或问卷调查等方式进行市场调查。
2011年3-8月,市局为全面贯彻省局下发《专业气象服务集约化发展模式实施方案》,全面了解物流行业发展和气象服务现状,为全省物流行业专业气象服务
集约化发展体系建设提供依据,组织了地区物流行业气象服务需求调研活动。
1 调研方法与步骤
1.1组织实施
(1)本次物流行业气象需求调研活动,由市局党组统一领导,党组书记、局长倪高峰负责,分管局长弓台卫具体负责,科技服务与农网中心具体实施。 (2)2011年2月24日市局党组书记、局长倪高峰在全省科技服务研讨上,作了“以重点行业为突破口,加快发展专业气象服务”发言,明确以物流业作 为专业气象服务的突破点,积极开展调研活动,全面贯彻省局《专业气象服务集约化发展模式实施方案》。
(3)2011年3月7日科技服务与农网中心根据市统计局提供的物流企业数据,成立三人调研小组,明确人员分工、调研工作安排和具体要求,3月14日正式启动物流行业气象需求调研活动。
(4)2011年3月30日市局针对调研重点企业反馈的情况,邀请省局公共气象服务中心许农主任、行业科程小泉科长等一行前往安得物流进行第二次实地调研。
(5)2011年5月6日在省局召开“物流专业服务试点工作”例会,由胡局长主持,省局相关职能处室及市局参加了会议。市局就前期物流业调研的基本情况进行了交流汇报。
(6)2011年5月25-26日为响应物流企业气象服务需求,由省法规处牵头,省公共气象服务中心、省气科所和市局相关人员前往国家局公共气象服务中心就物流业气象服务进行实地调研。
(7)2011年8月5日在省局召开了“物流专业服务试点工作”推进会,由胡局长主持,相关处室负责人组成的专家组、技术组及市局项目组成员参加了此次
会议,定于8月下旬组成省局高级调研组前往安得物流开展调研工作。 (8)2011年8月27日,胡雯副局长带队,省局高级调研组一行赴市安得物流股份调研,与该企业高管进行交流,全面了解企业的物流气象服务需求。调研结束后在市局召开了部技术讨论会,探讨研究物流业气象服务方案。 1.2调研形式
市科技服务与农网中心具体承担调研工作,根据省局《集约化发展的专业气象服务新模式试点工作方案》的具体要求,分别采取调查、实地走访、召开现场座谈会及问卷调查等方式前往物流各协会组织以及重要物流企业开展气象需求调研活动。调研容涉及物流各业务流程(如:散货及集装箱码头仓储和装卸、长江河运输、国公路运输、专用仓储等)对于气象信息的特殊需求,对于大型物流企业,如:港储运、海螺物流、中外运、中烟物流、长凤货运、招商物流及国粮储备库等,采取了现场调研方式,并对重点物流企业-安得物流公司进行多次多种形式的实地调研及座谈交流。调研活动中,为积极响应物流行业旺盛的气象需求,探索建立物流气象服务体系,市局协同省局相关处室前往国家局公共气象服务中心,就物流气象服务进行实地调研学习。
2 调研基本信息及分析
本次调研活动,市局积极与市物流协会及船东协会对接座谈,比较全面地获取了地区包括河及公路运输等物流业的发展信息。
通过对十余家重点物流企业的实地调研、走访及座谈,较为准确地获取了物流业不同类型企业对于气象服务的个性化需求。
通过对其他省市气象单位对于物流气象服务的调研了解,以及前往国家气象局公共气象服务中心开展物流气象服务的实地考察学习,对于目前国物流气象服务的整体响应水平有了较为客观全面的把握。
市科技服务与农网中心将不同途径调研收集的物流业相关信息进行汇总、核准、审核及分析处理。将此次调研活动的基本信息按照国物流业发展、物流业整体情况、物流业气象服务需求等三个方面进行分类梳理。 2.1国物流业发展
物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等复合型服务产业。“物流”概念自上个世纪70年代末引进我国,经历近20年的研讨及尝试,到90年代后半期,在改革开放和现代化建设的强有力推动下,现代物流开始在经济生活中推广应用。尤其是进入21世纪,2001年伴随物流业发展进入“十五”规划,六部委出台首部关于加快物流发展的“若干意见”,中国物流业总体规模得以快速增长,物流服务水平得到显著提高,发展的环境和条件不断改善,为进一步加快发展中国物流业奠定了坚实基础。
物流业在中国经济社会发展中发挥着越来越重要的支撑和带动作用。根据最新统计数据,2010年,中国社会物流总额和物流业增加值分别可达125万亿元和2.7万亿元,与“十五”期末相比,双双实现翻番,年均分别增长21%和16.7%。现代物流业是加快经济发展方式转变的基础和有力保障。在十一届全国人大正式批准的“十二五”规划纲要中,明确提出要“大力发展现代物流业:加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系。”
2.2物流业基本情况
天然的区位优势、良好的物流政策和巨大的产业需求为市的物流业发展提供了契机和优势。