一般公共预算支出和交通运输等指标对服务业增加值增速
影响的实证研究 ——以河南省为例
张长星
【摘 要】摘要：本文通过分析大量的统计历史数据，深入研究服务业增加值统计构成和统计方法，从增加值占比、增速、贡献率等方面量化分析了非营利性服务业对服务业增长的影响；。通过对河南省2014年至今的交通运输/仓储/邮政业增加值数据及铁路运输业、道路运输业、邮政业等相关数据的汇总分析，深入剖析了货运周转量等关键指标对服务业统计核算的影响，并通过上述分析提出了相关推算结论及建议。 【期刊名称】经贸实践 【年(卷),期】2015(000)010 【总页数】3
【关键词】服务业；统计核算；一般公共预算支出；交通运输
当前，国内经济全面进入新常态的转型期，存在诸多制约因素和挑战，调结构、转方式、促创新任务艰巨。服务业作为经济增长的重要力量、扩大就业的重要渠道、地方税收的重要来源，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险有着重要作用。本文以河南省为例，深入分析一般公共预算八项支出、货运周转量等指标对服务业增加值增速的影响，以期对政府宏观调控工作提供借鉴和参考。
一、服务业增加值统计核算相关概念综述
按照国家GDP统计核算办法，地方季度GDP核算将服务业所涉及的14大门类合并为交通运输邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、营
利性服务业和非营利性服务业七个子行业构成。从服务业增加值内部结构历年数据来看，非营利性服务业、营利性服务业、批发和零售业、交通运输业和房地产业等5大行业比重较大，因此，这五个行业发展速度将决定全市服务业增幅。
根据服务业增加值的测算办法，影响服务业增加值增速的指标主要在于客货运输周转量、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、金融机构存贷款、房地产商品房销售面积、从业人员及工资报酬、营利性服务业营业税、一般公共服务支出、以及事业单位从业人员、工资报酬等指标增长情况。一般公共预算支出、货运周转量等指标直接影响非营利性服务业、交通运输邮政业的核算结果。 在非营利性服务业增加值核算中，非营利性服务业包括公共管理和社会组织、其他非营利性服务业两部分，主要依据财政部门提供的一般公共服务支出和统计部门提供的事业单位从业人员、劳动报酬等三项指标推算。从2015年起，非营利性服务业的核算指标由一般公共预算中“一般公共服务支出”扩展到“一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出及城乡社区支出”等8项。 在交通运输邮政业增加值核算中，邮政业增加值在交通运输、仓储和邮政业增加值中所占比重很小，因此季度测算交通运输、仓储和邮政业增加值时主要采用交通部门提供的客货运输周转量增速测算。当期交通运输邮政业不变价增加值＝上年同期该行业不变价增加值×当期公路运输业客货运周转量增长速度×国家换算系数×省弹性系数。由此可见，当期公路运输业客货运周转量增长速度成为关键参考指标。
二、一般公共预算八项支出对服务业增加值的影响分析
综合2014年及2015年一、二季度的历史数据（见表1），从增加值占比方面看，非营利性服务业占服务业增加比重（现价）分别为23.9%、24.3%和23.2%。从增速方面看，一般公共预算八项支出2015年一季度增长-6.3%，1-4月、1-5月、1-6月、1-7月分别增长13.2%、13.0%、16.8%、19.7%，呈逐月攀升态势。2015年一、二季度非营利性服务业增加值分别增长-1%、9.1%。从贡献率方面看，2015年一、二季度，非营利性服务业对服务业增长的贡献率分别达到-4.6%、23.8%，分别拉动服务业增长-0.3个、2.1个百分点。
三、交通运输量对服务业增加值的影响分析
根据地方季度GDP核算办法，交通运输、仓储和邮政业不变价增加值增速主要考虑铁路运输业、道路运输业、邮政业不变价增加值的比重和实物量增速，在客货运输量、周转量等指标中重点考虑客货运周转量指标。（表2）
从增加值看，交通运输/仓储/邮政业增加值约占服务业增加值1/8，2014年一季度到2015年二季度，累计增速分别为4.1%、3.8%、2.0%、3.4%、1.5%、1.1%，呈逐步下滑态势。2015年一、二季度，对服务业增长的贡献率分别为4.3%、1.3%，分别拉动服务业增加值增长0.2个、0.1个百分点，贡献率相对较低。在2014交通运输/仓储/邮政业增加值中，铁路运输业、道路运输业、邮政业增加值比重分别为17.7%、78.9%、3.4，这就意味着公路客货周转量增速和铁路客货周转量增速4个指标对服务业增加值增速的影响较大。
从实物量指标增速看，受煤炭、钢铁等行业影响，河南省铁路货物周转量大幅下降，连续5个月在-10%以下，但比全国平均水平略高0.8—1个百分点。铁路旅客周转量增速从2015年4月份由负转正，保持低位运行，距全国平均水平的差距有扩大趋势。公路货物周转量近5个月在较低位运行，在7月份回升，
一般公共预算支出和交通运输等指标对服务业增加值增速影响的实证
