第一章会计法律制度考点归纳解读考点一会计法律制度的概念
会计法律制度，是指国家权力机关和行政和机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称，包括会计法律，会计行政法规和国家统一的会计制度。会计法律制度是我国财经法规的重要组成部分，是调整会计关系的法律规范。（会计机构和会计人员在办理会计事务过程中，以及国家相关部门在行使会计管理职能时所发生的经济关系，称为会计关系。会计关系需要用法律规范来加以约束） 考点二会计法律制度的构成
我国会计法律制度一般由会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度构成的。 (一)会计法律
由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国目前有两部会计法律，分别是《会计法》和《注册会计师法》。全称别忘了！ A.（现行的会计法是在1999年10月31日修订，于2000年7月1日起施行。）《会计法》的立法宗旨是：规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。适用范围：我国国家机关，社会团体，公司，企业，事业单位和其他组织都必须依照《会计法》办理会计事务。《会计法》是会计法律制度层次最高的的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。-----这是会计法在会计法律体系中的地位。B《注册会计师法》是规范注册会计师及其行业行为规范的最高准则。 (二)会计行政法规
由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。会计行政法规制定的依据是 《会计法》。 (三)国家统一的会计制度
国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。1.会计部门规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，如以财政部第26号部长令签发的《会计从业资格管理办法》和以财政部第33号部长令签发的《企业会计准则——基本准则》等。2.会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的制度办法，如以文件形式下发的《企业会计准则-应用指南》《企业会计准则-具体准则》、《企业会计制度》，《金融企业会计制度》, 《小企业会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》《事业单位会计准则(试行)》《民间非营利组织会
计制度》《会计基础工作规范》《会计人员继续教育规定》以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。 在会计法律体系中，会计规范性文件的法律效力最低。
考点三 会计工作管理体制 (一)会计工作的行政管理
国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。原则是统一领导,分级管理。财政部门履行的会计行政管理职能主要有： (1)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施；注意，这个职能是财政部管理会计工作最基本的职能。(2)会计市场管理；这个职能是重要职能。包括会计市场的准入，运行和退出管理。还有对会计培训市场的管理。----这节内容要重点记一下。(3)会计专业人才评价；(4)会计监督检查。是会计的基本职能之一。也是财政部门管理会计工作的重要职能。-我国财政部门实施的会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 (二)会计工作的自律管理
我国会计工作的自律管理机构主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。 1．中国注册会计师协会
注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织，省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织。宗旨是：服务、监督、管理、协调。 2．中国会计学会
中国会计学会是由全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。
(三)单位会计工作管理
1．单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作。单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的负责人。如公司制企业的董事长（执行董事或经理），国有企业的厂长（经理），以及国家机关的最高行政官员，等等。单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。另外，我国《会计法》第4条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定明确指出了单位负责人是本单位会计行为的责任主体。
2．会计人员的管理制度包括会计人员从业资格管理，会计人员任职资格管理，会计人员任免管理，会计人员调迁管理，会计人员评优表彰奖惩管理，会计专业技术资格管理，会计人员继续教育管理等。根据《会计法》和有关法规的规定，财政部门负责会计从业资格管理，会计专业技术资格管理，会计人员评优表彰奖惩管理以及会计人员继续教育管理等，其他方面则由单位负责。
3．会计人员的任职资格。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务工作时间不少于3年。
4．单位内部会计管理制度。是指单位根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，遵循一定的原则制定的，用于规范单位内部会计管理工作和会计行为的具体制度和管理办法。第十页最后一节记一下。 考点四会计核算 （注意：每年考试分值最多） (一) 会计信息质量要求：
真实性，相关性，明晰性，可比性，经济实质重于法律形式，重要性，谨慎性，及时性共八个要求 。 (二) 总体要求
1．会计核算是会计的基本职能之一，会计核算依据
《会计法》对会计核算的依据作出了明确规定，这就是：各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。实际发生的经济业务事项，是指各单位在生产经营或者预算执行过程中发生的包括引起资金增减变化的经济活动。 2．对会计资料的基本要求
会计资料主要是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。对会计资料的基本要求是：a会计资料的内容和要求必须符合国家统一的会计制度的规定，保证会计资料的真实性和完整性，b任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证和会计账簿，不得提供虚假的财务会计报告。（掌握伪造及变造会计凭证会计账簿和其他会计资料的含义，书上第13页最后七行） 伪造就是无中生有；变造就是篡改事实；虚假就是以假乱真。 (三) 会计核算的其他要求
1． 依法建立账册。各单位应当按照《会计法》和国家统一的会计制度的规定建立会计
账册，进行会计核算，及时提供合法，真实，完整的会计信息。不具备建账条件的，应当实行代理记账。
2． 明确会计核算内容。记一下七个经济业务的具体内容。标题-书上14-15页。（可能
会出多选题或不定项题）
3． 正确采用会计处理方法。各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随
意变更；确有必要变更的，应当按照《企业会计准则第28号-会计政策、会计估计变更和差错更正》的规定进行变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告
中说明。满足下列条件之一，可以变更会计政策：一是法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更；二是会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息。 4． 以公历年度为会计年度。（自公历1月1日起至12月31日止）
5． 以人民币为记账本位币。记账本位币是指日常填制会计凭证、登记会计账簿和编制
财务会计报告时用以计量的货币。我国规定会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。境外单位向国内有关部门编报的会计报表，应当折算为人民币反映。
6． 会计电算化必须符合国家统一的会计制度的规定。实行会计电算化的单位，其有关
电子数据，会计软件资料等应当作为会计档案进行管理。
7． 正确使用会计记录文字。所有的机关团体都应当使用中文，在民族自治地方，可以
同时使用当地通用的一种民族文字。在境内的外资，外国企业和其他外国组织可以同时使用一种外国文字。
(四) 对公司，企业会计核算的特别要求
1． 记住是根据实际发生的经济业务事项确认计量和记录资产、负债、所有者权益、收
入、费用、成本和利润。
2． 不得有虚假行为（书上16页中间五个小点） (五) 会计凭证
会计凭证是会计核算的重要会计资料，填制和审核会计凭证是会计核算的首要环节。 1． 原始凭证。（看一下a会计凭证的内容，书上第16页最后b原始凭证的填制和取得
c原始凭证的审核有六小点：会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。d原始凭证的保管：一般为15年。）
2． 记账凭证（了解一下a记账凭证的内容b记账凭证的填制c记账凭证的审核d记账凭
证的保管：一般为15年） （六 ） 会计账簿
1． 会计账簿的设置；会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿
2． 会计账簿的启用与登记：会计账簿登记，必须以经过审核的会计凭证为依据，并符
合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。
3． 账目核对（账实相符，账账相符，账表相符）至少每年一次对账。 4． 结账（知道结账的日期：年度，半年度，季度，月度）
5． 会计账簿的保管（企业和其他组织的总账，明细账，日记账及辅助性账簿保管期限
一般为15年，库存现金和银行存款日记账的保管期限为25年，固定资产卡片在固定资产报废清理后保管5年） （七） 财务会计报告 1．财务会计报告的组成
财务会计报告是指企业和其他有关单位对外提供的、反映单位某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件。财务会计报告由会计报表（资产负债表，利润表，现金流量表及相关附表）、会计报表附注和财务情况说明书组成。向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。 2．财务会计报告的编制：
3．财务会计报告的对外提供。应当真实，完整。符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。
4．财务会计报告的保管。月度和季度为3年，年度为永久。
5．财务会计报告的签章程序。财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。
6．财务会计报告责任主体。单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。因此，单位负责人是财务会计报告的责任主体。
（八） 财产清查
（九） 会计档案 的管理
各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。
1．会计档案的范围和种类
会计档案具体包括：(1)会计凭证类，如原始凭证、记账凭证：汇总凭证，其他会计凭证；(2)会计账簿类，如总账、明细账、日记账、固定资产卡片、辅助账，其他会计账簿；(3)财务会计报告类，如年度财务报告、季度财务报告、月度财
法规第一章（第一节至第三节重点归纳）
