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附件1：
铁路基本建设项目流程图
建设前期—计划管理
工程实施—建设管理 投产运营—运营管理 规划编制 阶段 初步设计 工程移交 项目建议书 阶段 施工图设计 试运行 可行性 研究阶段 建设阶段 竣工验收 工程初验 后评估 '.
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项目建议书阶段
发展改革委 或 铁路中长期 规划编制 年度勘察设 计计划编制 委托 预可研 委托咨询 评估 批复项目 建议书 编制项目 组织预可研 建议书或 评审 上报项目 计划司 2~5 天 预可研审 转发批复 A 建议书 利用外资贷款 意见 查意见 三年滚动计划 委托 确定中选 10天 方案竞选 单位 （外资中心） 中介机构 组织方案 招标 7天 组织方案 竞选评审 5天 咨询评估 提交咨询 评估报告 或 设计院 建设司、运输局、鉴定中心 '. 编制预可研 或方案竞选文件 1~2个月 修改预可研 7天 参加评审 会签 7天 .
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可行性研究阶段 发展改革委 委托可研 咨询评估 批复 可研报告 环保总局（授权单位） 中介机构 环评评审 咨询评估 提交咨询 评估报告 计划司 A 外资中心 委托初测 可研和环评 委托可行性 研究评审 编制可研报告 和可研审查查意见 10天 上报可行性研究报告 转发批复 意见 B 外资项目 可研评审 鉴定中心 设计院 财务、建设司、 运输局、鉴定中心
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外资项目 可研评审 7天 可研评审 报告10天 进行初测、 可研和环评 报告书编制 3~5月 修改可研 设计文件 10天 会签 7~10天 参加评审 .
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勘测设计阶段
建设单位 B 或 招标选定 设计单位 初步设计 初审 10天 组织编制鉴修文件 并安排施工图设计 上报工程招 标方式、计划 C 设计院 鉴定中心 计划、建设司、运输司 '.
编制定测与 初步设计 3~5月 编制鉴修文件、施工图 D 初步设计 审查 7天 编制初设 批复意见 10天 部批复 初设意见 参加审查 计划、建设司 会签 10天 .
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开工报告阶段
建设单位 计划司 C 进行工程招标 50~60天 落实开工 条件 鉴修文件报部核备，审核施工图 组织建设 E 编制申请开工报告报发展改革委 转发 开工报告 发展改革委 建设司 批复开工报告 审批工程 招标计划 开工报告 会签2天 D 监督配合 设计院
配合工作 铁路基本建设项目流程图
计划编制阶段
财政部 审核年度 财政预算 审核批复年度预算 纳入国家固定资产投资规模 批复调整财政预算 发展改革委 财务司 计划司 建设单位 E 编制“一上”上报年度财政预算 建议计划 '.
上报“一上” 上报“二上” 财政预算 财政预算 转发财政预算批复 上报 财政预算 转发财政 预算批复 审核汇总 编制“二上” 编制固定资编制下达 “一上”预算 财政预算 产投资计划 年度计划 审核上报 财政预算 编制下达调整计划 编制建设实施计划 编制上报调整计划 执行调整计划 F
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