21．国家机关中最庞大的组织编制是（ ）。
A．立法机关编制B．行政组织编制C．临时机关编制D．司法组织编制 【答案】B
【解析】行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是各国组织编制中最基本、最重要的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制。 【考点】行政组织的编制管理——行政组织编制管理概述
22．一级行政组织在其编制总额内留下一定数额的编制，暂不分给所属单位，以备今后某一单位急需增加之用，这种编制被称为（ ）。 A．专项编制B．单列编制C．临时编制D．机动编制 【答案】D
【解析】专项编制不仅规定员额，而且规定特定的适用对象；单列编制指属于国家正式在岗职工，但不属于国家一般编制管理对象的人员编制；临时编制指根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制；机动编制则是指一级行政组织在其编制总额内留下一定数额的编制，暂不分给所属单位，以备今后某一单位急需增加之用。
【考点】行政组织的编制管理——行政组织编制管理概述
23．确定行政组织编制的基本依据是（ ）。 A．行政人员B．行政职能C．行政机构D．行政技术 【答案】B
【解析】职能决定原则是确定编制的第一个原则，也是确定编制的基本依据。 【考点】行政组织的编制管理——行政组织编制设计的依据
24．政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移，这属于（ ）。
A．行政组织职能作用领域的变革B．行政组织职能作用性质的变革 C．行政组织职能分化程度的变革D．行政组织职能行使方式的变革 【答案】A
【解析】从行政组织职能作用的领域来看，政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移。
【考点】行政组织变革的一般规律——行政组织变革的目标与内容
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25．在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是（ ）。 A．强化规制B．废除规制C．加强集权D．放松规制 【答案】D
【解析】美国行政组织改革的主要内容包括政府职能市场化、放松规制、放权与分权并行和精简机构。
【考点】当代中外行政组织的改革实践——当代美国行政组织的改革
二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。 26．马基雅维利提出，行政组织管理的主要原则包括（ ）。 A．人与组织平衡的原则B．组织内聚力原则
C．组织领导者必须具有超出常人的能力原则D．持续存在下去原则E．群众支持原则 【答案】BCDE
【解析】马基雅维利是行政思想史上第一个论述过国家行政组织管理原则的人，他认为，行政管理组织的主要原则包括组织内聚力原则，组织领导者必须具有超出常人的能力原则，持续存在下去原则及群众支持原则。
【考点】外国行政组织理论——外国早期行政组织思想
27．管理幅度与管理层次的合理确定取决于（ ）。 A．技术设备与工作条件B．领导者的领导水平与能力 C．被管理者的素质高低D．集权、分权与授权程度 E．下级单位所在地的集中程度及交通信息传递状况 【答案】ABCDE
【解析】管理幅度与管理层次的合理确定取决于多个因素，分别是下属工作性质及难易程度，领导者的领导水平与能力，被管理者的素质的高低，集权、分权与授权程度，下级单位所在地的集中程度及交通信息传递状况，技术设备与工作条件。 【考点】行政组织结构——管理层次与管理幅度的关系
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28．下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是（ ）。 A．权责相异原则B．独享、封闭、激励原则 C．开放原则D．封闭回路原则E．权变原则 【答案】CDE
【解析】系统权变理论时期的行政组织设置原则有系统的原则，整体的原则，开放的原则，封闭回路的原则及权变的原则。
【考点】行政组织的设置与自身管理——行政组织设置的一般原则
29．正确处理组织摩擦的方法有（ ）。 A．订立平衡的目标B．增加沟通的机会
C．设立共同而合理的竞争目标与规范D．满足每一个组织成员的利益诉求 E．强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献 【答案】ABCE
【解析】正确处理组织摩擦的主要方法有订立平衡目标，增加沟通机会，设立共同而合理的竞争目标与规范及强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。 【考点】行政组织的内部条件——人群关系对行政组织的影响
30．行政组织要创建良好的经济环境，必须（ ）。
A．巩固、发展和完善社会的基本经济结构B．建立、健全符合本国国情的经济体制 C．充分调动一切人、财、物力，发展生产力D．建立科学的微观控制机制 E．建立科学的宏观调控机制 【答案】ABCDE
【解析】行政组织要创建良好的经济环境，必须要巩固、发展和完善社会的基本经济结构，建立、健全符合本国国情的经济体制，充分调动一切人、财、物力，发展生产力，建立科学的微观控制机制，建立科学的宏观调控机制，充分、合理地开发与利用自然资源及合理开发与利用人力资源。
【考点】行政组织的外部环境——创建良好的外部环境
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31．下列属于集权制优点的是（ ）。 A．政令统一，统筹全局，防止政出多门
B．层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率 C．有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设 D．可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求 E．地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务 【答案】ABC
【解析】集权制的有点包括：政令统一，统筹全局，防止政出多门；层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率；有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设。 【考点】行政组织体制——集权制、分权制与均权制
三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分． 32．简述合理行政组织结构的标准。 【答案】1.任务与组织平衡； 2.各个组织、人员之间按比例配置； 3.分工明确，合作良好； 4.适应环境，具有弹性
【考点】行政组织结构——行政组织结构概述
33．简述行政组织目标执行的前提条件。 【答案】
（1）组织及其成员的自我控制能力强。 （2）组织认同感强。
（3）组织目标得到组织领导的重视。 （4）目标明确。 【解析】 【考点】
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34．简述邓小平行政组织思想的主要内容。 【答案】
（1）行政组织应以经济职能为中心。 （2）行政组织必须进行改革。
（3）行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。 （4）行政组织必须加强法制建设。 【解析】 【考点】
35．简述新公共管理模式的主要特征。 【答案】
（1）注重结果的实现和管理者个人的责任，组织、人事、任期更具灵活性。 （2）明确规定组织和人事目标，以便用明确的绩效指标来衡量工作业绩。 （3）公共管理人员更具政治色彩，而不是政治中心或无党派立场。 （4）政府职能更有可能受市场检验，应将“掌舵与划桨分开。” （5）通过民营化或市场检验以及合同外包等方式减少政府职能。 【解析】 【考点】
36．简述我国行政组织设置的效能原则。 【答案】
（1）机构设置和人员编制要尽量精简。 （2）层级幅度要适中。 （3）进行专业化分工。 （4）简化办事程序。 【解析】 【考点】
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2018年04月00319行政组织理论真题
