扩展蔓延,使其恢复到正确状态,并建立相应信息档案。 风险监测的方法和信息收集渠道
风险监测方法:安全评估、技术监控、现场巡视、检查等主要手段。
风险监测信息收集渠道:上述工作时发现异常现象、缺陷、书面或口头汇报等。 风险监测获得信息人直接报告部门经理,部门经理按程序报告。 风险监测所获得信息的报告程序
(1)任何部门收集到有关信息都应及时上报(电话、传真)公司应急管理办公室,由办
公室统一处理并上报公司大型机械事故应急领导小组。
(2)各部门在应急期间应加强相互信息交流和沟通,确保事故应急工作的迅捷、有效。 (3)公司大型机械事故信息由公司应急管理办公室统一发布。 预警发布与预警行动 预警分级
按照事故的严重性和紧急程度,大型机械设备突发事件预警分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四级:
Ⅰ级预警,预计将要发生Ⅰ级大型机械设备突发安全事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。
Ⅱ级预警,预计将要发生Ⅱ级大型机械设备突发安全事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
Ⅲ级预警,预计将要发生Ⅲ级大型机械设备突发安全事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。
Ⅳ级预警,预计将要发生Ⅳ级大型机械设备突发安全事件,事件即将临近,事态有可能会扩展。 预警的发布程序
应急指挥领导小组根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的大型机械事故发布预警信息,预警信息包括大型机械事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。
预警信息的发布、协调和接触由应急领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。 预警发布后应对程序
1) 在预警状态下,各应急处置工作组要做好大型机械事故的应急准备工作,按照应急领
导小组的要求,落实各项预警控制措施。
2) 在预警情况下,各应急处置工作组要以保证人身、设备和电网安全为目标,全力以赴
控制事态的进一步发展和扩大。
预警结束
应急指挥领导小组根据事态的发展情况,确认无引发大型机械事故的可能性时解除预警状态,经预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。 7信息报告
公司24小时应急值班电话:
座机:
发生Ⅳ级应急事件,应急管理委员会办公室接报后,20分钟内进行事件核实,向应急管理委员会汇报。
现场发生III级应急事件,应急管理委员会办公室接报后,应立即向应急管理委员会主任汇报,并通知其它成员,由应急管理委员会在15分钟内向上级公司应急管理办公室报告。 当现场发生II级及以上应急事件时,应急管理委员会办公室接报后,应立即向应急管理委员会主任汇报、并通知其它成员,由应急管理委员会在10分钟内向上级公司和集团公司应急管理办公室报告。同时在1小时之内向地方安监局、电监局汇报。 应急处置过程中要及时续报有关情况。
应急救援工作结束后,按照响应由组织部门对应急救援工作进行总结,并报上级主管单位备案。
造成事故的在事故处置结束后上报《事故调查报告书》。
《事故调查报告书》由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的30天内报出。特殊情况下,经集团公司同意可延至45天。由政府部门组织调查的事故上报时限从其规定,但事故单位在接到地方政府批复事故结案后7日内逐级上报上级主管单位。
8应急响应 先期处置
当事发地发生大型机设备械事故时,现场工作人员应按现场处置方案立即开展自救工作,
有人员伤亡时,同时拨打当地急救电话120.在开展自救的同时报告本单位主管部门。事发单位在接到突发事件的报告后,应立即向公司领导和应急中心汇报。
按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,大型机械设备事故响应分级一般分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四级。
相应启动条件
(1)发生Ⅰ级大型机械设备事故,由集团公司组织,发电公司实施,启动Ⅰ级应急响应; (2)发生Ⅱ级大型机械设备事故,由集团公司组织,发电公司实施,启动Ⅱ级应急响应; (3)发生Ⅲ级大型机械设备事故,由股份公司组织,发电公司实施,启动Ⅲ级应急响应; (4)发生Ⅳ级大型机械设备事故,应由发电公司组织实施,启动Ⅳ级应急响应; 响应程序
应急响应启动条件
发生大型机械设备事件后,应立即汇报大型机械设备事故应急领导小组,大型机械设备事故应急领导小组根据事件的发展态势确定启动本应急预案。 响应启动
当现场作业大型机械设备,造成1000万元以下直接经济损失的达到Ⅳ级及以上应急响应标准的事故。由大型机械设备事故应急领导小组组长宣布启动应急响应。
应急办公室接到有关部门突发事件报告后,立即汇总相关信息,分析研究判断,提出对事件的定级建议,报公司应急领导小组。
公司应急领导小组召开紧急会议,按大型机械设备事故分级影响标准决定启动相应级别应急响应,并研究决定成立应急中心及其办公室,当发生人身伤亡情况时,同时启动人身伤亡事件应急预案。 响应行动
(1)启用应急指挥办公室,发布应急响应信息。
(2)应急办公室对突发事件的处置作出指示,责成有关部门立即采取相应的应急措施,按照处置原则和部门职责开展应急处置工作。同时,向事件现场派出应急工作组,协助开展现场处置工作。
(3)应急办公室开展应急值班,组织协调相关工作,开展信息汇总和报送,及时向应急指挥中心汇报。
(4)应急指挥领导小组,向上级主管部门等相关部门汇报突发事件信息。必要时,请求上级公司的支援。
(5)应急指挥办公室开展信息披露的相关工作。
(6)当事故有可能出现扩大、恶化苗头,应及时向上级公司汇报,请求支援。 响应调整
应急指挥中心根据时间严重程度、人员就只能力和社会影响等综合因素,按照事件分级标准,决定是否调整时间响应级别。 应急处置 先期处置
1)故障发现人应首先切断设备电源,仔细检查故障设备情况,进行现场先期处理。 2)在故障处理时,必须指定一名有经验的人员进行现场指挥,并采取警戒措施,防止故障扩大形成事故。
3)当大型机械出现主要结构严重变形或歪斜、断裂、重心位移时,须组织专家和专业技术人员进行安全性评估并制定安全措施、技术方案后方可实施检修作业,防止发生大型机械塌陷事故。
4)组织技术及安全监督人员迅速查明故障部位及原因,维修人员进行故障排除并做好维修记录,以作为今后修订预案的依据。 应急避险
各专业应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。 扩大应急
应急领导小组应随时跟踪事态的进展情况,一旦发现事态有进一步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力,应立即向有关部门报告,由其协助调配其他应急资源参与处置工作。当应急救援资源无法满足应急救援需求时,事故单位或专业应急救援组应及时报告请求外部应急救援。 应急结束
同时满足下列条件,应急处置终止:
(1)应急领导小组、有关部门宣布设备损伤处理完毕或人身伤亡事件应急响应结束; (2)事故现场及人员伤亡情况得到控制与救护,事故隐患得到消除,防范措施得到落实;
(3)由打响机械设备事故引发的其他突发事件的直接影响已结束,其次生和衍生事故发生的可能性已得到有效控制。 终止程序
(1)现场应急救援指挥部确认专项应急处置达到终止条件,报告漳电应急指挥中心; (2)现场应急救援指挥部报告未得到确认时,继续进行应急处置;
(3)现场应急救援指挥部报告得到确认后,相关专项应急领导小组组长签发应急预案关闭令,由项目应急管理办公室宣布应急处置终止,报告漳电应急指挥中心。 9后期处置 现场监测和恢复
应急救援过程中和结束后,由专业应急救援组和事故单位委托具备相应资质的安全环保和职业卫生监测机构对事故现场的安全、环境污染和岗位有毒有害因子进行检测、评估,发现异常,及时报告指挥部。在应急救援过程中出现新的安全和环境污染因子时,需要制订和采取防护措施,并通知相关单位和人员。
应急救援结束后,对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需委托专业部门进行检测评估,满足安全生产条件后,方可进行恢复或生产。恢复方案由事故单位提出并组织实施,消除事故及其救援过程留下的隐患,防止事故“死灰复燃”。 善后及赔偿
大型机械设备事故应急处置结束后,应急管理办公室应组织有关部门和专家,对应急处置工作进行全面客观的评估,财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。 应急能力评估和应急预案修订
由项目经理主持召开事故分析会,查清事故原因,落实事故责任,提出对责任者处理意见,制定相应安全防范整改措施,指定主管部门配合上级部门开展事故调查。由应急救援办公室和专业应急救援组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审,对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结,找出不足并提出改进意见,报公司申请修订并备案。 10应急保障 应急队伍
加强应急队伍建设,建立应急队伍网络体系。鼓励员工作为义务志愿者参与应急工作。加强应急队伍的业务培训,不断提高应急队伍素质。整合现有应急资源,提高装备水平,充