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如何加强建设工程招投标监督管理
作者：张明
来源：《大经贸》2017年第04期
[摘要]建设工程招投标作为一种市场交易方式已经被人们广泛接受，在提高建筑市场的公平性、公正性和客观性方面发挥了重要作用。但当前我国建设工程招投标过程中仍存在多种不规范的现象，加强建设工程招投标的监督管理是当前的一项重要工作。本文介绍了招投标监督与管理的对象与职责，通过对建设工程招投标中存在的问题进行分析，提出了新形势下做好建设工程招投标监督的对策。
[关键词]建设工程招投标 监督管理 存在问题 对策 一、招投标监督与管理的对象及职责
招投标监督是指建设行政主管部门和国务院有关部委委托专业招投标监督的机构依据《招标投标法》的有关规定对招投标过程进行执法监督检查，使参与到我国建设市场中的主体遵守招投标“三公”原则和诚实信用原则进行公平交易竞争，从而达到控制建设工期、确保工程质量、提高投资效益的目的。
建设工程招投标监管的对象主要包括：招标人、投标人、招标代理机构和评标专家。 建设工程招投标监管机关，是指经政府或政府主管部门授权设立的隶属于同级建设行政主管部门的建设工程招投标办事机构。建设工程招投标监管机关主要有两方面职责：一是对招投标程序的监督，具体包括对招标单位的资质、招标申请书和招标文件进行审查，审定标底，监督开标、评标、定标和议标等；二是对交易各方行为的监督，具体包括对招投标活动中的矛盾纠纷进行调解，取消违反招投标规定的定标结果，对违反招投标规定的行为进行处罚，监督承发包合同的签订和履行等。
二、当前建设工程招投标监督管理工作存在的问题 （一）利用“非法手段”进行不正当竞争
自我国建设工程领域推行招投标制度以来，有关招投标的法律法规日益健全，招投标的内容和形式逐渐丰富，招投标流程的透明程度不断加大，但仍有部分人利用陪标、串标、围标等非法手段进行不正当竞争。有的投标人通过拉关系、行贿、给回扣等手段拉拢招标管理人员，影响评标和招标结果，达到中标的目的；有的投标企业通过串通一定数量的投标单位来控制综合标底，或者以介绍多家投标单位“陪标”的方式增加中标概率；有的招标单位与投标人串通勾结，随意篡改投标规则，乱加条件，将工程招标进行一定限制，排挤部分有实力中标的企业，进行“虚假招标”；还有一些招标人在招标前就己内定施工队伍，为了掩人耳目和逃避法律制
如何加强建设工程招投标监督管理
