吉大2020年9月课程考试《公文写作》离线作业考核试题及答案

1.意见的拟写要点。

答案： 公文拟办，就是对本公文提出的问题，提出一些合理的建议和意见。因此应当具有鲜明的指向性和可操作性。但是按照官场的潜规则，你的意见不能太离谱，距离领导的看法太远。同时，在提出系统的意见的同时，要留下明显的缺陷——比方错别字(你可以用打错了字来解释)，好让领导有给你指正的机会。另外，最重要的是，提出建议以后，就忘记这件事，至少要装作忘记了。因为领导如果接受你的建议的话，他会考虑的更加系统，然后再在某次会议上提出来，这时，你千万别以为这是领导采用了你的意见，一定要“发现”领导的建议和意见是多么的完善和系统。

2.函的拟写要点。

答案： 1、标题跟一般的信函不同，公函的标题通常要包括发文机关、事由和文种类别(函)。有时可省写发文机关，但事由和文种类别不能省略。另外，标题的右上方要有编号。编号先大写，然后小写，或加括号。 2、正文。正文的开头顶格写受文单位，然后另起一段写发函的原因、联系的事项，最后一般要用“请研复”、“请协助”等字样提出具体要求，结束正文。 3、落款法定作者、日期，并加盖公章。公函的写作要求是：一事一函，语言规范、明了，语气合乎内容要求。

3.向下级机关行文，应当遵循行文的规则。

答案： (一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 (二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权﹔属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 (三)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 (四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 (五)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 (六)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

4.向上级机关行文，应当遵循的行文规则。

答案： (一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 (二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权﹔属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 (三)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 (四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 (五)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 (六)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

5.报告与请示的比较。

答案： 1、行文时间不同报告：是为了让上级机关了解和掌握情况，它所涉及的工作或事项，可能尚未进行或办理，可能正在进行或办理，也可能已经完成或办毕。因此，报告可以在事前、事中、事后行文。请示：请示中的工作或事项，必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理。因此，请示必须事前行文，切不可“先斩后奏”。毛泽东说过：“事前请示、事后报告”。 2、行文内容不同报告：可以是一文一事，作专题性报告﹔也可以一文数事，作综合性报告。请示：必须一文一事，便于上级机关及时审批。如果在一份请示中写了几件事项，上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复，从而延误本可立即批复事项的办理。 3、行文目的不同报告：目的只是为了让上级机关了解掌握情况，或者提出意见、建议，一般无需上级机关批准。请示：的目的是为了得到上级机关的审核、批准，必须要求上级机关及时给予批复。 4、行文重心不同报告：陈述性公文，以叙事为主。请示：请示性公文，以说理为主。

6.公报的拟写要点。

答案： 一、公文写作的特点。公文写作的对象5261是公务活动，是行政机关在行政管4102理1653中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要的工具。其特点：(1)由法定作者制发，具有法定的权威性：(2)

具有法定的现实执行效用﹔(3)具有规范的体式﹔(4)必须履行法定的生效程序。 二、(a)行政公文的种类及类型。公文的种类，共13种。主要是：(1)命令(令)﹔(2)决定：(3)公告：(4)通告﹔(5)通知﹔(6)通报﹔(7)议案：(8)报告﹔(9)请示﹔(10)批复﹔(11)意见﹔(12)函﹔(13)会议纪要。 (b)文种适用范围：(1)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章﹔宣布施行重大强制性行政措施﹔嘉奖有关单位及人员﹔ (2)决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项﹔ (3)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项﹔ (4)通告适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项﹔ (5)通知用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员﹔ (6)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 三、行政公文体式公文的一般体式包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等。文头部分、行文部分、文尾部分公文的规范体式：一指撰写公文所采用的语体(现代汉语语体)﹔二指格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式。公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。

7.公文眉首(名词解释)

答案： 眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页，置于红色反线以上的各要素统称眉首。眉首部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。

8.公文拟制(名词解释)

答案： 公文的拟制包括：起草、审核、签发。“公文写作”属于拟制程序中的起草部分。正式下文属于印制，正式下文之前就叫做拟制，准备制作的意思。

9.密级和保密期限(名词解释)